關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

民發(fā)〔2015〕33號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）,、發(fā)展改革委,、教育廳（局）,、財(cái)政廳（局）,、人力資源社會(huì)保障廳（局）、國(guó)土資源廳（局）,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）,，衛(wèi)生計(jì)生委、銀監(jiān)局,、保監(jiān)局,，各計(jì)劃單列市民政局、發(fā)展改革委,、教育局,、財(cái)政局,、人力資源社會(huì)保障局、國(guó)土資源局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、衛(wèi)生局、銀監(jiān)局,、保監(jiān)局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、發(fā)展改革委,、教育局,、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局,、國(guó)土資源局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生局：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)）精神,，為了充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,，逐步使社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體，現(xiàn)就鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,，提出如下意見,。

一、鼓勵(lì)民間資本參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

鼓勵(lì)民間資本在城鎮(zhèn)社區(qū)舉辦或運(yùn)營(yíng)老年人日間照料中心,、老年人活動(dòng)中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，為有需求的老年人，特別是高齡,、空巢,、獨(dú)居、生活困難的老年人,，提供集中就餐,、托養(yǎng)、助浴,、健康,、休閑和上門照護(hù)等服務(wù)，并協(xié)助做好老年人信息登記,、身體狀況評(píng)估等工作,。符合民辦非企業(yè)單位登記條件的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以依法登記為民辦非企業(yè)單位,，其他機(jī)構(gòu)依法登記為企業(yè),。

通過政府購(gòu)買服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo),、評(píng)估認(rèn)證等方式,，鼓勵(lì)民間資本舉辦家政服務(wù)企業(yè),、居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)或企業(yè)，上門為居家老年人提供助餐,、助浴,、助潔、助急,、助醫(yī)等定制服務(wù),。積極引導(dǎo)有條件的居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)實(shí)行規(guī)模化,、網(wǎng)絡(luò)化,、品牌化經(jīng)營(yíng)，增加和擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn),，提高養(yǎng)老服務(wù)的可及性,。支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)引入社會(huì)組織和家政、教育,、物業(yè)服務(wù)等企業(yè),，興辦或運(yùn)營(yíng)形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)專業(yè)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn),。 

推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人信息的動(dòng)態(tài)管理。支持民間資本運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)手段,，對(duì)接老年人服務(wù)需求和各類社會(huì)主體服務(wù)供給,，發(fā)展面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，發(fā)展老年電子商務(wù),，為老年人提供緊急呼叫,、家政預(yù)約、健康咨詢,、物品代購(gòu),、服務(wù)繳費(fèi)等服務(wù)項(xiàng)目。有條件的地方,，可為居家老年人免費(fèi)配置“一鍵通”等電子呼叫設(shè)備,。

一、鼓勵(lì)民間資本參與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)

支持采取股份制,、股份合作制,、ppp（政府和民間資本合作）等模式建設(shè)或發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 

鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦規(guī)?；?、連鎖化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跨區(qū)聯(lián)合、資源共享,，發(fā)展異地互動(dòng)養(yǎng)老,，推動(dòng)形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 

支持機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位將所屬的度假村,、培訓(xùn)中心、招待所,、療養(yǎng)院等轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，支持民間資本對(duì)企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會(huì)資源進(jìn)行整合和改造,，用于養(yǎng)老服務(wù),。 

鼓勵(lì)將政府投資舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特別是新建機(jī)構(gòu)，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,，通過公開招投標(biāo),，以承包、聯(lián)營(yíng),、合資,、合作等方式，交由社會(huì)力量來運(yùn)營(yíng),，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化,。有條件的地方，可穩(wěn)妥開展把專門面向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)或社會(huì)組織的試點(diǎn)工作,，完善法人治理結(jié)構(gòu),。

鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收城鄉(xiāng)特困人員或政府承擔(dān)照料責(zé)任的其他老年人,。 

三,、支持民間資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本拓展適合老年人特點(diǎn)的文化娛樂、教育,、體育健身,、休閑旅游、健康服務(wù),、精神慰藉,、法律維權(quán)等服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)殘障老年人專業(yè)化服務(wù),。 

支持企業(yè)開發(fā)安全有效的康復(fù)輔具,、食品藥品、服裝服飾等老年用品用具和服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)商場(chǎng),、超市,、批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立老年用品專區(qū)專柜，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立老年用品一條街或?qū)I(yè)交易市場(chǎng),。鼓勵(lì)已有電商平臺(tái)完善服務(wù)功能,，增加適應(yīng)老年人消費(fèi)需求及特點(diǎn)的商品和服務(wù)。 

鼓勵(lì)民間資本參與老年公寓和居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及既有住宅適老化改造,。對(duì)按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》,、《老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的適老住區(qū)和老年公寓項(xiàng)目中，其配套的符合獨(dú)立登記條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受相應(yīng)的扶持政策,。 

扶持發(fā)展龍頭企業(yè),，特別要發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和知名度高的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌,，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群,。 

引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)銀行,、保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合老年人的理財(cái),、信貸,、保險(xiǎn)等產(chǎn)品。 

四,、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展 

支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)室,、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予大力支持,，積極提供便利；按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記,。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的,，要按規(guī)定申請(qǐng)納入定點(diǎn)范圍,。在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目費(fèi)用，可按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍,。 

扶持和發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),。對(duì)民間資本投資舉辦的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在財(cái)政補(bǔ)貼等政策上要予以傾斜,。 

要將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員納入衛(wèi)生計(jì)生行政部門統(tǒng)一指導(dǎo),，在資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、技術(shù)準(zhǔn)入和推薦評(píng)優(yōu)等方面,，與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對(duì)待,。 

加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士,、管理人員等的培訓(xùn),，強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的人才保障。鼓勵(lì)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士到養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中提供服務(wù),。 

促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入社區(qū)和居民家庭，加強(qiáng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作,。 

五,、完善投融資政策 

加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金投入。有條件的地區(qū),，可設(shè)立專項(xiàng)扶持資金,。充分利用支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各類財(cái)政資金，探索采取建立產(chǎn)業(yè)基金,、ppp等模式,，支持發(fā)展面向大眾的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)社會(huì)資本加大投入,。通過中央基建投資等現(xiàn)有資金渠道,，對(duì)社會(huì)急需、項(xiàng)目發(fā)展前景好的養(yǎng)老項(xiàng)目予以適當(dāng)扶持,。 

民政部本級(jí)彩票公益金和地方各級(jí)政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金,，要將50%以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例,。其中,，支持民辦養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的資金不得低于30%。

民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為捐資舉辦,，機(jī)構(gòu)享有對(duì)其資產(chǎn)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),，捐資人（舉辦者）不擁有對(duì)所捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。對(duì)于舉辦者沒有捐贈(zèng)而以租賃形式給予組織使用的固定資產(chǎn),、以及以借款方式投入組織運(yùn)營(yíng)的流動(dòng)資金,，允許其收取不高于市場(chǎng)公允水平的租金和利息。行業(yè)管理部門和登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行披露并進(jìn)行必要監(jiān)管,。 

民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)停辦后,，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，其剩余資產(chǎn)由民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,，以捐贈(zèng)形式納入當(dāng)?shù)卣B(yǎng)老發(fā)展專項(xiàng)基金,。原始捐資有增值的,，經(jīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)同意并經(jīng)審計(jì)符合規(guī)定的，可對(duì)捐資人（舉辦者）給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。 

鼓勵(lì)通過財(cái)政貼息,、補(bǔ)助投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，支持金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新, 推進(jìn)實(shí)施健康與養(yǎng)老服務(wù)工程,。研究以養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)資產(chǎn)的證券化產(chǎn)品，穩(wěn)步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)直接或間接投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè),。 

拓寬信貸抵押擔(dān)保物范圍,，允許民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用有償取得的土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)辦理抵押貸款,，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要給予辦理抵押登記手續(xù),。 

六、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策 

對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)重組過程中涉及的不動(dòng)產(chǎn),、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，不征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅,。 

進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家扶持小微企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,，對(duì)符合條件的小型微利養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定給予增值稅,、營(yíng)業(yè)稅,、所得稅優(yōu)惠。 

對(duì)家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供的老人護(hù)理等家政服務(wù),，在政策有效期內(nèi)按規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅,。 

對(duì)符合條件的民辦福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得的收入,，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅,。 

對(duì)民辦福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn),、土地免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦養(yǎng)老院內(nèi)專門為老年人提供生活照顧的場(chǎng)所免征耕地占用稅,。 

對(duì)企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人通過公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門，用于《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈(zèng),，符合相關(guān)規(guī)定的不超過年度利潤(rùn)總額12%的部分，準(zhǔn)予扣除,。對(duì)個(gè)人通過非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和政府部門向福利性,、非營(yíng)利性的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，在繳納個(gè)人所得稅前準(zhǔn)予全額扣除。 

對(duì)民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),，對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),。 

七、加強(qiáng)人才保障 

支持職業(yè)院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)點(diǎn),，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模,；加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)專科本科教育,，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)研究生教育,，培養(yǎng)老年學(xué)、人口與家庭,、人口管理,、老年醫(yī)學(xué)、中醫(yī)骨傷,、康復(fù),、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng),、心理和社會(huì)工作等方面的專門人才,。拓展人才培養(yǎng)渠道，打通技術(shù)技能人才的培養(yǎng)發(fā)展通道,，推進(jìn)醫(yī)學(xué)專業(yè)外其他適宜專業(yè)的“3+2”,、五年一貫制等中高職一體化人才培養(yǎng)。編制實(shí)施《全國(guó)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》,。充分發(fā)揮開放大學(xué)作用,，開展繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程教育，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員整體素質(zhì),。 

依托職業(yè)院校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等,，加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)，對(duì)符合條件參加養(yǎng)老照護(hù)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員,，按規(guī)定給予補(bǔ)貼,。

允許符合條件的醫(yī)師到民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引入社會(huì)工作人才,。對(duì)在民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行與公辦機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格,、注冊(cè)考核政策。 

做好養(yǎng)老護(hù)理員工資指導(dǎo)價(jià)位發(fā)布工作,，指導(dǎo)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和組織合理確定養(yǎng)老護(hù)理員勞動(dòng)報(bào)酬,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和組織應(yīng)當(dāng)依法足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,。就業(yè)困難人員以靈活就業(yè)方式從事居家養(yǎng)老服務(wù)的,，可按規(guī)定享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。積極改善養(yǎng)老護(hù)理員工作條件,，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)防護(hù),。 

八、促進(jìn)民間資本規(guī)范有序參與 

建立完善政府領(lǐng)導(dǎo),、民政牽頭,、相關(guān)部門參與的工作機(jī)制，充分發(fā)揮已經(jīng)建立的各類養(yǎng)老服務(wù)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用,，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),，定期分析問題，共同研究鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)舉措,。 

民政部門要切實(shí)履行監(jiān)督管理,、行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé),，及時(shí)編制養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。發(fā)展改革部門要將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要制訂養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，組織編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有序建設(shè),。其他有關(guān)部門要各司其職,，按照職責(zé)分工，做好鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展工作,。 

貫徹落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)政策法規(guī),，建立公開、透明,、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,、退出、監(jiān)管制度,，營(yíng)造平等參與,、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,，都要向民間資本開放,。

加快制訂和完善養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平,。加強(qiáng)對(duì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè)和服務(wù)。 

培育和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì),，發(fā)揮其在行業(yè)自律,、監(jiān)督評(píng)估和溝通協(xié)調(diào)等方面的作用,，推動(dòng)形成政府、社會(huì)組織,、養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體三者相結(jié)合的管理機(jī)制。 

九,、保障用地需求 

民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施所需建設(shè)用地,，適用國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供應(yīng)和開發(fā)利用政策，國(guó)土資源管理部門應(yīng)按照《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地指導(dǎo)意見>的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2014〕11號(hào)）相關(guān)規(guī)定,，積極做好用地服務(wù)工作,。