彭裕紅代表：

您今年在雅安市第三屆人民代表大會(huì)第70號(hào)提出的《關(guān)于把“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式作為發(fā)展雅安康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的突破口的建議》，我委高度重視,迅速研究和辦理并按計(jì)劃推進(jìn),，現(xiàn)將有關(guān)情況函復(fù)如下：

您在提案中提的五條建議非常好，為我市康養(yǎng)服務(wù)業(yè)提出了更新的思路。市委,、市政府高度重視此項(xiàng)工作，徐旭副市長多次主持召開了健康服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商引資會(huì)議,，研究討論了我市養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展基本思路,、總體布局和發(fā)展重點(diǎn)、部門職責(zé)與分工等等,，全面啟動(dòng)了健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，目前各部門按市委、市政府統(tǒng)一部署推進(jìn)工作,。

一,、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)確定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式

據(jù)我們了解，目前在我國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展比較好的地方有天津天獅國際健康產(chǎn)業(yè)園,、北京燕達(dá)國際健康城等,，其年產(chǎn)值均達(dá)到數(shù)十億元，為學(xué)習(xí)借鑒其先進(jìn)的理念,、發(fā)展模式,，推動(dòng)我市醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合工作，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意,，市醫(yī)改辦在4月份組織財(cái)政,、發(fā)改等相關(guān)部門對(duì)天津天獅國際健康產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合我市實(shí)際提出了發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)醫(yī)養(yǎng)融合的主要模式：一是整體融合模式,，即由單一機(jī)構(gòu)為老人提供醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù),；二是聯(lián)合運(yùn)行模式，即養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作為老人提供醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù),；三是支撐輻射模式,，即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為老人提供醫(yī)療養(yǎng)老基本醫(yī)療服務(wù)。護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)模式可以涵蓋在以上三種模式之中,，也可以單獨(dú)模式存在,。

二、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

依托現(xiàn)有醫(yī)療資源,，調(diào)劑部分床位開展老年服務(wù)?，F(xiàn)階段雅安市精神病醫(yī)院開展了部分老年服務(wù)。為充分用好、用足我市的醫(yī)療資源,，滿足老年人口的需求,，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展，我們將進(jìn)一步加大規(guī)劃和對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo),。大力發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要舉措，要不折不扣的堅(jiān)決執(zhí)行,；二是強(qiáng)化摸底調(diào)查,。開展對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)情況的摸底，針對(duì)有剩余床位的情況,，積極開展老年服務(wù),；三是指導(dǎo)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。同時(shí),，加強(qiáng)政策配套,，明確符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)內(nèi)設(shè)立的醫(yī)療室（或醫(yī)療機(jī)構(gòu)），機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療服務(wù)后,，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，經(jīng)轄區(qū)醫(yī)保部門審核合格后，可將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)抽設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu),，為老年人慢病報(bào)銷提供便捷的服務(wù),。

三、積極探索發(fā)展健康保險(xiǎn)服務(wù)

我市的基本醫(yī)療保障制度正逐步完善,，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)已在我市開展,，下一步將發(fā)展醫(yī)療意外保險(xiǎn)等醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn),努力實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%。同時(shí),，我們?cè)诜€(wěn)步提高基本醫(yī)療保障的水平上,，積極探索發(fā)展健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司提供多樣化,、多層次,、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)，健全健康保險(xiǎn)體系,。以政府購買服務(wù)的方式與商業(yè)保險(xiǎn)公司尋求合作。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療行為的監(jiān)督和對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的控制,，探索商業(yè)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療,、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制,。

四,、強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的人才保障

加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的人才的培養(yǎng)、培訓(xùn),，探索人盡其才,、才盡其用的人力資源優(yōu)化配置與合作機(jī)制,，建立與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)的資格認(rèn)證培訓(xùn)、崗位培訓(xùn),、人才培養(yǎng)與考核評(píng)估等體系,。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員從事老年醫(yī)療護(hù)理工作，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在職稱晉升,、科研評(píng)獎(jiǎng)等方面享受同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)待遇,。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)優(yōu)秀的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中輪崗服務(wù)。采取多種形式加強(qiáng)對(duì)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)生,、執(zhí)業(yè)護(hù)士,、管理人員和養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)從事生活護(hù)理的從業(yè)人員,，實(shí)施準(zhǔn)入管理,，開展專業(yè)護(hù)理員培訓(xùn)工作，不斷規(guī)范護(hù)理員服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)行為,，提升老年護(hù)理服務(wù)質(zhì)量,，保障質(zhì)量安全。

五,、積極開展招商引資工作

為全面摸清全市衛(wèi)生,、計(jì)生的招商引資項(xiàng)目，我委下發(fā)了專門的通知,，對(duì)各縣區(qū),、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的項(xiàng)目儲(chǔ)備進(jìn)行了摸底，并逐一對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)清理,，將符合國家醫(yī)改方向,、符合招商條件的項(xiàng)目進(jìn)行了整理。共整理18個(gè)招商項(xiàng)目,，估算投資13.67億元,，并對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行了初步包裝。3月20日,，成都市健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織成都商會(huì)的成員單位來雅對(duì)健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察和現(xiàn)場(chǎng)洽談,。4月10日，雅安市人民醫(yī)院在成都舉辦的 “2015雅安產(chǎn)業(yè)振興投資推介會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式”上,，與中康健華（北京）投資有限公司簽署了投資額為1億元的框架式引資意向協(xié)議,。投資內(nèi)容以體檢和健康管理服務(wù)為主體業(yè)務(wù)，努力發(fā)展具有本地特色的老年健康服務(wù),、老年慢性病管理服務(wù)等體系,。5月13日，市政府舉辦了政府和社會(huì)資本合作模式培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)北京專家對(duì)各縣（區(qū)）政府,、市級(jí)20多個(gè)相關(guān)部門和單位進(jìn)行了培訓(xùn),，通過典型案例對(duì)ppp模式實(shí)質(zhì)、項(xiàng)目操作主要流程和有關(guān)政策進(jìn)行了進(jìn)行解析,。我委將努力提升對(duì)ppp模式的的認(rèn)識(shí)理解水平,、實(shí)踐能力和管理水平，這對(duì)我市吸引社會(huì)資本,、拓寬融資渠道,、強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義,。下一步我委將按市委,、市政府的安排部署和工作計(jì)劃積極引入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，積極促進(jìn)我市健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。

衷心感謝您長期以來對(duì)我市衛(wèi)生工作的關(guān)心,、理解和支持，您在提案中的許多具體建議意見對(duì)我們工作都有積極意義,，我們將在今后的工作中逐步推進(jìn)和落實(shí),相信在大家的關(guān)心支持和各方努力下,，雅安康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將會(huì)有較大發(fā)展。以上函復(fù)如有不盡之處,，請(qǐng)函告或電告,。辦理聯(lián)系人：雅安市衛(wèi)生計(jì)委規(guī)財(cái)科余莉，聯(lián)系電話：13882447096,。

如有更多寶貴意見,、建議，歡迎您與我們聯(lián)系,。雅安市衛(wèi)計(jì)委互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站http://wjw.yaan.gov.cn/,，委辦公室電話：2223170，地址：雅安市雨城區(qū)新興街1號(hào)市行政中心5421室,。