近年來，全市供銷合作社堅持為農(nóng)服務宗旨,，堅持以黨建帶社建,，以黨建促發(fā)展的思路，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織作為推進社會主義新農(nóng)村建設和基層組織建設的重要內(nèi)容,，黨建工作開展得力,，有力地推動了合作社發(fā)展。為研究把握以黨建帶社建工作的基本規(guī)律,，使供銷合作社成為各級黨委組織部門加強農(nóng)村基層黨組織建設的得力助手,，形成黨建帶社建、富民興社的長效機制,，結(jié)合市委組織部安排,，我們于2014年6至9月對雅安市供銷系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況及黨建工作開展情況進行了全面調(diào)研。

一,、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展概況

（一）基本情況

目前,，我市供銷系統(tǒng)共有農(nóng)民專業(yè)合作社112個（含合作社聯(lián)合社2個），成員72741名,，其中農(nóng)民成員72076名,，帶動農(nóng)戶10多萬戶。大部分合作社有自己的農(nóng)產(chǎn)品注冊商標,，有20家取得無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機食品等認證,。有省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社20多個,，全國農(nóng)民專業(yè)合作示范社4個。

（二）發(fā)展特點

     一是發(fā)展態(tài)勢迅猛,。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,，全市高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，出臺政策措施,，積極鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)合作社,，使農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量呈逐年上升、增幅較快趨勢,。截止2014年9月,，全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社112個，出資總額達18903.41萬元,，供銷社參股金額1866.5萬元,。二是行業(yè)特點鮮明。我市合作社經(jīng)營范圍涉及茶葉、果蔬,、家禽,、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品，主要分布在種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)兩大行業(yè)中,。三是帶動就業(yè)明顯。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖,、加工運輸、銷售等市場需求,，使更多的農(nóng)村剩余勞動力有了用武之地,，減輕了就業(yè)壓力，促進了社會穩(wěn)定,。

（三）運作情況     

幾年來,，我市把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入,、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項重要工作來抓。所有合作社均依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》注冊登記備案,，在工商、農(nóng)經(jīng)部門監(jiān)督管理下運行,，基本做到有章程,、有制度、有機構(gòu),，人員專業(yè)化,、運行制度化、管理規(guī)范化,。多數(shù)合作社均參照示范章程,，結(jié)合實際制定了本社財務制度、管理制度和工作制度,。社員大會,、理事會、監(jiān)事會“三會”健全,，正常發(fā)揮作用,。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年全市供銷系統(tǒng)農(nóng)民合作社幫助農(nóng)民實現(xiàn)收入19658.33萬元,。

目前我們正全力服務和宣傳好我市特色專業(yè)合作社,，努力將石棉黃果柑、漢源水果,、名山,、雨城茶葉等專業(yè)合作社打造成有商標,、有三品認證或有產(chǎn)品基地規(guī)模的合作社，擴大特色專業(yè)合作社的知名度,、影響力和輻射力,。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作概況

（一）黨組織情況

截止2013年底,，我市供銷系統(tǒng)112個農(nóng)民專業(yè)合作社中,，名山區(qū)民建、漢源源達,、漢源黃果柑等20多個專業(yè)合作社由黨員領(lǐng)辦,、創(chuàng)辦，其中部分還專門建立了黨組織,，如天全華聯(lián)兔業(yè)合作社,、天全縣隆生二郎山山地雞農(nóng)民專業(yè)合作社于2012年成立了黨支部。各合作社基層黨組織基本能做到制度健全,，運行良好,。

（二）黨員情況

目前由黨員領(lǐng)辦的20多個合作社中共有黨員273名，在合作社理事會監(jiān)事會中任職的85名,。高中（含中專）以上文化的人數(shù)逐年上升,。大部分合作社黨組織活動開展較好，黨員能充分發(fā)揮作用,，參與合作社重要工作,，扮演好思想引領(lǐng)、決策監(jiān)督,、帶頭致富等先鋒模范作用,，有力地推動了合作社各項工作的開展。

（三）黨員領(lǐng)辦的效果與作用

我市供銷系統(tǒng)112個農(nóng)民專業(yè)合作社中,，由黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦的13個,，由村兩委黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的7個，共產(chǎn)黨員在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,，積極領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,，雖然起步較晚，數(shù)量少,，規(guī)模小,，質(zhì)量有待提高，但在加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場資源,、提高農(nóng)民入社積極性、幫助農(nóng)民增收致富、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用,。近年來,，名山區(qū)香水、民建,、漢源源達,、黃果柑等幾個合作社在黨員骨干的率領(lǐng)下，在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)標準化,、規(guī)范化生產(chǎn),，推動農(nóng)村流通繁榮，提升農(nóng)民組織化程度,，加強黨政與農(nóng)民密切聯(lián)系等方面的作用日益凸顯,，而且越來越大。

雅安市名山區(qū)香水苗木種植農(nóng)民專業(yè)合作社,，是由名山縣聯(lián)江鄉(xiāng)續(xù)元村村主任李萬林（黨員）聯(lián)合50多名黨員領(lǐng)辦的專合社,，分布于名山縣茅河、聯(lián)江,、黑竹等鄉(xiāng)鎮(zhèn),，是一家集扦插、銷售,、技術(shù)培訓為主體的農(nóng)民專合組織,。在合作社全體黨員的帶領(lǐng)下，現(xiàn)茶苗遠銷云南,、貴州,、湖北,、陜西,、重慶、甘肅等10多個省市,，合作社網(wǎng)絡覆蓋全鄉(xiāng)和周邊鄉(xiāng)村,，逐漸形成了“產(chǎn)、供,、銷”一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,，帶動農(nóng)戶1230戶，2013年資產(chǎn)總額600萬元,，銷售總額1180萬元,，助農(nóng)增收546.8萬元，二次返利額81.2萬元,。

雅安市名山區(qū)名建獼猴桃種植農(nóng)民專業(yè)合作社,，是由名山區(qū)建山鄉(xiāng)飛水村黨支部書記李世忠帶領(lǐng)51名黨員領(lǐng)辦的合作社，在全體黨員的帶領(lǐng)下，入社社員達525戶,，帶動農(nóng)戶1230戶,，2013年資產(chǎn)總額2000萬元,，銷售總額4120萬元,，助農(nóng)增收680萬元，二次返利額33萬元,。

全市還有漢源源達,、黃果柑,、天全華聯(lián)兔業(yè)等由黨員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社都取得了很好的業(yè)績,，在合作社黨組織及黨員的帶領(lǐng)下,，業(yè)務不斷發(fā)展，規(guī)模不斷擴大,，社人員不斷增加,，大大的帶動了農(nóng)民增收。

三,、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作存在的問題

回顧分析我市農(nóng)民專業(yè)合作社黨建存在的問題和不足,，主要有以下幾方面：

（一）思想認識不夠。部分合作社負責人對在合作社中建立黨的組織,、開展黨的工作認識不夠,，存在著典型的“重經(jīng)營發(fā)展，輕黨建工作”的認識誤區(qū),，對黨建工作支持不夠,，抓得不緊，管得不多,，黨建工作有一定的隨意性,。

（二）黨組織力量薄弱。目前112個合作社中,，社員在100人以上的有25個,，入社人數(shù)及黨員比例普遍偏低。合作社黨組織活動室陳設簡陋,，活動制度不夠規(guī)范,，黨組織氛圍不濃，影響黨組織作用發(fā)揮,。

（三）黨務工作者缺乏經(jīng)驗,。合作社黨組織書記基本由理事長兼任，理事長常年忙于合作社生產(chǎn)經(jīng)營,，缺乏黨建工作經(jīng)驗,，對黨的基本知識,、組織活動程序不了解，開展工作方法單一,。支部中的黨員絕大多數(shù)也埋頭生產(chǎn)經(jīng)營,，求致富，但在黨務知識,、組織協(xié)調(diào)能力上有所欠缺,。

四、加強農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的意見建議

（一）進一步擴大組織覆蓋,。對已建立黨組織的合作社,，進一步規(guī)范支部各項規(guī)章制度，指導合作社落實好各項黨建制度,，開展好黨組織活動,；黨員人數(shù)不足3名的專業(yè)合作社，采取積極發(fā)展黨員和加強黨建工作指導兩手抓,，待條件成熟后及時應建盡建,；對社員人數(shù)較多，但暫無黨員,、未建立黨組織的,，先通過組建群團組織等方法，進一步理順組織關(guān)系,，把黨的工作開展起來,，逐步培養(yǎng)、發(fā)展,、壯大黨的力量,，為下一步建立黨組織奠定基礎(chǔ)。

（二）加強黨務工作者培訓,。將專業(yè)合作社負責人（或黨組織書記）納入基層黨員干部教育培訓體系,，參與村黨組織書記、后備干部培訓及非公企業(yè)黨組織書記培訓等相關(guān)培訓班,。向他們宣傳黨和政府關(guān)于發(fā)展合作社經(jīng)濟及黨建工作的各項方針政策,，積極引導和支持合作社黨支部及黨員隊伍發(fā)展壯大,，讓農(nóng)民專業(yè)合作社切實感受到黨的關(guān)心重視,，增強做好黨建工作的責任心和事業(yè)感。

（三）充分發(fā)揮村兩委作用,。合作社支部與村黨支部應加強雙向溝通和聯(lián)系,，做到資源共享，互相促進,。農(nóng)民專業(yè)合作社的會員以農(nóng)戶為主,，應鼓勵合作社黨員既參加合作社黨組織活動的同時,，積極參加村黨組織活動，保持跟組織的緊密聯(lián)系,。村黨組織應發(fā)揮地緣優(yōu)勢和人緣優(yōu)勢,，加強對合作社黨員、合作社黨建工作的指導和幫助,。

（四）進一步創(chuàng)新活動方式,。在如何協(xié)調(diào)合作社黨組織和理事會的關(guān)系，調(diào)動黨員積極性,，發(fā)揮其先鋒模范作用,，提升黨組織凝聚力方面進一步挖掘內(nèi)容。針對專業(yè)合作社的特點,，組織黨員,、社員以觀看專題教育片、小組討論,、分組辯論,、技能比武等形式學習理論、研習技術(shù),、討論時事,，寓教于樂，以輕松的方式開展組織活動,，讓合作社黨組織成為黨員,、社員的第二個家，真正使黨建工作落到實處,、恰到好處,。