一年來,，雅安市供銷社系統(tǒng)災(zāi)后重建工作在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照全市災(zāi)后恢復(fù)重建總體部署和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加大力度,，加快速度推進(jìn)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作,，嚴(yán)格實(shí)施立項(xiàng)、招標(biāo),，強(qiáng)化工程質(zhì)量,、資金管理，落實(shí)檢查監(jiān)督,，各個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)步有序推進(jìn),。

一、災(zāi)后重建項(xiàng)目基本情況

雅安市供銷社系統(tǒng)災(zāi)后重建項(xiàng)目列入第一批總規(guī)的共29個(gè),。其中,，雅安市電子商城升級(jí)改造、朗賽國家邊銷茶儲(chǔ)備庫及生產(chǎn)車間改擴(kuò)建等6個(gè)項(xiàng)目在中期規(guī)劃調(diào)整中取消,。蘆山縣農(nóng)資儲(chǔ)備和配送中心改擴(kuò)建,、磽磧鄉(xiāng)民族商品交易市場改擴(kuò)建等9

個(gè)項(xiàng)目從供銷社系統(tǒng)調(diào)整至其他單位實(shí)施。截至目前,，全市供銷社系統(tǒng)災(zāi)后重建項(xiàng)目共有14個(gè),，已完工項(xiàng)目7個(gè)，正在建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，擬在“7.20”之前開工項(xiàng)目2個(gè),。全部項(xiàng)目預(yù)算總投資6785萬元,，已累計(jì)完成投資3631萬元，項(xiàng)目涵蓋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā),、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)等。

二,、工作開展情況

災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程,，也是關(guān)系災(zāi)區(qū)發(fā)展振興的百年大計(jì)。為確保災(zāi)后重建工作取得圓滿成效,，全市供銷社系統(tǒng)立足自身職能,，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，按照“科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)籌推進(jìn),，以人為本、民生優(yōu)先,，尊重規(guī)律,、科學(xué)布局，保護(hù)生態(tài),、綠色重建,，自力更生、合力共建”的原則,，以傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù),、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社有資產(chǎn)整合為重點(diǎn),，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作,。

（一）一縣一策，科學(xué)重建,。根據(jù)全市科學(xué)重建工作要求,，市供銷社制定了《“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震供銷社系統(tǒng)災(zāi)后產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建的指導(dǎo)性意見》，要求各縣（區(qū)）供銷社按照當(dāng)?shù)貫?zāi)后重建總體規(guī)劃和自身發(fā)展需要,，確定災(zāi)后重建工作重點(diǎn),。其中：名山區(qū)以茶葉基地安全為重點(diǎn)，抓好儲(chǔ)備庫,、三農(nóng)服務(wù)中心,、茶葉冷鏈設(shè)施重建；雨城區(qū)和蘆山縣以社有資產(chǎn)重建為重點(diǎn),，抓好農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),、農(nóng)資儲(chǔ)備庫建設(shè),、機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)；天全縣根據(jù)其地理位置的特殊性及未來產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,，重點(diǎn)抓好農(nóng)資儲(chǔ)備庫,、肉兔加工和冷鏈系統(tǒng)建設(shè)；寶興縣立足當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,，重點(diǎn)抓好農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心和民族特色商品展銷中心建設(shè),；滎經(jīng)縣根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及業(yè)務(wù)工作需要，重點(diǎn)抓好一民農(nóng)資公司產(chǎn)業(yè)園區(qū)重建和再生資源回收利用建設(shè),。

（二）民生優(yōu)先,，重建為民。全市供銷社系統(tǒng)始終把 “以人為本,、民生優(yōu)先”作為項(xiàng)目規(guī)劃的總要依據(jù),，通過災(zāi)后恢復(fù)重建全面提升“服務(wù)三農(nóng)”能力。目前,，蘆山,、寶興等縣供銷社農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系重建工作已全面完成，共改擴(kuò)建莊稼醫(yī)院和社區(qū)綜合服務(wù)社網(wǎng)點(diǎn)131個(gè),，災(zāi)區(qū)農(nóng)藥、化肥供應(yīng)充足,，農(nóng)民群眾能夠方便,、快捷的購買到生產(chǎn)、生活所需商品,。

（三）提升產(chǎn)業(yè),，著眼發(fā)展。“抓重建就是抓發(fā)展”,，全市供銷社系統(tǒng)把產(chǎn)業(yè)重建作為實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)發(fā)展振興的基石和支撐,，依托供銷系統(tǒng)行業(yè)和資源優(yōu)勢，積極培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，著力增強(qiáng)災(zāi)區(qū)自我發(fā)展能力,。通過災(zāi)后重建，新建了一批農(nóng)資物流配送中心,、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲(chǔ)物流中心,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)等，大大增強(qiáng)了縣（區(qū)）供銷社自身實(shí)力,，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

三,、相關(guān)工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為確保重建項(xiàng)目順利實(shí)施，各縣（區(qū)）供銷社成立了災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、搞好政策研究,、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。組建恢復(fù)重建工作辦公室,，落實(shí)專門人員具體承擔(dān)規(guī)劃和建設(shè)任務(wù),。

（二）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利開展,，各縣（區(qū)）供銷社加強(qiáng)橫向銜接,，積極與發(fā)改、財(cái)政,、國土,、建設(shè)、經(jīng)信等部門溝通,，積極申報(bào)重建項(xiàng)目,，努力爭取政策、資金支持,。同時(shí),，市供銷社與各縣（區(qū)）供銷社之間開展縱向協(xié)調(diào)，加強(qiáng)管理與服務(wù),，形成了上下聯(lián)動(dòng),、橫向配合、有序推進(jìn)的工作機(jī)制和全市供銷社系統(tǒng)災(zāi)后重建一盤棋的工作氛圍,。

（三）細(xì)化項(xiàng)目流程,。市供銷社牽頭，多次組織各縣（區(qū)）供銷社一把手和項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,、《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》,、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范蘆山地震災(zāi)后重建工作項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》和《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市“4.20”蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目管理辦法的通知》等相關(guān)法律、法規(guī)和文件精神,，對(duì)項(xiàng)目流程進(jìn)行認(rèn)真梳理,，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中容易出錯(cuò)的環(huán)節(jié)，反復(fù)討論,，確保項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)不出差錯(cuò),。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。為確保項(xiàng)目施工順利,、質(zhì)量合格,、無安全事故，各縣（區(qū)）供銷社多措并舉,，嚴(yán)把質(zhì)量和安全關(guān)口,。一是對(duì)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行“5+2”,、“白加黑”工作制度，確保施工過程中隨時(shí)有我方人員在場監(jiān)督協(xié)調(diào),。二是聘請(qǐng)相關(guān)專家作為項(xiàng)目技術(shù)顧問,，協(xié)助對(duì)項(xiàng)目工程整體進(jìn)度作出合理安排，對(duì)工程各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),；三是在項(xiàng)目施工過程中與監(jiān)理,、質(zhì)監(jiān)等單位緊密配合，嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)環(huán)節(jié)質(zhì)量和安全進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查,，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和存在隱患責(zé)令施工單位立即整改,。

(五)加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定對(duì)災(zāi)后重建資金確定專人管理,、專賬核算,、專款專用,，嚴(yán)格按合同及工程進(jìn)度支付資金,，資金使用時(shí)候嚴(yán)格審批。同時(shí),，嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)后重建各項(xiàng)法律法規(guī),、政策規(guī)定和紀(jì)律要求，簽訂建設(shè)工程廉政責(zé)任書,，嚴(yán)厲杜絕貪污,、挪用、浪費(fèi)災(zāi)后重建資金問題,，隨時(shí)接受紀(jì)檢部門檢查和群眾監(jiān)督。

（六）落實(shí)監(jiān)督檢查,。市供銷社組織專人定期,、不定期對(duì)政策落實(shí)情況和資金、項(xiàng)目,、重要物資的跟蹤與管理進(jìn)行檢查,，定期公布恢復(fù)重建資金的來源、數(shù)量,、撥付及使用情況,，確保重建資金按照規(guī)定專款專用,，不被侵占,、截留和挪用。

四,、下一步工作

市供銷社將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各縣（區(qū)）供銷社災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo),，加大對(duì)縣（區(qū)）政府的協(xié)調(diào)力度,，確保“7.20”前所有項(xiàng)目開工率達(dá)到100%,。全市供銷社系統(tǒng)干部職工將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“扁擔(dān)精神”,、“背簍精神”，始終保持 “高強(qiáng)度,、快節(jié)奏,、嚴(yán)要求”的工作狀態(tài)，力爭用兩年時(shí)間全面完成供銷社系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù),，使災(zāi)區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施,、農(nóng)資信息化設(shè)施設(shè)備等硬件恢復(fù)或超過震前水平。為雅安打贏災(zāi)后重建硬仗,，補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠賬,，為全市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。