李余安代表：

您在雅安市第三屆人民代表大會第5次會議上關(guān)于“加大水電庫區(qū)移民后扶力度”的建議,，市政府已交我局辦理,，按照相關(guān)移民政策規(guī)定,，現(xiàn)就相關(guān)問題函復如下：

一,、關(guān)于“提高庫區(qū)基金返還比重”問題

國務(wù)院471號令和國發(fā)17號文明確移民安置實行前期補償補助和后期扶持相結(jié)合的原則,，規(guī)定后期扶持項目、資金由財政部和水利部水庫移民管理局負責管理,，地方則由財政廳和省扶貧移民局負責管理,。財政部門負責后期扶持資金分配，移民部門負責項目實施與管理,。后期扶持的資金來源為庫區(qū)基金和庫區(qū)調(diào)節(jié)基金,，資金的收取是以發(fā)電廠發(fā)電量為基礎(chǔ)，中央收取的庫區(qū)基金由財政部首先用于移民的直發(fā)直補,，結(jié)余資金作為項目資金按移民人口劃撥到省,，加上省財政收取的調(diào)節(jié)基金一并作為項目資金，以移民人口為主要因素適當考慮財政困難度下?lián)艿绞?、州,，市、州基本按人口劃撥到縣,。

自2008年實施移民后扶項目以來,，至2014年底，省扶貧移民局安排瀑電庫區(qū)石棉縣的項目資金6000多萬元,。今年,，雅安市除雨城、名山區(qū)外,，其余六縣列入擴權(quán)強縣管理,，其后扶項目資金由省財政直接分配到縣。目前,，已下達石棉縣庫區(qū)基金項目資金1360萬元,，用于瀑電石棉庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專項產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特困移民問題,。

二,、關(guān)于“逐步調(diào)增移民養(yǎng)老保障和后期扶持直發(fā)直補資金”問題

（一）養(yǎng)老保障問題。

2005年4月,，根據(jù)瀑布溝水電站移民工作實際,，為拓展移民安置渠道，減輕農(nóng)村移民安置對土地資源的壓力,，解決移民群眾長久生活保障,，省政府以川府辦發(fā)電〔2005〕26號印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<瀑布溝水電站農(nóng)村移民養(yǎng)老保障安置試行辦法>的通知》，養(yǎng)老保障金標準為160元/人·月,。

2008年,，根據(jù)養(yǎng)老保障安置政策，結(jié)合我省實際,，經(jīng)省政府同意,，省發(fā)改委和原省移民辦共同印發(fā)了《關(guān)于我省大中型水電工程移民安置政策有關(guān)問題的通知》（川發(fā)改能源〔2008〕722號），文件規(guī)定：養(yǎng)老保障金標準從2009年1月起每人每月從160元調(diào)整為190元,，期限從搬遷之日起至死亡止,。

2013年11月,，省扶貧移民局、省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整全省大中型水利水電工程移民養(yǎng)老保障安置政策有關(guān)問題的通知》（川扶貧移民發(fā)〔2013〕439號）,。通知明確,，從2014年1月起，全省已建,、在建大中型水利水電工程繼續(xù)執(zhí)行既定的移民養(yǎng)老保障安置政策,，其使用范圍、條件和管理方式不變,，每人每月養(yǎng)老保障金發(fā)放標準由現(xiàn)行的190元提高到310元,。通知還明確，移民養(yǎng)老保障金發(fā)放標準實行年度動態(tài)調(diào)整機制,，除特殊情況外,，原則上兩年調(diào)整一次。此政策已在我市全面實施,。

（二）后扶直發(fā)直補問題,。

按照國務(wù)院471號令明確的移民安置實行前期補償補助和后期扶持相結(jié)合原則及《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號）規(guī)定，對納入后期扶持范圍的大中型水庫的農(nóng)村移民,，按照50元/人·月的標準即每人每年補助600元進行扶持,扶持期限為20年,。自2006年國家開展移民后期扶持工作以來，50元/月的后扶直發(fā)直補全國統(tǒng)一標準沿用至今,。由于近年來物價快速大幅上漲,，50元/人·月的農(nóng)村移民后期扶持直補金實際上已嚴重“縮水”，購買力嚴重下降,。

一直以來,，我們通過，中央,、省及上級領(lǐng)導檢查工作,，人大代表建議、政協(xié)委員提案等多種途徑積極向上反映,，建議提高庫區(qū)基金對庫區(qū)的返還比例和建立移民后扶直補金標準調(diào)增機制,，截至目前，還未取得工作進展,，我們將繼續(xù)努力,，向上呼吁。

感謝您對移民群眾和移民工作的關(guān)心關(guān)注,！

 

 

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