2014年8月8日,,省發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于開展全省“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》(川發(fā)改規(guī)劃〔2014〕703號),,標志著我省“十三五”規(guī)劃編制工作全面啟動,。
“十三五”規(guī)劃編制工作要把握好五個重點:一是把握好國家關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略謀劃和決策部署,,特別是黨的十八大以來中央提出的一系列戰(zhàn)略謀劃,;二是把握好新的發(fā)展階段和發(fā)展趨勢的主要特征,,認真研判我國當前和未來一段時期發(fā)展形勢;三是把握好我省面臨的新形勢,,全面深入分析我省發(fā)展條件的變化情況,;四是把握好“十三五”期間我省需要解決的重大問題和重大任務(wù);五是把握好省委,、省政府重大決策部署在“十三五”的銜接和延續(xù),,在規(guī)劃中進一步貫徹落實。
“十三五”規(guī)劃編制進度安排,。規(guī)劃編制包括前期工作,、起草文本、征求意見,、銜接,、論證、批準,、公布等環(huán)節(jié),。按照國家統(tǒng)一部署,結(jié)合我省實際,,全省“十三五”規(guī)劃編制工作總體上分為三個階段:第一階段:前期課題研究和《基本思路》起草階段,。從現(xiàn)在到2015年2月底,采取公開選聘,、直接委托等多種形式組織有關(guān)部門,、研究機構(gòu)開展重大問題研究,,并在此基礎(chǔ)上,起草形成全省“十三五”規(guī)劃《基本思路》,,報省政府審定,。規(guī)劃《基本思路》銜接。研究提出希望納入國家“十三五”規(guī)劃《基本思路》的建議,;第二階段:《綱要框架》重大專題研究階段,。從2015年3月到省委“十三五”規(guī)劃《建議》出臺前,研究形成全省“十三五”規(guī)劃《綱要框架》,,明確指導(dǎo)思想,、基本原則、發(fā)展目標,、重點任務(wù),、政策措施等。研究提出納入國家“十三五”規(guī)劃《綱要》的建議,。配合做好省委《建議》研究起草工作,;第三階段:《綱要》草案起草和審議階段。2015年省委《建議》出臺后到2016年初,,按照省委《建議》精神,,研究起草《綱要》草案。做好《綱要》草案征求意見工作,,廣泛聽取各地區(qū),、各部門、人民團體,、社會各界代表,、人大代表、政協(xié)委員等各方面意見,。召開專家咨詢論證會議,,提出論證報告。開展省級規(guī)劃與國家規(guī)劃,、各市(州)規(guī)劃的銜接工作,。《綱要》草案經(jīng)省委,、省政府審定后,,提交省人民代表大會審議。省級重點專項規(guī)劃按照《綱要》確定的目標任務(wù),,完成編制和銜接等工作,。