一是扶貧任務(wù)重與脫貧難度大的問(wèn)題（貧困程度深）,。我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，歷史欠賬較多,，特別是“5.12”汶川地震和“4.20”蘆山強(qiáng)烈地震更使我市貧困地區(qū)雪上加霜,，加之頻發(fā)的自然災(zāi)害，造成因?yàn)?zāi)因病致貧返貧更加突出,，均是脫貧“硬骨頭”,。2013年底我市尚有省定貧困人口10.39萬(wàn)人，貧困發(fā)生率9.1%,，呈現(xiàn)出貧困面廣,、貧困程度深、區(qū)域性集中的特征,。

二是發(fā)展起點(diǎn)低與目標(biāo)要求高的問(wèn)題（發(fā)展差距大）,。災(zāi)區(qū)、中高山區(qū),、少數(shù)民族地區(qū)民生問(wèn)題突出,，是我市扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)面臨突出困難和問(wèn)題,。2013年,，我市農(nóng)民人均純收入8093元，雖然高出全省7895元198元,，但相比全國(guó)8896元尚差803元,。

三是扶貧需求與財(cái)政投入的差距問(wèn)題（專(zhuān)項(xiàng)扶貧投入不足）。

按照全省扶貧資金“四大片區(qū)內(nèi)”以省投入為主,，“四大片區(qū)外”以地方投入為主的原則,，從全省的投入情況看，存在片區(qū)內(nèi)熱與片區(qū)外冷的問(wèn)題,，冷熱不均,，片區(qū)外成了“被遺忘的角落”。而雅安市,、縣兩級(jí)財(cái)政在扶貧開(kāi)發(fā)方面投入非常有限,，貧困村、貧困戶面貌難以短期從根本上得到改觀,。

    四是存在“四易四難”問(wèn)題,。扶強(qiáng)易,，扶弱難；扶村易,，扶戶難,；建房易，培育產(chǎn)業(yè)難,；解決共性易,，突破個(gè)性難。