為貫徹落實(shí)《雅安市開展庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，按照市委統(tǒng)一部署,，現(xiàn)就集中一段時(shí)間,，對我局和市信訪接待中心干部中出現(xiàn)的庸懶散浮拖問題進(jìn)行專項(xiàng)整治提出如下實(shí)施方案。

一,、總體要求

指導(dǎo)思想：深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí),，按照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán),、嚴(yán)以律己,，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí),、做人要實(shí)”的要求,，認(rèn)真執(zhí)行省委“兩個(gè)意見”和市委“兩個(gè)實(shí)施方案”，切實(shí)擔(dān)負(fù)整改責(zé)任,，把中央,、省委和市委從嚴(yán)管黨治吏部署落到實(shí)處。

基本原則：一是聚焦問題,、找準(zhǔn)癥結(jié),。結(jié)合我局實(shí)際逐項(xiàng)梳理庸懶散浮拖具體表現(xiàn)，確定整改問題清單,。二是舉一反三,、標(biāo)本兼治。查找我局存在的問題,，既整治當(dāng)前突出問題,，又建立長效機(jī)制，舉一反三,，標(biāo)本兼治,。三是從嚴(yán)從實(shí)、明確責(zé)任,。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,，措施到位、責(zé)任到人,，限期整改,。四是教懲并舉、嚴(yán)肅問責(zé),。堅(jiān)持思想教育與懲處警示并重,，對經(jīng)過教育仍不改正的嚴(yán)肅處理。

主要目標(biāo)：通過開展庸懶散浮拖問題專項(xiàng)治理,，重點(diǎn)解決推諉扯皮,、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等問題,，嚴(yán)肅整治干部精神不振,、工作熱情不高，不愿擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象,，努力造就一支信念堅(jiān)定,、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí),、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的信訪干部隊(duì)伍。

二,、整治重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)查找和整治以下五個(gè)方面問題,。

（一）著力治“庸”的問題,。重點(diǎn)查找和整治干部工作熱情不高，不善于學(xué)習(xí),、不研究法律政策,；害怕出事、得過且過,，尤其是見到纏訪鬧訪的上訪群眾就躲,，碰到難于協(xié)調(diào)化解的信訪事項(xiàng)就推，缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴},。

（二）著力治“懶”的問題,。重點(diǎn)查找和整治干部“閉門造車”、不深入一線了解情況,，不深入到基層群眾家中下訪回訪,，把矛盾處早化小，在辦公室坐等群眾上訪,；對局領(lǐng)導(dǎo)的安排不情愿,，不樂意，落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)的部署磨磨蹭蹭,，承辦事項(xiàng)久拖不決,、行而無果；遇到難題繞道走,，推諉扯皮,，習(xí)慣憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然處理信訪事項(xiàng)等問題,。

（三）著力治“散”的問題,。重點(diǎn)查找和整治干部大局意識差，不講規(guī)矩,、不守制度,，值班期間外出不請示報(bào)告，自由散漫,、我行我素等問題,。

（四）著力治“浮”的問題。重點(diǎn)查找和整治干部精神不振,、作風(fēng)漂?。簧习喙ぷ骷o(jì)律松懈,，遲到早退,、溜崗溜會(huì)、辦私事；工作不實(shí),、責(zé)任心不強(qiáng),；不思進(jìn)取，混日子,、磨洋工等問題,。

（五）著力治“拖”的問題,。重點(diǎn)查找和整治干部對待上訪群眾態(tài)度冷漠,，語言生硬；程序意識不強(qiáng),，應(yīng)告知事項(xiàng)不告知,；工作能拖則拖，當(dāng)天事不能當(dāng)天畢等問題,。

三,、方法步驟

開展庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作從2014年11月下旬開始，集中40天時(shí)間,，按照“迅速治標(biāo),、制度治本、推動(dòng)工作”思路開展整治,。工作推進(jìn)分三個(gè)階段：

（一）第一階段：學(xué)習(xí)討論,、查擺問題（2014年11月25日至11月30日）

1.組織集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話,，學(xué)習(xí)省委十屆五次全會(huì)精神,，學(xué)習(xí)王東明書記重要講話，學(xué)習(xí)市委落實(shí)巡視整改暨黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改深化工作會(huì)議精神,，學(xué)習(xí)省委“兩個(gè)意見”和市委“兩個(gè)實(shí)施方案”,。通過學(xué)習(xí)討論、宣傳發(fā)動(dòng),，強(qiáng)化全局干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和憂患意識,，增強(qiáng)開展專項(xiàng)整治的自覺性。

2.查擺具體問題,。對照教育實(shí)踐活動(dòng)群眾反映問題,，從局班子、中層干部,、普通職工等三個(gè)層面查問題,、找差距，分類梳理庸懶散浮拖的具體表現(xiàn),。局長重點(diǎn)自查是否存在對庸懶散浮拖問題失之于寬失之于軟,，不抓不管等問題。局班子成員重點(diǎn)自查是否存在不敢承擔(dān)責(zé)任，對分管領(lǐng)域的人和事疏于監(jiān)督管理,、怕得罪人等問題,。每個(gè)局班子成員和黨員干部個(gè)人要在2014年12月1日前列出問題整改清單，明確任務(wù)書,、時(shí)間表和責(zé)任人,。

3.收集意見建議。通過召開全局干部,、縣（區(qū)）信訪局部分干部座談會(huì)等方式,，認(rèn)真聽取反映的問題和提出的意見建議。繼續(xù)在局機(jī)關(guān)大門處設(shè)置治理庸懶散浮拖問題意見箱開門聽取群眾訴求,，接受群眾投訴,，把問題收集全面、準(zhǔn)確和具體,。

4.進(jìn)行自查自糾,。局班子對照單位整改清單，黨員干部對照個(gè)人整改清單,，采取領(lǐng)導(dǎo)批評,、同事點(diǎn)醒、群眾監(jiān)督等方式,，指出問題要害,，點(diǎn)到思想根源，立即糾正不良行為,。

（二）第二階段：集中整改,、從嚴(yán)問責(zé)（2014年12月1日至12月20日）

1.加大落實(shí)力度。要把整治庸懶浮散拖問題作為我局作風(fēng)建設(shè)重要抓手,，常抓不放,、堅(jiān)持不懈、一抓到底,。分管領(lǐng)導(dǎo)和各科負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起日常管理監(jiān)督責(zé)任,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正苗頭性,、傾向性問題,，及時(shí)采用談心談話、提醒誡勉等多種方式提醒糾正和警示,。

2.嚴(yán)格教育懲戒,。對整治中發(fā)現(xiàn)的問題輕微的，要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話和批評教育,；性質(zhì)較為嚴(yán)重的,，要通報(bào)批評,、責(zé)令書面檢查、限期整改,；性質(zhì)嚴(yán)重,、影響面比較大的，責(zé)令停職檢查,、引咎辭職或作出免職處理,。

3.上下聯(lián)動(dòng)整改。要把專項(xiàng)整治內(nèi)容作為第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位深化整改落實(shí)的重要任務(wù),，作為黨建工作專項(xiàng)述職和黨員干部年底考核述職的重要內(nèi)容,，合力打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持開門開放抓整改,，采取適當(dāng)形式公開整改問題,，及時(shí)公布整改成效，接受群眾監(jiān)督,。

（三）第三階段：鞏固提升、建章立制（2014年12月21日至12月31日）,。充分總結(jié)運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)和專項(xiàng)整治成功經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步建立完善局班子和黨員干部分析研判預(yù)警及績效考核機(jī)制，嚴(yán)肅組織紀(jì)律制度,，行政效能建設(shè)機(jī)制,，黨員干部日常教育管理機(jī)制，失職瀆職查處問責(zé)機(jī)制等方面的制度機(jī)制,。

四,、責(zé)任分工

（一）局長趙賦良：負(fù)責(zé)全局開展庸懶散浮拖專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌部署。

（二）副局長李強(qiáng)：負(fù)責(zé)督查督辦科開展庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作,。

（三）副局長朱玉超：負(fù)責(zé)來信來訪處理科及市信訪接待中心開展庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作,。

（四）信訪督查專員毛詠蘭：負(fù)責(zé)綜合科開展庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治工作和局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。

五,、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。按照市委要求，成立我局庸懶散浮拖專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，局長趙賦良任組長,，副局長李強(qiáng)、朱玉超任副組長,，信訪督查專員毛詠蘭,、副調(diào)研員劉文志及各科負(fù)責(zé)人為成員。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，由毛詠蘭,、劉文志、羅曉華、周超志組成,，毛詠蘭任辦公室主任,，并在11月28日前制定出我局專項(xiàng)整治工作方案，報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（二）按時(shí)完成任務(wù),。各科及信訪接待中心要按照專項(xiàng)整治統(tǒng)一部署，在12月底全面完成各項(xiàng)整治任務(wù),。

（三）及時(shí)報(bào)送信息,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)將各科和市信訪接待中心在開展庸懶散浮拖專項(xiàng)整治工作中的信息整理報(bào)送市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面準(zhǔn)確地反映和宣傳我局開展整治活動(dòng)情況,。

（四）抓好工作結(jié)合,。要把專項(xiàng)整治工作與第二批教育實(shí)踐活動(dòng)深化整改融合起來，與推動(dòng)全市信訪工作,、確保圓滿完成全年工作任務(wù)結(jié)合起來,，努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩不誤,、兩促進(jìn),。