蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)后恢復(fù)重建兩年多來(lái),,雅安市政務(wù)服務(wù)管理辦在行政審批,、公共資源交易、推進(jìn)行權(quán)平臺(tái)建設(shè)三個(gè)方面的努力,,使全市納入總規(guī)的2160個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目(不包括40個(gè)國(guó)外貸款項(xiàng)目)順利推進(jìn),,為實(shí)現(xiàn)“三年基本完成、五年整體跨越,、七年同步小康”總目標(biāo)作出了一定貢獻(xiàn),。
一是首創(chuàng)并聯(lián)審批“連橫合縱”新模式,大力促進(jìn)審批提速,。橫向聯(lián)審提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新服務(wù),。開(kāi)啟了包含“設(shè)立登記—立項(xiàng)—規(guī)劃建設(shè)—竣工驗(yàn)收”四大階段的投資建設(shè)項(xiàng)目“1+4+n”橫向聯(lián)審模式,建成了暢通無(wú)阻的行政審批“高速公路”,??v向聯(lián)審提高上下聯(lián)動(dòng)意識(shí)。在傳統(tǒng)部門(mén)間并聯(lián)審批的基礎(chǔ)上,,不斷強(qiáng)化“市—縣(區(qū))”兩級(jí)縱向聯(lián)審制度,,從而形成“一個(gè)通道、兩項(xiàng)聯(lián)審”縱橫交錯(cuò)的并聯(lián)審批系統(tǒng),,共同確保災(zāi)后恢復(fù)重建重大項(xiàng)目審批提速工作零違規(guī),、零失誤、零投訴,。震后,,我市市本級(jí)共辦結(jié)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)117萬(wàn)余件,實(shí)際辦理提速已經(jīng)提高到95%,,全面實(shí)現(xiàn)了“獨(dú)立審批不過(guò)夜,,并聯(lián)審批一日結(jié)”的目標(biāo)。我市行政審批事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率和群眾滿(mǎn)意率均達(dá)到100%,,從未發(fā)生因行政審批影響災(zāi)后恢復(fù)重建進(jìn)度的情況,,有力促進(jìn)了全市災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利開(kāi)展。
二是以“制度+科技”為基石,,打造公共資源交易平臺(tái),。完善制度營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍,。始終以建設(shè)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的交易服務(wù)平臺(tái)為立足點(diǎn),,建立“四層面”監(jiān)管制度,,即紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的法紀(jì)監(jiān)管、公共資源交易服務(wù)中心的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,、行業(yè)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)監(jiān)管,、財(cái)政審計(jì)部門(mén)的資金監(jiān)管,,同時(shí)抓住重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),,構(gòu)筑前期預(yù)防,、中期監(jiān)控、后期處置“三道風(fēng)險(xiǎn)防線(xiàn)”,,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)警示提醒書(shū),、誡勉談話(huà)告知書(shū)、勒令整改通知書(shū)和責(zé)任追究“三書(shū)一追究”的廉潔風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,,防止廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題擴(kuò)大化,。創(chuàng)新科技助力交易平臺(tái)升級(jí)。成功實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息發(fā)布,、網(wǎng)上下載標(biāo)書(shū),、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上繳納退付保證金及計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)等功能,,完善配套信息化管理,、信息化監(jiān)控、信息化辦公等設(shè)施,,特別是對(duì)易發(fā)生腐敗問(wèn)題,、安全問(wèn)題的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)音頻、視頻全方位在線(xiàn)監(jiān)控,、電子監(jiān)察,,革除了招標(biāo)人與代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)等弊端,有效遏止了貪腐案件的發(fā)生,。震后,,我市創(chuàng)造了日均開(kāi)評(píng)標(biāo)27次和最大日開(kāi)評(píng)標(biāo)37個(gè)項(xiàng)目的記錄,共組織各類(lèi)交易項(xiàng)目2914宗,,總成交金額超過(guò)200億元,。
三是完善行權(quán)公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)系統(tǒng),將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,。依托系統(tǒng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控,。已全面完成“一目錄、一廳,、二平臺(tái)”(即行政職權(quán)目錄,、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳、行政權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)平臺(tái),、行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái))運(yùn)行系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù),,監(jiān)察點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)配置也已全面完成,,實(shí)現(xiàn)了省,、市,、縣三級(jí)行權(quán)平臺(tái)的互聯(lián)互通。公開(kāi)透明開(kāi)展督促檢查,。開(kāi)展每日巡查工作,,建立行政權(quán)力監(jiān)督檢查臺(tái)賬,對(duì)出現(xiàn)預(yù)警報(bào)警,、監(jiān)察點(diǎn)錄入問(wèn)題等情況及時(shí)進(jìn)行了通報(bào),,同時(shí)根據(jù)公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則,,積極推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi),,使行政權(quán)力運(yùn)行更好地接受社會(huì)監(jiān)督。截至2015年7月20日,,全市行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)共計(jì)錄入行政權(quán)力事項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)41490項(xiàng)(其中市本級(jí)5733項(xiàng)),;全市各級(jí)各部門(mén)運(yùn)用行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)辦理各類(lèi)事項(xiàng)總計(jì)23622項(xiàng)(其中市本級(jí)7625項(xiàng)),所有錄入平臺(tái)事項(xiàng)均按流程規(guī)范運(yùn)行,。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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