當(dāng)太陽(yáng)第730次升起,，蘆山，這座位于中國(guó)西南的小城,，還沉浸在一片靜謐當(dāng)中,。然而，人們依然記得,，就在兩年前,，2013年4月20日8時(shí)2分，一場(chǎng)7.0級(jí)地震發(fā)生在四川省雅安市蘆山縣,。繼汶川大地震之后,，生活在“天府之國(guó)”的人們，再一次遭受了苦難的洗禮,。

兩年的時(shí)間,，或許可以撫平傷口，卻不會(huì)讓人遺忘災(zāi)難,。而對(duì)于生活在這片土地上,，以及關(guān)心這里的人來(lái)說(shuō)，更重要的是,，如何更好地開(kāi)展重建,。在這一過(guò)程中，氣象部門(mén)面臨著“服務(wù)重建”與“自我重建”的雙重考驗(yàn),。

優(yōu)化行政審批 助推快速重建

2014年4月里的一天,，在雅安市政務(wù)服務(wù)大廳的氣象服務(wù)窗口前,，碧峰峽鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)高元洪手里攥著一疊材料，面露踟躕之色,。

“您好,，請(qǐng)問(wèn)有什么可以幫到您？”工作人員文俊茹熱情地詢問(wèn)道,。

“我想辦理重建項(xiàng)目的防雷設(shè)計(jì)審批,。”高元洪說(shuō),。

一聽(tīng)說(shuō)是重建項(xiàng)目審批,，文俊茹立即就將高元洪帶到震后重建“1+4+n”并聯(lián)審批綠色通道窗口，一邊細(xì)說(shuō)審批所需資料,，一邊遞給高元洪一張“行政審批流程指南”,，并告訴高元洪哪些材料可以“容缺預(yù)審”。

“‘綠色通道’的形式非常好,，可以預(yù)先審批,，再補(bǔ)齊資料?！备咴檎f(shuō),，他最初擔(dān)心的，就是審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng),，耽誤項(xiàng)目開(kāi)工,，進(jìn)而影響孩子們搬進(jìn)新教室的時(shí)間。事實(shí)上,，為了加快震后重建進(jìn)度,，雅安市氣象局專門(mén)開(kāi)通防雷審批綠色通道，優(yōu)化審批流程,，將防雷審批納入市“1+4+n”并聯(lián)審批,，按照“統(tǒng)一受理、提前介入,、同步審查,、信息共享、公開(kāi)透明,、限時(shí)辦結(jié)”的原則進(jìn)行審批,。

兩年來(lái)，優(yōu)化后的氣象審批程序大大縮短了審批時(shí)限,，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行政資源的有效配置,，有力保障了一個(gè)個(gè)重建項(xiàng)目的如期開(kāi)工。

做好災(zāi)害預(yù)警 保障安全重建

“雅安號(hào)稱‘雨城’，尤其是汛期降雨量偏多且局地性降雨強(qiáng),?！毖虐彩袣庀缶志珠L(zhǎng)李江明說(shuō)。通常,，強(qiáng)地震之后的一年到三年,，地表土質(zhì)松動(dòng)，一旦遭遇暴雨天氣,，出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)很高,。而且,，近兩年,，全市大力開(kāi)展震后重建，各類施工工地遍布各區(qū)（縣）,，科學(xué)應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣對(duì)于安全施工來(lái)說(shuō)顯得尤為重要,。

為此，四川省氣象局專門(mén)成立氣象服務(wù)小組,，全盤(pán)指揮震區(qū)的極端天氣,、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。當(dāng)震區(qū)小時(shí)降水量達(dá)到10毫米時(shí),，氣象部門(mén)將開(kāi)展雨量現(xiàn)報(bào)工作,，并在媒體上發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息；當(dāng)震區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)達(dá)三級(jí)以上時(shí),，氣象部門(mén)會(huì)與國(guó)土資源部門(mén)聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品,。

“感謝氣象部門(mén)的預(yù)警信息。在每次暴雨來(lái)臨前,，我們都能根據(jù)預(yù)警信息調(diào)整工期,。”國(guó)道351線蘆山至寶興段重建工程總監(jiān)周軍如是說(shuō),。雅安市氣象局針對(duì)重建項(xiàng)目?jī)?yōu)化氣象服務(wù)手冊(cè),，將重大重建項(xiàng)目責(zé)任人一并納入氣象服務(wù)信息接收范圍。2014年汛期,，在全市2752處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),、2148個(gè)重建項(xiàng)目工地，沒(méi)有因極端天氣或地質(zhì)災(zāi)害原因出現(xiàn)傷亡事故,。

在蘆山縣,，氣象工作人員頻繁走訪受災(zāi)較重的太平鎮(zhèn)、大川鎮(zhèn)等地,，詳細(xì)了解氣象服務(wù)需求,，為當(dāng)?shù)刂亟ǚ可峒友b避雷設(shè)施，為村民規(guī)劃氣象災(zāi)害避險(xiǎn)場(chǎng)所；寶興縣氣象局則及時(shí)優(yōu)化監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局,，完善了防災(zāi)減災(zāi)決策人員信息庫(kù),。

抓住發(fā)展機(jī)遇 加強(qiáng)自我重建

支持重建，也要種好氣象“責(zé)任田”,，實(shí)現(xiàn)自我突破,，這樣才能更好地保障重建。

在蘆山地震發(fā)生后,，中國(guó)氣象局對(duì)當(dāng)?shù)貧庀笫聵I(yè)發(fā)展給予了極大關(guān)心,。雅安市氣象局是中國(guó)氣象局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄭國(guó)光的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn),，兩年來(lái),，他多次到雅安調(diào)研，指導(dǎo)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)貼近重建所需,、發(fā)展所需,、基層所需，從群眾立場(chǎng)出發(fā),，積極發(fā)揮氣象工作在震后重建中的獨(dú)特作用,。

中國(guó)氣象局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)許小峰也曾到雅安指導(dǎo)震后重建工作,，他提出要抓住科學(xué)重建的機(jī)遇,，進(jìn)一步提高氣象服務(wù)水平。其他局領(lǐng)導(dǎo)也高度重視蘆山地震災(zāi)后重建工作,。

應(yīng)當(dāng)說(shuō),，震后重建對(duì)于震區(qū)氣象部門(mén)來(lái)說(shuō)，既是挑戰(zhàn),，也是機(jī)遇,。兩年來(lái)，干部職工齊心協(xié)力,，將重建工作與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,，與氣象部門(mén)改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)結(jié)合，以重建為基礎(chǔ),，以升級(jí)為目標(biāo),。

在雅安市，氣象部門(mén)新建9套北斗自動(dòng)氣象站,，并對(duì)22套自動(dòng)氣象站的通信方式進(jìn)行升級(jí)改造,，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)傳輸率。

氣象為農(nóng)服務(wù)得到有針對(duì)性的加強(qiáng),。在2014年,，雅安市氣象局共發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象旬報(bào)36期,、農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)10期，開(kāi)展田間調(diào)查12次,，市,、縣兩級(jí)直通式氣象服務(wù)對(duì)象數(shù)量達(dá)682個(gè)。氣象部門(mén)還加強(qiáng)與四川農(nóng)業(yè)大學(xué),、相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)的合作,，努力提高服務(wù)水平。

同時(shí),，人才隊(duì)伍培養(yǎng),、基層臺(tái)站建設(shè)，也成為震后氣象部門(mén)“自我重建”的重點(diǎn)工作,。

杜絕腐敗風(fēng)險(xiǎn) 踐行陽(yáng)光重建

“我們的重建項(xiàng)目開(kāi)工了,！”3月18日，看到筆直的白色粉筆線劃在泥土上,，蘆山縣氣象局局長(zhǎng)朱宗澤感到格外振奮,。這一天,，縣氣象局組織測(cè)量隊(duì),、施工單位和監(jiān)理單位對(duì)擬建氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)用房進(jìn)行放線工作。

除了蘆山,，在寶興,、天全等縣，氣象部門(mén)的恢復(fù)重建工作也正緊張有序地開(kāi)展,。

事實(shí)上,，在地震發(fā)生后，各縣氣象局的一些業(yè)務(wù)用房就出現(xiàn)了墻體裂痕,，安全狀況不容樂(lè)觀,。那么，為何會(huì)在震后第二年,，才陸續(xù)展開(kāi)對(duì)業(yè)務(wù)用房的重建施工,？寶興縣氣象局局長(zhǎng)蔣新華說(shuō)，在第一時(shí)間,，氣象工作者首先想到的是修復(fù)觀測(cè)儀器,，恢復(fù)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)，做好震后氣象服務(wù),。

兩年來(lái),，雅安市氣象局對(duì)自身重建工作提出了“廉潔重建、陽(yáng)光重建,、勤儉重建”的要求,。他們一直牢記鄭國(guó)光局長(zhǎng)的囑咐：“在重建工作中，基礎(chǔ)設(shè)施不要貪大求洋，滿足基本功能即可,，要集中重建資金,，提升業(yè)務(wù)服務(wù)能力?！?/span>

在規(guī)劃重建工作時(shí),，市氣象局主動(dòng)調(diào)減基建資金，新增兩個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目,。同時(shí),，緊盯風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)密杜絕腐敗發(fā)生,。

“重建工作,，面對(duì)的是大量基建資金項(xiàng)目，基層人員對(duì)此類項(xiàng)目的管理流程不是很熟悉,，為此,，去年我們組織了三次培訓(xùn)，今年還將繼續(xù),；針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì),，并聘請(qǐng)專業(yè)資質(zhì)公司幫我們把關(guān)；出臺(tái)了災(zāi)后重建專項(xiàng)資金管理辦法,、災(zāi)后重建項(xiàng)目管理程序等,。”李江明介紹說(shuō),。

兩年時(shí)光轉(zhuǎn)瞬即逝,，如今，新城雛形已現(xiàn),，往日小城今朝更添動(dòng)人景致,。當(dāng)太陽(yáng)升起，對(duì)于當(dāng)?shù)貧庀蠊ぷ髡邅?lái)說(shuō),，新的一天,，是忙碌于震后重建的一天，也必然是充實(shí)而充滿希望的一天,。