我市將“4·20”蘆山地震災后城鎮(zhèn)住房重建與城市棚戶區(qū)（危舊房、城中村）改造結合實施，采取安居住房、保障性住房、商品住房、商業(yè)設施及配套設施整體開發(fā)模式進行建設，搶抓國家大力推進棚戶區(qū)改造的機遇，積極爭取棚戶區(qū)改造資金補助資金和棚戶區(qū)改造專項貸款等政策支持，加快推進棚戶區(qū)改造工作。今年7月底，災后城鎮(zhèn)住房重建33696套已全部開工建設，其中包括近2萬套納入了棚戶區(qū)專項貸款支持，占城鎮(zhèn)住房重建任務數的59%。

除災后重建棚戶區(qū)改造項目外，自2009年全市啟動棚戶區(qū)改造工作以來，截至今年8月，全市城市棚戶區(qū)改造累計開工21855套，累計投資約32.15億元，已竣工4676套（含貨幣補償），危舊房棚戶區(qū)改造極大地改善了城市的面貌和群眾的居住條件。主要做法是：

一是科學規(guī)劃，加快推進。我市在多次組織縣（區(qū)）對全市范圍內的危舊房棚戶區(qū)、城中村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危舊房分類進行了三次摸底調查統(tǒng)計，形成了2014-2017年城市棚戶區(qū)和危舊房改造規(guī)劃初步成果。結合城市發(fā)展目標，立足實際，將長期改造計劃與短期改造目標相結合，遠期發(fā)展規(guī)劃與近期改造措施相結合，對棚戶區(qū)改造進行科學選點布局，優(yōu)先改造集中成片的棚戶區(qū)和城中村，按輕重緩急穩(wěn)步實施。

二是堅持高水平建設，高標準配套。在改造項目中配建幼兒園、農貿市場、公廁、社區(qū)物管等公益性設施，將改造項目建成生活便利、交通方便、宜居舒適、環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)質工程。

三是多措并舉，推進棚戶區(qū)改造。對改造規(guī)模大、資金缺口大的成片舊城危舊房和棚戶區(qū)采取“政府主導，多方參與”的改造方式，發(fā)揮政府平臺公司雅安城市建設投資開發(fā)有限公司和區(qū)縣城市建設發(fā)展投資公司作用，為棚戶區(qū)改造提供資金支持；對改造規(guī)模小、居民自主改造意愿強烈的零星棚戶區(qū)采用“居民自愿、政府支持”的改造方式；對城市“城中村”集中成片的棚戶區(qū)，由政府統(tǒng)一進行房屋征收后，由政府平臺公司建設安置房或bt建設形式引進社會資金參與棚戶區(qū)改造建設。

四是依法征收，尊重群眾意愿。在確定改造項目和制定安置補償方案時，采取多種方式征求群眾意見，實行模擬征收搬遷，在得到90%以上居民簽約的基礎上組織實施，做到公開、公平、公正。

五是創(chuàng)新機制，破解資金瓶頸。利用政府平臺進行融資、項目招商、產權單位自籌、爭取上級補助支持等多種方式籌集建設資金，確保改造資金落實到位。在積極向上爭取危舊房棚戶區(qū)改造政策和資金支持力度的同時，通過“統(tǒng)借統(tǒng)還”的融資機制，積極融資建設，解決資金“瓶頸”問題。2014年已爭取中央和省級棚戶區(qū)改造資金6213.38 萬元。由雅安城市建設投資開發(fā)有限公司作為我市棚戶區(qū)改造專項貸款的融資平臺公司向開行申報棚戶區(qū)專項貸款，目前已通過國開行四川分行棚戶區(qū)改造第一批貸款的初審，爭取到第一批棚戶區(qū)專項貸款11.5億元。第二批棚改專項貸款已進入申報階段，有6個縣（區(qū)）申請了棚戶區(qū)專項貸款，申請貸款資金規(guī)模近30億元。