各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局、市局綜合協(xié)調(diào)科,、食品生產(chǎn),、流通、餐飲監(jiān)督管理科,，政策法規(guī)科,、財(cái)務(wù)管理科：

近期，省局辦公室印發(fā)了《四川省食品生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查工作實(shí)施方案》（川食藥監(jiān)辦〔2014〕230號）文件,，要求進(jìn)一步掌握各轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體基本狀況,，為做好食品安全監(jiān)管工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，市局結(jié)合雅安實(shí)際制定了《雅安市食品生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查工作實(shí)施方案》,，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí),。

雅安市食品藥品監(jiān)督管理局

2014年7月23日

雅安市食品生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查工作實(shí)施方案

根據(jù)省局辦公室《四川省食品生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查工作實(shí)施方案》（川食藥監(jiān)辦〔2014〕230號）通知精神,，切實(shí)做好全市食品安全監(jiān)管工作，促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,，為我市災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),。結(jié)合我市食品安全工作實(shí)際，制定本方案：

一、工作目標(biāo)

通過調(diào)查摸底,，全面真實(shí)準(zhǔn)確的掌握我市食品生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量,，了解食品生產(chǎn)經(jīng)營主體基本狀況，完善市,、縣（區(qū)）局食品生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案資料,、各類信息臺賬，為建立食品安全長效監(jiān)管機(jī)制,，提高食品安全工作的針對性,、有效性提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

二,、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，保證調(diào)查工作順利開展，經(jīng)市研究局決定成立食品生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ,。

組  長：鄭  喬  

副組長：熊  雄  衛(wèi)  剛

成  員：衛(wèi)永麗  樂鴻強(qiáng)  王文生

 羅曉霞  朱  蕓  程永剛                                

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科,，辦公室主任由食品生產(chǎn)監(jiān)管科科長樂鴻強(qiáng)同志兼任，在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下具體負(fù)責(zé)制定調(diào)查方案,，組織實(shí)施,、宣傳報(bào)道和統(tǒng)計(jì)匯總等工作。

三,、調(diào)查內(nèi)容及任務(wù)分工

（一）調(diào)查對象

全市所有從事食品（含保健食品,、食品添加劑）生產(chǎn)加工、流通,、餐飲服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營主體,，包括未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的小作坊、小食品店,、小餐飲店,、小食品攤販等。

（二）主要任務(wù)

1.全面,、真實(shí),、準(zhǔn)確地掌握各縣（區(qū)）食品生產(chǎn)經(jīng)營主體基本情況，建立市,、縣兩級食品經(jīng)營主體信息化數(shù)據(jù)庫,、電子監(jiān)管檔案。同時(shí),，縣（區(qū)）局要建立紙質(zhì)監(jiān)管檔案,。

2.有效比對整合經(jīng)濟(jì)普查、工商登記,、組織機(jī)構(gòu)代碼相關(guān)數(shù)據(jù),，將食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作置于政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)之下,，形成以政府為主導(dǎo)的監(jiān)管合力。

3.對于已取得和未取得許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體,，實(shí)施分類,、分等、分級監(jiān)管,。

4.精準(zhǔn)掌握監(jiān)管對象,，為省局實(shí)現(xiàn)省、市,、縣三級聯(lián)網(wǎng),，建立大數(shù)據(jù)庫，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營主體動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)奠定基礎(chǔ),。

（三）任務(wù)分工

1.市局制定調(diào)查工作實(shí)施方案,，督導(dǎo)、指導(dǎo)縣（區(qū)）局開展調(diào)查工作,，匯總分析,、總結(jié)上報(bào)本轄區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)。

2. 各縣（區(qū)）局負(fù)責(zé)實(shí)施本次調(diào)查,，建立本轄區(qū)數(shù)據(jù)庫,，匯總分析、并向市局總結(jié)上報(bào),。

食品生產(chǎn)監(jiān)管科：樂鴻強(qiáng)   0835—2623912

食品流通監(jiān)管科：陳彥源   0835-- 2625005

食品餐飲監(jiān)管科：陳安東   0835-- 2631684

    3.各業(yè)務(wù)科室按照業(yè)務(wù)分工,，主動(dòng)做好承上啟下工作。摸清省局調(diào)查項(xiàng)目,、調(diào)查時(shí)間,、調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查表格的精神,，指導(dǎo)好縣（區(qū)）局開展工作,，對口匯總分析、向省局總結(jié)上報(bào)我市本環(huán)節(jié)的調(diào)查數(shù)據(jù),。

四,、調(diào)查步驟

調(diào)查工作分宣傳發(fā)動(dòng)、全面實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行,。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)及準(zhǔn)備階段（2014年7月25日前）

市局按照省局安排,，組織縣（區(qū)）調(diào)查人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。各縣（區(qū)）局通過召開會議,、座談,、走訪等多種形式，宣傳本次調(diào)查工作的目的意義,，將市局調(diào)查工作部署傳達(dá)到每一位職工,，讓轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體家喻戶曉。同時(shí),，結(jié)合實(shí)際情況制訂切實(shí)可行的調(diào)查工作實(shí)施方案,，明確任務(wù)，細(xì)化分工,，落實(shí)責(zé)任,。

（二）全面實(shí)施階段（7月25日至11月30日）

1．全面開展調(diào)查。各縣（區(qū)）局組織調(diào)查人員進(jìn)村,、入戶,、入企，對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體逐戶進(jìn)行全面調(diào)查,，并按照要求填寫食品生產(chǎn)經(jīng)營主體情況調(diào)查表（見附件,，共6張）。對調(diào)查的第一手資料,，指定專門人員統(tǒng)一錄入,、匯總，并與經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù),、工商登記數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行對比,，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

2．階段性督查,。9月開始,，市局調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各縣、區(qū)調(diào)查工作情況進(jìn)行督查,，重點(diǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組是否成立,、調(diào)查工作細(xì)化方案是否制定、調(diào)查工作是否有序開展等三個(gè)方面,。

3．召開交流會,。為掌握工作進(jìn)度，解決調(diào)查工作中遇到的困難,，擬在10月召開食品生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查工作交流會,，探討分析調(diào)查工作中遇到的新情況、新問題,，查漏補(bǔ)缺,，確保調(diào)查工作順利推進(jìn)。

4．建立信息檔案,。各縣（區(qū)）局根據(jù)調(diào)查情況,，將食品生產(chǎn)經(jīng)營主體情況調(diào)查表（見附件）錄入省局開發(fā)的統(tǒng)計(jì)軟件,，各縣、區(qū)局分類建立食品生產(chǎn)加工,、食品流通,、餐飲服務(wù)企業(yè)和“四小”食品經(jīng)營主體電子監(jiān)管檔案。市局將統(tǒng)一建立全市食品經(jīng)營主體電子信息資源庫,，為形成我市從生產(chǎn)源頭到餐飲消費(fèi)的食品安全監(jiān)管信息互通長效機(jī)制打下基礎(chǔ),。

（三）總結(jié)階段（12月1日至12月20日）

各縣（區(qū)）局于2014年12月1日前將本次調(diào)查及建檔工作總結(jié)上報(bào)至市局調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市局將對調(diào)查工作質(zhì)量進(jìn)行抽查,，重點(diǎn)檢查是否有遺漏,，調(diào)查表格的填寫是否屬實(shí)。

2014年12月,，市局將組織驗(yàn)收,，確保調(diào)查工作準(zhǔn)確、全面,、真實(shí),。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳,。食品安全是重要的民生工程,，徹底摸清我省食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的基本情況，是實(shí)施有效監(jiān)管,、科學(xué)監(jiān)管的重要舉措,。各縣（區(qū)）局要通過多種途徑廣泛宣傳調(diào)查的目的、意義和內(nèi)容,，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門做好匯報(bào),、溝通，創(chuàng)造良好的輿論氛圍,，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查工作順利實(shí)施,。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。由于本次調(diào)查面廣量大,、情況復(fù)雜,，為確保調(diào)查工作質(zhì)量，此次調(diào)查工作由縣（區(qū)）局一把手負(fù)責(zé),，成立調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查本轄區(qū)調(diào)查工作,，并明確專人抓此項(xiàng)工作,。各縣（區(qū)）局結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的實(shí)施方案（方案于7月30日前，上報(bào)市局）,，成立專職調(diào)查隊(duì)伍,，調(diào)查人員的組成由各縣（區(qū)）局根據(jù)實(shí)際情況確定。

（三）落實(shí)責(zé)任,。各縣（區(qū)）局要按照行政區(qū)劃分塊調(diào)查,，做到定片,、定鄉(xiāng)包干,、不遺漏，一級抓一級,，一級對一級負(fù)責(zé)任,，市局調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照省局要求對縣,、區(qū)局的調(diào)查工作進(jìn)行督查指導(dǎo),。各縣（區(qū)）局要認(rèn)真總結(jié)本次食品生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查建檔工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

（四）保障到位,。為做好食品生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查工作,，市局將調(diào)整安排一定的調(diào)查補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并將根據(jù)此次調(diào)查建檔工作年終驗(yàn)收情況,，對先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰,。各縣（區(qū)）局要切實(shí)調(diào)配好人員、車輛和經(jīng)費(fèi),，確保調(diào)查工作的順利實(shí)施,。

（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)密工作部署,，嚴(yán)格工作紀(jì)律,。調(diào)查要做到準(zhǔn)確、客觀,、全面,，不準(zhǔn)走過場、弄虛作假,、敷衍塞責(zé),，更不得半途而廢。調(diào)查過程中要遵守信息報(bào)送制度,，任何部門和個(gè)人不得擅自公布調(diào)查情況,。對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)處理并上報(bào)市局,。

附件：1.食品生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

          2.食品流通經(jīng)營主體調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

          3.食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）市場開辦者調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

  4.餐飲服務(wù)單位調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

          5.保健食品經(jīng)營單位調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

          6.未取證的小作坊,、小食品店、小餐飲店,、小食品攤販調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

          7.四川省食品生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查工作實(shí)施方案

備注：四川省食品生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)網(wǎng)址http//t.scspzs.cn;