尊敬的石志明代表:

您在雅安市第三屆人民代表大會第5次會議上提出的《關(guān)于對建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)給予幫助扶持的建議》已收悉,，首先感謝您對循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的關(guān)心和支持,，現(xiàn)就建議提出的有關(guān)問題回復(fù)如下：

一,、國家,、省市對循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的支持情況

在災(zāi)后恢復(fù)重建中,，國家,、省市各級深入落實蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃提出“在滎經(jīng)縣建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的重大戰(zhàn)略,，大力支持循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動當(dāng)?shù)刭Y源綜合節(jié)約利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,。

（一）加強土地要素保障

循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)范圍內(nèi)全部為允許建設(shè)期,，獲安排258公頃災(zāi)后建設(shè)用地指標(biāo)。截至目前,，已報征216公頃,，剩余的42公頃正在抓緊組織報件中,。同時，市國土資源局不斷加強在土地規(guī)劃和計劃管理上的支持力度,，在循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)上給予傾斜,，在年度用地計劃中優(yōu)先產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地需求。

（二）強化資金支持

一是2013年省發(fā)展改革委確定滎經(jīng)縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為省級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū),，四川一名微晶科技股份有限公司為省級循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè),，并安排省預(yù)算內(nèi)資金150萬元用于支持滎經(jīng)縣區(qū)循環(huán)完善配套（共享）基礎(chǔ)設(shè)施和開展關(guān)鍵項目建設(shè)。二是2014年安排滎經(jīng)開全實業(yè)有限公司工業(yè)經(jīng)濟“開門紅” 獎勵補助資金50萬元,，安排雅安雷豐梅安森礦山安全技術(shù)服務(wù)有限公司煤礦瓦斯防治與瓦斯利用技術(shù)的研究與推廣資金40萬元,，安排滎經(jīng)華盛冶金科技有限公司“一種高純度鉻鐵合金及其制備方法”專利實施與促進專項資金10萬元，安排安排四川一名微晶科技股份有限公司微晶玻璃壓延機電阻絲式擋邊磚專利實施與促進專項資金10萬元,。在2014年初安排滎經(jīng)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金27000萬元基礎(chǔ)上,，市財政局積極幫助滎經(jīng)縣向上爭取災(zāi)后重建整體提升補助資金2000 萬元，用于支持全省重點循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)—滎經(jīng)工業(yè)集中區(qū)烈太片區(qū)建設(shè)發(fā)展,。三是2015年市發(fā)展改革委積極申報四川一名微晶科技股份有限公司綜合利用工業(yè)廢棄物年產(chǎn)500萬平方米微晶玻璃新材料全電熔壓延法技改項目爭取中央預(yù)算內(nèi)資源節(jié)約和環(huán)境保護項目資金,。

（三）加強金融服務(wù)

市金融辦安排專人負責(zé)企業(yè)的融資對接工作，幫助企業(yè)正規(guī),、合法融資,，使企業(yè)能正常運轉(zhuǎn)，健康發(fā)展,，同時,，指導(dǎo)一名微晶公司通過上市進入資本市場，達到從資本市場長期融資的目的,。2015年,，市金融辦會同雅安銀監(jiān)分局、滎經(jīng)縣人民政府召開“促進銀企互信共贏,，助推實體經(jīng)濟發(fā)展”銀企對接會議,，會上雅安市商業(yè)銀行,、雅安農(nóng)商行,、信用聯(lián)社、工行等4家銀行分別與一名微晶等九家企業(yè)簽訂貸款合約,，金額達2.1億元,，有效緩解了企業(yè)生產(chǎn)資金不足的局面，其中,，一名微晶公司在會上與雅安市商業(yè)銀行達成3100萬元的信貸合同,，解決了一名微晶等企業(yè)的融資需求問題。

二,、下一步工作打算

（一）加強規(guī)劃指導(dǎo)

《四川省人民政府關(guān)于進一步加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實施意見》（川府發(fā)〔2013〕62號）提出在雅安建設(shè)廢棄石材綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，是四川省十大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一,。加強對滎經(jīng)縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃、滎經(jīng)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制指導(dǎo),，對園區(qū)定位,、發(fā)展思路、階段目標(biāo),、指標(biāo)確立,、項目包裝、產(chǎn)業(yè)鏈延伸及產(chǎn)業(yè)集群壯大等核心內(nèi)容進行規(guī)劃引領(lǐng),，同時分重點分階段開展園區(qū)循環(huán)化改造,，將災(zāi)后恢復(fù)產(chǎn)業(yè)重建與地方優(yōu)勢資源充分結(jié)合，大力發(fā)展微晶新材料,、新型建材等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，為爭取國家級循環(huán)化改造示范試點備選園區(qū)等奠定堅實基礎(chǔ),。同時,，在編制《雅安市“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》時，統(tǒng)籌考慮滎經(jīng)縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實際,，積極探索符合雅安實際的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,，爭取更多循環(huán)經(jīng)濟項目納入“十三五”專項規(guī)劃。

（二）加快項目實施和管理

依托雅安市礦產(chǎn)資源綜合利用試點示范項目,，強化自主技術(shù)創(chuàng)新,，充分利用滎經(jīng)縣政府與滎經(jīng)縣一名微晶企業(yè)的綜合資源，大力支持四川省滎經(jīng)縣微晶玻璃產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè),，推動微晶玻璃新工藝,、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā),、人才培養(yǎng)及總體推廣,，尤其是建設(shè)微晶玻璃產(chǎn)品缺陷快速診斷與分析平臺，對產(chǎn)品質(zhì)量問題進行快速診斷,、分析,，給出相應(yīng)解決方案，為提升產(chǎn)品質(zhì)量,、保障正常生產(chǎn)提供技術(shù)支持,。強化試點示范項目全過程管理，切實加強實施管理,，確保項目建設(shè)質(zhì)量和進度,，保證項目早日建成投產(chǎn)并發(fā)揮礦產(chǎn)資源綜合利用示范效應(yīng)。

（三）繼續(xù)強化財稅、金融,、土地政策支持

盡快出臺《雅安市應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理辦法》,，該辦法實施后，企業(yè)可以通過政府建立的應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池借入短期資金,，歸還銀行,，從銀行續(xù)貸后再還回政府資金池，有效解決企業(yè)臨時資金不足問題,，一定程度增加企業(yè)的信用度,，降低銀行不良貸款比率。認真落實資源綜合利用,、西部大開發(fā)等稅收優(yōu)惠政策,，更好推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用好用活國土支持政策,，抓緊對集聚區(qū)中的災(zāi)后重建項目土地進行報征,，做好土地要素保障。

（四）大力爭取項目和資金支持

積極創(chuàng)造條件,，吸引更多省內(nèi)企業(yè)到滎經(jīng)縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行考察,，力促更多發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)落戶滎經(jīng)縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在安排工業(yè)發(fā)展資金時,，對符合條件的循環(huán)經(jīng)濟項目給予支持,。此外，國家,、省在不斷加大對資源綜合利用和園區(qū)循環(huán)化改造的支持力度,，借此契機，指導(dǎo)滎經(jīng)縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)做好資源節(jié)約和環(huán)境保護項目儲備,，加快推進和完善項目前期準(zhǔn)備,，積極組織和做好項目申報工作，爭取更多的資金支持,。同時,，在充分用好現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)滎經(jīng)縣和滎經(jīng)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報“國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣”,、“國家資源綜合利用雙百工程”,、“園區(qū)循環(huán)化改造示范試點”等，爭取更多政策支持,。

再次感謝您對滎經(jīng)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作的關(guān)心和關(guān)注,。

以上回復(fù)如有不妥,，請函告或電話聯(lián)系,。

 

負責(zé)人：王  成

承辦人：曹  軍

聯(lián)系人：曹  軍

電  話：2226362

 

 

雅安市發(fā)展和改革委員會

2015年6月1日