2014年是完成蘆山地震恢復(fù)重建任務(wù)具有決定性意義的一年,。為推動重建工作科學(xué),、高效、有力,、有序?qū)嵤?，現(xiàn)就重建監(jiān)督檢查工作提出如下意見：

一、總體目標

深入貫徹黨的十八屆三中全會和十八屆中央紀委三次全會,、四川省紀委十屆三次全會精神,，按照省重建委監(jiān)督檢查組和市委,、市政府、市重建委的工作部署,，圍繞“科學(xué)重建,、廉潔重建”總要求，強化以組織監(jiān)督為主體,、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督為支撐的“一主,、兩支撐”大監(jiān)督格局，突出重點,，全程,、全覆蓋監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題,，有效解決問題,，堅決防止腐敗，推動工作落實,，實現(xiàn)時間節(jié)點目標和工程安全,、資金安全、干部安全,。  

二,、工作重點

（一）加強對重建工作進展情況的監(jiān)督，督促責(zé)任單位倒排工期,，按時推進，確保時間節(jié)點任務(wù)全面完成,；

（二）加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督,，督促規(guī)劃實施單位嚴格按照規(guī)劃確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時序開展重建,；

（三）加強對重建政策執(zhí)行情況的監(jiān)督,，確保民生補助（救助）、就業(yè)和社會保障,、地災(zāi)防治和生態(tài)修復(fù),、財稅、金融,、土地,、產(chǎn)業(yè)等政策執(zhí)行到位；

（四）加強對重建資金管理使用情況的監(jiān)督,，落實“三?！惫芾怼⒓兄Ц?，強化跟蹤審計,、財政評審,，防止擠占、挪用,、貪污,、浪費行為，確保資金安全;

（五）加強對重建項目建設(shè)情況的監(jiān)督,，督促建設(shè)單位嚴格執(zhí)行基本建設(shè)法律法規(guī),，防止借牌掛靠、圍標串標,、轉(zhuǎn)包,、違法分包、違規(guī)變更以及質(zhì)量安全事故,，遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗,，確保項目安全;

（六）加強對黨員干部作風(fēng)、效能,、廉潔等情況的監(jiān)督,，確保干部勤廉履職。

三,、工作措施

（一）嚴格組織監(jiān)督,。發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)職能，加強審計機關(guān)跟蹤審計,，落實主管部門日常檢查,，強化現(xiàn)場監(jiān)督組駐點監(jiān)督，確保監(jiān)督檢查全程,、全覆蓋,。

（二）強化輿論監(jiān)督。健全新聞輿論監(jiān)督機制,，主動向媒體介紹重建情況,，開展“典型宣傳”、“熱點引導(dǎo)”,、“輿論監(jiān)督”,、“媒體問政”等活動。加強組織監(jiān)督與媒體監(jiān)督的互聯(lián)互動,，把組織監(jiān)督成果及時通過媒體向社會反映,，把媒體發(fā)現(xiàn)的問題通過組織推動加以解決。

（三）引導(dǎo)社會監(jiān)督,。強化信訪舉報,，暢通民意上達渠道。組織社會力量對重大決策、重要項目,、重點環(huán)節(jié)實行介入式監(jiān)督,。發(fā)揮群眾自治作用，對涉及群眾自身利益的重建事務(wù)實行自我管理,、自我約束,、自我監(jiān)督。開展重建項目社會評議工作,。

（四）積極預(yù)防風(fēng)險,。把預(yù)防腐敗融入重建工作，做到同思考,、同部署,、同落實、同檢查,。強化對招標采購,、資金撥付使用、工程變更,、質(zhì)量檢驗,、竣工驗收等重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險動態(tài)排查。加強制度建設(shè),，規(guī)范在前,，不留漏洞，源頭防腐,。深入推進災(zāi)區(qū)廉政文化建設(shè),，開展警示教育活動。落實重大事項集體決策和報告制度,，加強重要制度執(zhí)行情況的檢查,，增強制度的剛性約束。

（五）全面公開公示,。以公開為原則，保密為例外,，及時,、主動、完整,、準確公開政策補助,、資金項目、企業(yè)信用,、監(jiān)督檢查等信息,。推進信息公開平臺建設(shè)，管好用好災(zāi)后重建科學(xué)管控平臺,，規(guī)范會議公開,、網(wǎng)絡(luò)公開,、媒體公開和現(xiàn)場公開工作。落實公開公示責(zé)任制,，整治不公開,、假公開、慢公開,、亂公開等行為,。

（六）從嚴懲治腐敗。以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治腐敗行為,，快查快處重建工作中的失職瀆職,、貪污受賄、以權(quán)謀私案件,，擠占,、截留、挪用,、浪費重建資金的案件,，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程招投標、與民爭利案件,，損害群眾合法權(quán)益的案件,。強化責(zé)任追究，對效率低下,、執(zhí)行不力的單位和個人嚴格問責(zé),。對涉災(zāi)腐敗案件實行“一案雙查”，第一時間點名通報,。

四,、工作要求

（一）精心組織實施。市上提出了今年分月的共56項專項監(jiān)督檢查計劃,，各級重建委監(jiān)督檢查組要切實負起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),，抓好監(jiān)督時間、力量,、內(nèi)容的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，做好下達計劃、督查督辦工作,，定期點評和通報,。各牽頭責(zé)任單位要確定專人主抓，明確責(zé)任,，細化方案,，嚴格按時間節(jié)點和質(zhì)量要求開展監(jiān)督檢查，及時報告結(jié)果。

（二）規(guī)范監(jiān)督檢查,。落實監(jiān)督檢查責(zé)任制,，實行誰牽頭、誰組織,、誰負責(zé),，簽字背書。規(guī)范檢查工作,，堅持明查與暗訪相結(jié)合,，集中檢查與分散檢查相結(jié)合，嚴格檢查與熱情服務(wù)相結(jié)合,，實行歸口管理,、計劃管理和報備管理，落實監(jiān)督檢查臺賬和問題整改臺賬,。堅持問題導(dǎo)向,，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，加大督促整改力度,，推動問題解決,。

（三）注重結(jié)果運用。把監(jiān)督檢查工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容,，制定考核辦法,，嚴格考核。把監(jiān)督檢查結(jié)果定期通報紀檢監(jiān)察,、組織人事,、目標考核等部門，作為干部選任,、評估評選,、績效考核和責(zé)任追究的重要依據(jù)。