尊敬的余剛平,、姜軍代表:

你們?cè)谘虐彩械谌龑萌嗣翊泶髸?huì)第5次會(huì)議上提出的《關(guān)于在瀑電庫(kù)區(qū)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建議》已收悉，首先感謝你們對(duì)瀑電庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持，現(xiàn)就建議提出的有關(guān)問題回復(fù)如下：

一、瀑電庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)情況

（一）水電資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償制度建立工作提上日程

2014年2月，《中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定》將“建立完善水電,、礦產(chǎn)等資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償制度”作為重要改革事項(xiàng)之一加快推進(jìn),。2015年5月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》明確提出“研究制定節(jié)能評(píng)估審查,、節(jié)水,、應(yīng)對(duì)氣候變化、生態(tài)補(bǔ)償,、濕地保護(hù),、生物多樣性保護(hù)、土壤環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)”,，將通過完善政策和立法,，建立健全生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，用制度來保護(hù)生態(tài)環(huán)境,?！?span>

（二）不斷加大瀑電庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金支持力度

市財(cái)政高度重視瀑電庫(kù)區(qū)相關(guān)工作，多渠道籌集資金支持庫(kù)區(qū)建設(shè),。其中,，2014 年安排下達(dá)漢源縣移民后扶現(xiàn)金直補(bǔ)資金2339 萬元，整村推進(jìn)項(xiàng)目資金 1300 萬元,，市級(jí)水資源費(fèi) 210 萬元,，小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目資金 1700 萬元，中央財(cái)政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金 70 萬元,、中央水利建設(shè)基金100 萬元,、中央特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi) 200 萬元，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)資金200 萬元,，中央和省級(jí)山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目資金879萬元。安排漢源縣“4·20” 蘆山地震地質(zhì)災(zāi)害防治災(zāi)后重建資金11927萬元,。

（三）高度重視水電移民安置工作

瀑電庫(kù)區(qū)符合養(yǎng)老保障安置12627人,，其中選擇養(yǎng)老保障安置方式7637人，每月領(lǐng)取養(yǎng)老金190元/月·人,。漢源縣2014年度被征地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性繳納15年參保費(fèi)用為77616元,，其中政府承擔(dān)60%，個(gè)人承擔(dān)40%,，當(dāng)年領(lǐng)取待遇最低月養(yǎng)老金為650元,。移民安置養(yǎng)老保障與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障差距較大。在此情況下,，市人社局先后多次深入漢源縣,、石棉縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并對(duì)對(duì)全市大中型水電農(nóng)村移民參加社會(huì)保障進(jìn)行深入分析,，形成材料,，及時(shí)向省人社廳進(jìn)行了匯報(bào),。省人社廳先后兩次來我市調(diào)研，聽取了漢源縣,、石棉縣和市級(jí)相關(guān)部門的意見和建議,，后又在我市召集部分市（州）人社局進(jìn)行專題研討。

（四）強(qiáng)化瀑電庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃指導(dǎo)

市發(fā)展改革委編制完成《雅安市電站流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2014-2020）》,，為電站流域生態(tài)空間布局,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等提供重要指導(dǎo)。

二,、下一步工作打算

一是地質(zhì)災(zāi)害防治方面,，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，本著“誰誘發(fā)誰治理”的原則加強(qiáng)瀑電庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治,，市國(guó)土資源局加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和專家咨詢服務(wù)支撐,。

二是移民安置工作方面，市人社局等相關(guān)部門將繼續(xù)向省人社廳等省上有關(guān)部門匯報(bào),，待國(guó)家,、省政策出臺(tái)后，積極做好移民安置工作,，穩(wěn)妥解決瀑電庫(kù)區(qū)移民社會(huì)保障問題,。

三是生態(tài)補(bǔ)償方面，市發(fā)展改革委將加強(qiáng)向國(guó)家,、省的匯報(bào)銜接,，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省盡快出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)政策,，以促進(jìn)瀑電庫(kù)區(qū)生態(tài)建設(shè),。

四是加快實(shí)施《雅安市電站流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2014-2020）》，積極向國(guó)家,、省爭(zhēng)取資金,、項(xiàng)目和政策支持，加強(qiáng)水庫(kù)消落區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理,，逐步解決由于水電站建設(shè)產(chǎn)生的生態(tài)問題,，

再次感謝你們對(duì)瀑電庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和關(guān)注。

以上回復(fù)如有不妥,，請(qǐng)函告或電話聯(lián)系,。

 

負(fù)責(zé)人：王  成

承辦人：曹  軍

聯(lián)系人：曹  軍

電  話：2226362

 

 

雅安市發(fā)展和改革委員會(huì)

2015年6月1日