6月18日,，國(guó)家發(fā)展改革委召開全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)電視電話會(huì)議,，深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2015〕12號(hào)）精神,，對(duì)全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)生態(tài)文明建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。委黨組書記,、主任徐紹史出席會(huì)議并作重要講話,，委黨組成員、副主任張勇主持會(huì)議,。

按省發(fā)改委會(huì)議通知要求,，雅安市政府副市長(zhǎng)王冬林、發(fā)改委主任高凱和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人在四川省分會(huì)場(chǎng)省發(fā)改委316會(huì)議室參加會(huì)議。在四川省分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的還有省發(fā)改委副主任吳光鐳,，省能源局副局長(zhǎng)張紹軍和省發(fā)改委相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)同志,。

一、會(huì)議的相關(guān)情況

會(huì)議認(rèn)為,，生態(tài)文明建設(shè)是黨中央,、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，是認(rèn)識(shí),、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),、滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境期待的重大舉措。發(fā)展改革系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，從戰(zhàn)略和全局的高度全力推進(jìn)。

會(huì)議指出,，中發(fā)〔2015〕12號(hào)文件是落實(shí)中央生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和總體部署的路線圖和時(shí)間表,，要準(zhǔn)確把握文件的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的要求,，突出把綠色化作為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要取向,，加快推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式綠色化,，加快培育生態(tài)文明主流價(jià)值觀,，加快健全系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)全面而系統(tǒng)的工程,，是一場(chǎng)全方位、系統(tǒng)性的綠色變革,，必須人人有責(zé),、共建共享。發(fā)展改革部門要勇于擔(dān)當(dāng),、真抓實(shí)干,，將生態(tài)文明建設(shè)這項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓實(shí)，重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：一是抓緊制定實(shí)施方案,。加快制定建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的若干意見,、加強(qiáng)資源環(huán)境生態(tài)紅線管控的指導(dǎo)意見等配套政策措施。各地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,，抓緊制定實(shí)施方案,，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求。二是推進(jìn)重點(diǎn)制度改革,。積極做好主體功能區(qū),、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,、能源消費(fèi)總量管理、環(huán)境污染第三方治理,、節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等牽頭改革任務(wù),。配合有關(guān)部門推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究等工作,。三是推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),。繼續(xù)抓好節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等工作,，確保完成“十二五”規(guī)劃約束性目標(biāo)。四是做好與“十三五”規(guī)劃的銜接,。將生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo),、任務(wù)、制度建設(shè)等要求,，融入到本地區(qū)經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程,，體現(xiàn)到各行各業(yè)、方方面面,，引領(lǐng)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。編制好節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè),、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等專題規(guī)劃,。五是發(fā)揮對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。加強(qiáng)生態(tài)文明領(lǐng)域重大工程和投資項(xiàng)目的謀劃,、儲(chǔ)備及實(shí)施，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)綠色消費(fèi),。六是積極開展先行先試。繼續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),，狠抓制度創(chuàng)新,，做好模式總結(jié)和推廣。七是形成工作合力,。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,，注重系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)制度改革,、規(guī)劃研究,、政策設(shè)計(jì)、資金安排、工程項(xiàng)目等工作,。八是著力營(yíng)造輿論氛圍,。加強(qiáng)宣傳教育，組織主題宣傳活動(dòng),，樹立理性,、積極的輿論導(dǎo)向，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與,，營(yíng)造人人,、事事、處處,、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的良好氛圍,。

會(huì)議要求，發(fā)展改革系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央重大戰(zhàn)略部署,，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作抓緊抓好,，為建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn),。

二,、雅安市2015年生態(tài)文明建設(shè)工作重點(diǎn)

按照會(huì)議安排，結(jié)合雅安生態(tài)文明先行示范區(qū)工作推進(jìn)情況,，現(xiàn)初步提出雅安市2015年生態(tài)文明建設(shè)工作重點(diǎn),。

（一）編制2015年度計(jì)劃，分解下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù),。已經(jīng)按照國(guó)家發(fā)展改革委等六部門批復(fù)的《雅安市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,，編制形成了國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)2015年度計(jì)劃，設(shè)定相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn),，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理,，于2015年3月下達(dá)到各縣（區(qū)）和相關(guān)部門，落實(shí)責(zé)任分工,，強(qiáng)化考核評(píng)估,，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（二）抓好規(guī)劃編制工作,，統(tǒng)籌做好生態(tài)文明示范大文章,。以大融合理念高水平編制《雅安市生態(tài)文明建設(shè)總體規(guī)劃》，全面統(tǒng)領(lǐng)雅安各項(xiàng)生態(tài)文明示范試點(diǎn)工作,，統(tǒng)籌做好生態(tài)文明示范大文章,。加快推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)下的《天全縣國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范方案》、《雅安市國(guó)家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,、《雅安市“十三五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等各專項(xiàng)方案或規(guī)劃編制工作,，確保多規(guī)銜接,。加強(qiáng)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)與災(zāi)后恢復(fù)重建、國(guó)家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),、主體功能區(qū)試點(diǎn)示范建設(shè)的融合共建,，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)理念的普及和融入，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)融入災(zāi)后恢復(fù)重建全過(guò)程,。

（三）深化生態(tài)文明體制改革,，加快體制機(jī)制創(chuàng)新。圍繞國(guó)家發(fā)展改革委等國(guó)家部委印發(fā)《關(guān)于開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)（第一批）的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2014〕1667號(hào)）提出的雅安體制改革重點(diǎn),，結(jié)合生態(tài)文明體制改革工作部署,，在編制《生態(tài)文明體制改革重要舉措實(shí)施規(guī)劃（2015-2020年）》的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探索建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，結(jié)合災(zāi)后重建,，探索建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)考核體系。

（四）組織干部培訓(xùn),，提高業(yè)務(wù)水平,。圍繞生態(tài)文明建設(shè)，多渠道爭(zhēng)取資金,，邀請(qǐng)國(guó)家和省內(nèi)外專家授課,，組織市級(jí)相關(guān)部門、縣區(qū)黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)和部門,，參加相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),。今年來(lái)，已經(jīng)組織參加茶文化節(jié)生態(tài)文化旅游融合發(fā)展專家論壇,、參加國(guó)家發(fā)改委首批生態(tài)文明建設(shè)培訓(xùn)會(huì),、邀請(qǐng)貴州省旅游學(xué)院專家講壇、開展了生態(tài)文化旅游融合發(fā)展專題培訓(xùn),，即將組織赴廈門開展生態(tài)文明建設(shè)培訓(xùn),。

（五）探索積累經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論宣傳,。各部門,、各縣（區(qū)）、飛地園區(qū)要按季度定期形成建設(shè)進(jìn)度報(bào)告,，并加強(qiáng)總結(jié)自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,。同時(shí),，在先行先試中，要及時(shí)總結(jié)生態(tài)文明建設(shè)的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),，凝練有效模式,，樹立先進(jìn)典型,，力爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣。