蹇武代表：

您在雅安市三屆人民代表大會提出《關(guān)于加強(qiáng)地方政府和保險企業(yè)共同謀求在大保險,、大資管、大養(yǎng)老,、大健康格局下實(shí)現(xiàn)跨界融合發(fā)展的建議》,，雅安市人民政府高度重視，責(zé)成市金融辦承辦,，現(xiàn)就您的建議回復(fù)如下：

一,、加強(qiáng)地方旅游業(yè)與保險業(yè)合作養(yǎng)老

新“國十條”下發(fā)以來，為認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神,，積極推進(jìn)我市現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的發(fā)展，讓現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中,。市政府金融辦召集全市保險公司學(xué)習(xí)“國十條”文件精神,，同時推薦110個項(xiàng)目給各家保險機(jī)構(gòu)，并對險資金入雅積極向上級公司匯報,。要充分利用好保險資金有著規(guī)模大,、周期長、資金來源穩(wěn)定等特點(diǎn),。學(xué)習(xí)借鑒桂林“旅游+保險”發(fā)展模式,，積極與保險機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，保險機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)以及客戶資源共享,。市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就保險資金入雅會同了多家保險機(jī)構(gòu),，先后與太平保險、中國人壽財險商討險資金入雅投資健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，牛背山旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā),。保險機(jī)構(gòu)對于雅安的生態(tài)環(huán)境開發(fā)建設(shè)旅游業(yè)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主題的項(xiàng)目非常有意向,，積極將雅安旅游打造成生態(tài)雅安旅游加養(yǎng)老城市,。

二、積極引導(dǎo)在雅保險企業(yè)投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)

當(dāng)前我國保險業(yè)面臨著發(fā)展的大挑戰(zhàn)和大機(jī)遇,，必須持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,。新“國十條”提出全面深化利率、費(fèi)率市場改革,，這對保險行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債管理能力提出了更高的要求,，一方面隨著定價利率的改革，保險獲取成本可能進(jìn)一步上升，另一方面,，保險產(chǎn)品要與銀行,、信托、證券,、基金,、第三方理財?shù)韧_競技，對資產(chǎn)的收益要求更高,。

為此,，保險業(yè)必須加大轉(zhuǎn)型力度，增強(qiáng)在跨界競爭中有保險特色的財富管理能力,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，搶抓政府采購及強(qiáng)制保險市場,，抓住稅收優(yōu)惠政策等機(jī)遇,，推動大保險、大資管,、大養(yǎng)老,、大健康格局的形成，實(shí)現(xiàn)保險業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和跨越式發(fā)展,。

（一）保險資金投資特點(diǎn)

保險投資的原則是相互聯(lián)系,、相互制約的，安全性與收益性是從保險企業(yè)本身的角度出發(fā),，而社會性是從社會的或公共利益的角度考慮的投資效益,。根本目的是一致的，都是為了提供更多更好的保險服務(wù),。因此,，經(jīng)過協(xié)調(diào)是可以達(dá)到整體最優(yōu)化、全局最優(yōu)化的,。同時,，保險投資的安全性、收益性,、流動性之間也存在矛盾,、從總體上看，安全性和流動性是成正比的,，流動性強(qiáng)的資產(chǎn)通常安全性也較好,，風(fēng)險較小,；流動性,、安全性與收益性成反比,，通常情況下，流動性強(qiáng),、安全性高的資產(chǎn),，收益性較低，反之,，則收益性較高,。保險投資應(yīng)在保證安全性和流動性的前提下，追求最大限度的利潤,。流動性是安全性的必要手段,，安全性則是收益性的基礎(chǔ)，獲取盡可能高的收益則是安全性和流動性的最終目標(biāo),。這就是三者的一致性,，可通過協(xié)調(diào)三者之間矛盾達(dá)到最佳組合。

保險投資資金的特點(diǎn)根據(jù)《保險公司管理規(guī)定》,，保險資金包括資本金,、公積金、各項(xiàng)保險責(zé)任準(zhǔn)備金等,，這些資金都具有返還性,、分散性、長期性和增值性的特點(diǎn),。

第一，返還性,。保險資金中的主體是各類責(zé)任準(zhǔn)備金大約占保險資金,。而這些責(zé)任準(zhǔn)備全部屬于保險企業(yè)的負(fù)債，需要在將來某一時刻返還給被保險人或受益人,，所以返還性是保險投資資金最重要的一個性質(zhì),。正是由于保險投資資金的這一特點(diǎn)，決定了保險投資活動必須始終把安全性放在首位,。

第二,，分散性。無論是資本金,，還是各種責(zé)任準(zhǔn)備金,，其來源都十分的分散，既可能是自然人,，也可能是各類法人,。在地域分布上，這些法人,、自然人也可能來自不同的區(qū)域,、國家,。這就決定了最終形成的保險投資資金具有分散性的特點(diǎn)。

第三,，長期性,。投資資金中的資本金、公積金屬于所有者權(quán)益,，除非企業(yè)破產(chǎn)清算,，一般是不會要求支付償還的，因此具有長期穩(wěn)定的特點(diǎn),。而對于壽險公司中年以上的長期保單所形成的責(zé)任準(zhǔn)備金,，也是十分穩(wěn)定。這意味著相對其他金融機(jī)構(gòu),，保險公司的投資期限可以更長,，資金量也更為穩(wěn)定。

第四,，增值性,。保險投資資金是一種商業(yè)經(jīng)營性的資金。這種商業(yè)性決定了其自身的增值性,。這是首先,，有些險種或險別本身就具有投資性質(zhì)如投資聯(lián)結(jié)型保險，客戶投保的目的就是獲得投資收益,，所以保險資金必須增值,，滿足這種要求。其次,，人壽保險,、養(yǎng)老金保險是在當(dāng)年投保幾年或幾十年后本利并還的。這里的利,，就是保險資金增值的部分,。再次，在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，通貨膨脹是普遍的現(xiàn)象,，保險資金一部分是要在若干年后償付給投保人的準(zhǔn)備金。保險資金只有通過自我增值才能保本生息,，才能按期如數(shù)實(shí)現(xiàn)其賠付責(zé)任,。

衷心感謝您長期以來對雅安市保險工作的關(guān)心、理解和支持,，以上函復(fù)如有不盡之處,，請函告或電告。如有更多寶貴意見,、建議,，歡迎與我們聯(lián)系,。市政府金融辦公室聯(lián)系電話：2821215，地址：雅安市雨城區(qū)正和路1號行政中心3號樓3201室,。

辦理聯(lián)系人：雅安市政府金融辦公室  朱英杰

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                               雅安市人民政府金融辦公室

                                        2015年6月25日