按照決算管理有關(guān)規(guī)定,,部門決算編報內(nèi)容包括預(yù)算單位的全部收支情況,。
一、基本職能及主要工作
1,、基本職能
(1)貫徹執(zhí)行國家,、省有關(guān)食品(含食品添加劑、保健食品,,下同)安全,、藥品(含中藥、民族藥,,下同),、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī),;起草有關(guān)地方性管理辦法,、實施細(xì)則草案;負(fù)責(zé)本部門依法行政工作,,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,;制定全市食品安全,、藥品、醫(yī)療器械,、化妝品監(jiān)督管理的意見,,推動建立落實食品安全企業(yè)主體責(zé)任、各級地方人民政府分級負(fù)責(zé)的機制,,建立食品藥品重大信息直報制度,,并組織實施和監(jiān)督檢查,著力防范區(qū)域性,、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險,。
(2)負(fù)責(zé)全市食品行政許可的監(jiān)督實施。建立食品安全隱患排查治理機制,,制定全市食品安全檢查年度計劃,、重大整頓治理方案并組織落實。負(fù)責(zé)建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度,,公布重大食品安全信息,。參與制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,,根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作,。
(3)負(fù)責(zé)全市藥品和醫(yī)療器械行政許可的監(jiān)督實施。監(jiān)督實施全市藥品和醫(yī)療器械的標(biāo)準(zhǔn),、分類管理制度,,監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械的研制、生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用質(zhì)量等管理規(guī)范,監(jiān)督檢查藥品和醫(yī)療器械的注冊工作,。建立藥品不良反應(yīng),、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系,并開展監(jiān)測和處置工作,。負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師資格審查工作,。監(jiān)督實施化妝品監(jiān)督管理法規(guī)。參與制定我市基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策,,配合實施國家基本藥物制度,。
(4)組織實施食品、藥品,、醫(yī)療器械,、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度,組織查處重大違法行為,。建立問題食品藥品召回和處置制度并監(jiān)督實施,。負(fù)責(zé)食品,、藥品、醫(yī)療器械,、化妝品廣告監(jiān)測工作,。
(5)負(fù)責(zé)食品藥品安全事故應(yīng)急體系建設(shè),組織和指導(dǎo)食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,,監(jiān)督事故查處落實情況,。
(6)負(fù)責(zé)落實食品、藥品,、醫(yī)療器械,、化妝品安全科技發(fā)展規(guī)劃,推動食品藥品檢驗檢測體系,、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè),。
(7)負(fù)責(zé)開展食品藥品安全宣傳、教育培訓(xùn),、對外交流與合作,。推進誠信體系建設(shè)。
(8)指導(dǎo)縣(區(qū))食品藥品監(jiān)督管理工作,,規(guī)范行政執(zhí)法行為,,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。
(9)承擔(dān)市食品安全委員會日常工作,。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào),,推動健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。督促檢查縣(區(qū))政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)并負(fù)責(zé)考核評價,。
(10)承辦市政府以及市食品安全委員會交辦的其他事項,。
2、2014年重點工作完成情況
2014年是全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)深化改革年,,我局認(rèn)真落實市委,、市政府和省局決策、部署,,以機構(gòu)改革為統(tǒng)領(lǐng),,一手抓食品、藥品,、保健食品,、化妝品和醫(yī)療器械(簡稱“四品一械”)監(jiān)管,一手抓災(zāi)后重建,,嚴(yán)把全市人民群眾食品藥品安全關(guān),,全市食品藥品質(zhì)量安全和市場秩序總體可控,逐步好轉(zhuǎn),,未發(fā)生一起重大食品藥品安全事故,。
一是高度重視,,全面推進食品藥品體制改革工作。目前,,市,、縣(區(qū))食品藥品監(jiān)管局已完成人、事,、編劃轉(zhuǎn),,共劃轉(zhuǎn)了食安辦、工商和質(zhì)監(jiān)77人,,順利完成了質(zhì)監(jiān),、工商部門在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職能,,完成了崗位設(shè)置,;成立了市、縣(區(qū))兩級食品藥品稽查支(大)隊,,核定編制數(shù)分別為25名和288名,;按照片區(qū)建立了基層食品藥品管理機構(gòu),全市設(shè)立并掛牌58個食品藥品監(jiān)管所,,在每個村聘請了食品藥品安全協(xié)管員,,使監(jiān)管延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),。市局對局領(lǐng)導(dǎo)日常工作進行了重新分工,,中層干部全部公開了競爭上崗,。全市系統(tǒng)基本形成了行政組織管理體系明確的監(jiān)督管理隊伍,。
二是嚴(yán)把行政許可關(guān),深入推進依法行政,。推進和完善并聯(lián)審批,、網(wǎng)上審批,加強政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,實現(xiàn)了提速增效,,實現(xiàn)行政許可按時辦結(jié)率為100%。清理下放行政許可權(quán)力2項,,取消行政許可1項,,受理行政許可346件,辦結(jié)315件,,按時辦結(jié)率為100%,;共錄入并運行行政審批事項16項,行政權(quán)力事項309項(其中行政處罰281項,,行政強制9項,,其他行政權(quán)力19項),。積極開展“兩法”銜接制度建設(shè),建立食品藥品監(jiān)管聯(lián)席會議制度和食藥監(jiān)部門,、檢察機關(guān),、公安部門聯(lián)動執(zhí)法長效機制。
三是強化“四品一械”監(jiān)管,,確保了全市飲食用藥安全,。我局加強了日常監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范各單位的生產(chǎn),、經(jīng)營行為,,突出薄弱環(huán)節(jié)和重點、難點,,加大規(guī)范和打擊力度,,食品藥品安全水平進一步提高。全市集中開展了食品藥品安全“亮劍行動”,、“茶葉質(zhì)量安全專項整治”,、“桶裝水專項整治”、“食用魚肝油專項整治”,、“嬰幼兒配方乳粉銷售監(jiān)督專項整治”,、“肉制品專項整治”、“餐飲環(huán)節(jié)地溝油專項整治”,、“食品藥品安全大檢查專項整治”,、“醫(yī)療器械五整治”等一系列專項整治活動,集中開展了“兩打兩建”,、“四小整治”等活動,,取得了明顯實效。開展了“亮劍行動”等系列專項整治行動,。全市共出動了執(zhí)法人員20060人次,,執(zhí)法車輛9502臺次,檢查了“四品一械”單位32368戶次,;共立案253件,,結(jié)案245件,當(dāng)場行政處罰71件,,罰沒款96.06萬元,;取締無證經(jīng)營戶6家;搗毀制假售假窩點1件,,移交司法機關(guān)3件,。同比2013年立案數(shù)增加212%,結(jié)案數(shù)增加235%。
四是完成上級下達(dá)的食品藥品抽驗任務(wù),。全市共完成藥品,、化妝品、醫(yī)療器械抽驗和快檢909個批次,,完成市政府下達(dá)檢測任務(wù)800批次任務(wù)數(shù)的113.6%,。其中,藥品評價性和監(jiān)督性抽驗760批次,,合格率95.5%(評價性抽驗合格率99.6%,,監(jiān)督性抽驗合格率93.7%);快速檢測110個批次,,合格率100%,;化妝品監(jiān)督性抽驗10個批次,合格率100%,;醫(yī)療器械抽驗29個批次,,合格率100%。完成市政府下達(dá)民生工程食品安全產(chǎn)業(yè)鏈重點監(jiān)測抽檢805個批次,,完成并超過省局下達(dá)我市的2014年食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)805個批次(省局下達(dá)779批次),,其中,定期679個批次,、不定期126個批次,,完成下達(dá)目標(biāo)的103%。
五是狠抓宣傳培訓(xùn),。與雅安傳媒,、雅安電視臺、雅安北緯網(wǎng)簽訂了共建食品安全協(xié)議,,在北緯網(wǎng)開設(shè)了食品安全宣傳專欄,,與北緯網(wǎng)合辦了“食品安全面對面”訪談節(jié)目1期,開展網(wǎng)絡(luò)食品安全知識競賽1次,。在雅安日報,、雅安電視臺等媒體宣傳65次,通過互聯(lián)網(wǎng)和黨政外網(wǎng)發(fā)布各類信息265條,,開通了局官方政務(wù)微信、微博,,定期更新了科普宣傳內(nèi)容,;組織開展和參與了“3.15國際消費者權(quán)益保護日”、“食品安全宣傳周”,、“安全用藥月”等系列宣傳活動,,結(jié)合“走基層,惠民生”活動,發(fā)放各類宣傳資料2萬余張(冊),,制作宣傳展板160余幅,,懸掛宣傳標(biāo)語380余幅、播放相關(guān)科普視頻100余次,。開展各類宣傳,、培訓(xùn)86次,培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法人員175人次,,培訓(xùn)業(yè)主和從業(yè)人員5800余人次,,接受群眾咨詢8500余人次。
六是加強不良反應(yīng)監(jiān)測,。2014年,,全市共收集、核實,、評價藥品不良反應(yīng)病例報告1063份,,其中新的/嚴(yán)重的病例報告330份,新的和嚴(yán)重報告表所占比例為31%,,百萬人口報告比705份,;上報醫(yī)療器械不良事件病例報告122份,其中嚴(yán)重病例報告83份,,嚴(yán)重報告表所占比例為68%,,百萬人口報告比81份;藥物濫用監(jiān)測報表254份,,百萬人口報告比169份,;注冊、核審基層用戶176家,,注冊覆蓋率達(dá)52.6%,,藥品不良反應(yīng)上報覆蓋率16.44%;收集上報化妝品不良反應(yīng)病例報告7份,,并對173份(221次)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)進行分析,、上報。同比2013年,,藥品不良反應(yīng)病例報告數(shù)增加100份,,百萬人口報告比增加107份;醫(yī)療器械不良事件病例報告增加63份,;藥物濫用報表增加66份,。
七是開展黨的群眾路線教育實踐活動,抓好干部隊伍作風(fēng)建設(shè),。
二,、部門概況
雅安市食品藥品監(jiān)督管理局為行政單位。下屬預(yù)算單位3個,其中:參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位1個,,其他事業(yè)單位2個,。
市食品藥品監(jiān)管局總編制102名,其中:行政編制44名,,參照公務(wù)員管理的事業(yè)編制25名,,事業(yè)編制28名,工勤編制5人,。在職人員總數(shù)83人,,其中:行政人員43人,參照公務(wù)員管理的事業(yè)人員13人,,其他事業(yè)人員22人,,工勤人員5人。離休人員2人,,退休人員33人,。
市食品藥品監(jiān)督管理局固定資產(chǎn)總額2290.4萬元。
三,、收支決算總體情況
2014年雅安市食品藥品監(jiān)督管理部門收入決算總額為2278.8萬元,,其中:當(dāng)年財政撥款收入1904.2萬元,其他收入11.4萬元,,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入363.2萬元,。收入決算總額較2013年增加552.0萬元,主要原因是2014年食品安全檢(監(jiān))測項目地方財政配套資金447.6萬元,、人員經(jīng)費增加,、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入較2013年增加127.7萬元、中央和省級專項補助資金較2013年度增加,。
2014年雅安市食品藥品監(jiān)督管理部門支出決算總額為1072.9萬元,,其中:社會保障和就業(yè)148.9萬元,醫(yī)療衛(wèi)生829.6萬元,,住房保障支出42元,,其他支出52.4萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1205.9萬元,。支出決算總額較2013年減少243.9萬元,,主要原因是2014年部分中央和省級專項還未來得及實施,單位厲行節(jié)約,,費用開支減少,。
四、財政撥款支出決算情況
雅安市食品藥品監(jiān)督管理部門財政撥款支出主要用于保障該部門機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)全市食品藥品事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
基本支出,是用于保障食品藥品監(jiān)督管理局機關(guān),、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出,,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費,、印刷費,、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費,。
項目支出,,是用于保障食品藥品監(jiān)督管理局機關(guān)、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),,用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出,。
按支出功能分類主要用于以下方面:
(一)社會保障和就業(yè)支出148.9萬元,主要用于:食品藥品監(jiān)督管理局機關(guān)及下屬單位離退休人員的生活補貼,,離退休人員死亡撫恤,。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生支出829.6萬元,主要用于:食品藥品監(jiān)督管理局機關(guān),、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出,,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費,、印刷費,、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費和開展食品,、藥品各類專項開支,。
(四)住房保障支出42萬元,主要用于:食品藥品監(jiān)督管理局機關(guān),、下屬事業(yè)單位等機構(gòu)人員的住房公積金,。
(五)其他支出52.4萬元,主要用于:蘆山“4.20”地震抗震救災(zāi)支出和災(zāi)后重建項目支出,。
雅安市食品藥品監(jiān)督管理部門2014年收支決算總表 |
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單位:萬元 |
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收 入 |
支 出 |
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項 目 |
2014年決算數(shù) |
項 目 |
2014年決算數(shù) |
|
一,、當(dāng)年財政撥款收入 |
1904.20 |
一、社會保障和就業(yè)支出 |
148.9 |
|
二,、行政單位教育收費收入 |
|
未歸口管理的行政單位離退休費 |
84.8 |
|
三,、事業(yè)收入 |
|
其他行政事業(yè)單位離退休費 |
60.4 |
|
四、事業(yè)單位經(jīng)營收入 |
|
死亡撫恤 |
3.7 |
|
五,、轉(zhuǎn)移性收入 |
|
二,、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 |
829.6 |
|
上級補助收入 |
|
重大公共衛(wèi)生專項 |
7.2 |
|
附屬單位上繳收入 |
|
行政單位醫(yī)療 |
17.5 |
|
從其他部門取得的收入 |
|
事業(yè)單位醫(yī)療 |
13 |
|
從不同級政府取得的收入 |
|
行政運行 |
371 |
|
六、其他收入 |
11.40 |
一般行政管理事務(wù) |
1 |
|
|
|
藥品事務(wù) |
49.6 |
|
|
|
食品安全事務(wù) |
21.9 |
|
|
|
事業(yè)運行 |
169.3 |
|
|
|
其他食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)支出 |
179.1 |
|
|
|
三,、住房保障支出 |
42 |
|
|
|
住房公積金 |
42 |
|
|
|
四,、其他支出 |
52.4 |
|
|
|
其他支出 |
52.4 |
|
|
|
|
|
|
本 年 收 入 合 計 |
1915.60 |
本 年 支 出 合 計 |
1072.9 |
|
七,、用事業(yè)基金彌補收支差額 |
|
六、事業(yè)單位結(jié)余分配 |
|
|
八,、上年結(jié)轉(zhuǎn) |
363.20 |
其中:轉(zhuǎn)入事業(yè)基金 |
|
|
其中:事業(yè)單位經(jīng)營虧損 |
|
七,、結(jié)轉(zhuǎn)下年 |
1205.9 |
|
|
|
其中:事業(yè)單位經(jīng)營虧損 |
|
|
收 入 總 計 |
2278.80 |
支 出 總 計 |
2278.80 |
|
雅安市食品藥品監(jiān)督管理部門2014年財政撥款支出決算表 |
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|
|
|
|
|
|
單位:萬元 |
科目編碼 |
科目名稱 |
合 計 |
基本支出 |
項目支出 |
備 注 |
||
類 |
款 |
項 |
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|
|
|
合計 |
1072.9 |
761.7 |
311.2 |
|
208 |
|
|
社會保障和就業(yè)支出 |
148.9 |
148.9 |
|
|
|
05 |
|
行政事業(yè)單位離退休費 |
145.2 |
145.2 |
|
|
|
|
04 |
未歸口管理的行政單位離退休費 |
84.8 |
84.8 |
|
|
|
|
99 |
其他行政事業(yè)單位離退休費 |
60.4 |
60.4 |
|
|
|
08 |
|
撫恤 |
3.7 |
3.7 |
|
|
|
|
01 |
死亡撫恤 |
3.7 |
3.7 |
|
|
210 |
|
|
醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 |
829.6 |
570.8 |
258.8 |
|
|
04 |
|
公共衛(wèi)生 |
7.2 |
|
7.2 |
|
|
|
09 |
重大公共衛(wèi)生專項 |
7.2 |
|
7.2 |
|
|
05 |
|
醫(yī)療保障 |
30.5 |
30.5 |
|
|
|
|
01 |
行政單位醫(yī)療 |
17.5 |
17.5 |
|
|
|
|
02 |
事業(yè)單位醫(yī)療 |
13 |
13 |
|
|
|
10 |
|
食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù) |
791.9 |
540.3 |
251.6 |
|
|
|
01 |
行政運行 |
371 |
371 |
|
|
|
|
02 |
一般行政管理事務(wù) |
1 |
|
1 |
|
|
|
12 |
藥品事務(wù) |
49.6 |
|
49.6 |
|
|
|
16 |
食品安全事務(wù) |
21.9 |
|
21.9 |
|
|
|
50 |
事業(yè)運行 |
169.3 |
169.3 |
|
|
|
|
99 |
其他食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)支出 |
179.1 |
|
179.1 |
|
221 |
|
|
住房保障支出 |
42 |
42 |
|
|
|
02 |
|
住房改革支出 |
42 |
42 |
|
|
|
|
01 |
住房公積金 |
42 |
42 |
|
|
229 |
|
|
其他支出 |
52.4 |
|
52.4 |
|
|
99 |
|
其他支出 |
52.4 |
|
52.4 |
|
|
|
01 |
其他支出 |
52.4 |
|
52.4 |
|
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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