各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局,、市局各科室,、隊(duì),、所,、中心：

《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）于2014年4月28日以第3號(hào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局令發(fā)布,，于2014年6月1日起正式實(shí)施,。

請各地、各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹,。要依據(jù)《規(guī)定》要求,，結(jié)合食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接、重大行政處罰行政強(qiáng)制備案,、行政處罰案件信息公開,、行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)等工作，進(jìn)一步修訂完善食品藥品行政處罰配套制度及相關(guān)文書，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，落實(shí)工作責(zé)任,，確保依法行使行政處罰職權(quán)，杜絕“重實(shí)體,、輕程序,，重結(jié)果、輕過程”的現(xiàn)象,，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法不嚴(yán),、執(zhí)法不公、違法不究,、以罰代刑等行為的發(fā)生,。

各地要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息和工作動(dòng)態(tài),。

附件：食品藥品行政處罰程序規(guī)定（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第3號(hào)）

雅安市食品藥品監(jiān)督管理局

2014年6月12日

附件

國家食品藥品監(jiān)督管理總局令

第 3 號(hào)

《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》已于2014年3月14日經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2014年6月1日起施行,。

                                     局　長　張勇
2014年4月28日

食品藥品行政處罰程序規(guī)定

第一章　總　則

  第一條　為規(guī)范食品藥品監(jiān)督管理部門行使行政處罰權(quán),，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱行政處罰法）,、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》（以下簡稱行政強(qiáng)制法）、《中華人民共和國食品安全法》,、《中華人民共和國藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定,。

第二條　食品藥品監(jiān)督管理部門對違反食品,、保健食品、藥品,、化妝品,、醫(yī)療器械管理法律、法規(guī),、規(guī)章的單位或者個(gè)人實(shí)施行政處罰,，應(yīng)當(dāng)遵照本規(guī)定。

第三條　食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施行政處罰,，遵循公開,、公平、公正的原則,，做到事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、程序合法,、法律法規(guī)規(guī)章適用準(zhǔn)確適當(dāng),、執(zhí)法文書使用規(guī)范,。

第四條　公民、法人或者其他組織對食品藥品監(jiān)督管理部門給予的行政處罰,，享有陳述,、申辯權(quán)；對行政處罰不服的,，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

第五條　食品藥品監(jiān)督管理部門建立行政處罰監(jiān)督制度。
上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施的行政處罰進(jìn)行監(jiān)督,。上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門作出的違法或者不適當(dāng)?shù)男姓幜P決定,，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的,，依法予以變更或者撤銷,。

第二章　管　轄

第六條　行政處罰由違法行為發(fā)生地的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。

第七條　縣（區(qū)）,、市（地,、州）食品藥品監(jiān)督管理部門依職權(quán)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品行政處罰案件。
省,、自治區(qū),、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門依職權(quán)管轄本行政區(qū)域內(nèi)重大、復(fù)雜的食品藥品行政處罰案件,。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局依職權(quán)管轄?wèi)?yīng)當(dāng)由自己實(shí)施行政處罰的案件及全國范圍內(nèi)發(fā)生的重大,、復(fù)雜的食品藥品行政處罰案件。
省,、自治區(qū),、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)級(jí)別管轄的具體分工,。

第八條　縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以在法定權(quán)限內(nèi)委托符合行政處罰法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。
受委托的組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi),，以委托部門的名義作出具體行政行為,。委托部門應(yīng)當(dāng)對受委托組織的行政處罰行為及其相關(guān)的行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任,。

第九條　縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域設(shè)置的食品藥品監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu),，依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，行使行政處罰權(quán),。

第十條　對當(dāng)事人的同一違法行為,，兩個(gè)以上食品藥品監(jiān)督管理部門均有管轄權(quán)的，由先行立案的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄。對管轄權(quán)有爭議的,，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，報(bào)請共同的上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門指定管轄,。

第十一條　上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要時(shí)可以直接查處下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門管轄的案件,，也可以將自己管轄的案件移交下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門查處。
下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對本部門管轄的案件由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的,，可以報(bào)請上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門管轄或者指定管轄,。

第十二條　上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門接到管轄爭議或者報(bào)請指定管轄請示后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出指定管轄的決定,，并書面通知下級(jí)部門,。

第十三條　食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)案件不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門或者相關(guān)行政管理部門處理,。
受移送的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將案件查處結(jié)果及時(shí)函告移送案件的食品藥品監(jiān)督管理部門,；認(rèn)為移送不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)報(bào)請共同的上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門指定管轄,，不得再次移送,。

第十四條　食品藥品監(jiān)督管理部門在查處案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,，應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求,，及時(shí)移送同級(jí)公安機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)決定立案的,，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機(jī)關(guān),，并辦結(jié)交接手續(xù)；對涉案的查封扣押物品,，還應(yīng)當(dāng)填寫查封扣押物品移交通知書,，并書面告知當(dāng)事人。

第十五條　食品藥品監(jiān)督管理部門辦理行政處罰案件需要其他地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門協(xié)助調(diào)查,、取證的，應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助調(diào)查函,。協(xié)助部門一般應(yīng)當(dāng)在接到協(xié)助調(diào)查函之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)工作,；需要延期完成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知提出協(xié)查請求的部門,。

第十六條　依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N食品藥品行政許可證或者撤銷批準(zhǔn)證明文件的,，由原發(fā)證或者批準(zhǔn)的食品藥品監(jiān)督管理部門決定。
食品藥品監(jiān)督管理部門查處違法案件,，對依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N許可證或者撤銷批準(zhǔn)證明文件的,，在其權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施行政處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將取得的證據(jù)及相關(guān)材料報(bào)送原發(fā)證、批準(zhǔn)的食品藥品監(jiān)督管理部門,，由原發(fā)證,、批準(zhǔn)的部門依法作出是否吊銷許可證或者撤銷批準(zhǔn)證明文件的行政處罰決定。需由國家食品藥品監(jiān)督管理總局撤銷批準(zhǔn)證明文件的,，由省,、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局決定,。
原發(fā)證,、批準(zhǔn)的部門依法作出吊銷許可證和撤銷批準(zhǔn)證明文件的行政處罰決定，依照本規(guī)定進(jìn)行,。

          第三章　立　案

第十七條　食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)及時(shí)調(diào)查處理：
（一）在監(jiān)督檢查及抽驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)案件線索的,；
（二）公民、法人或者其他組織投訴,、舉報(bào)的,；
（三）上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)請查處的；
（四）有關(guān)部門移送或者經(jīng)由其他方式,、途徑披露的,。
符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)立案,。

第十八條　立案應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有明確的違法嫌疑人,；
（二）有違法事實(shí)；
（三）屬于食品藥品監(jiān)督管理行政處罰的范圍,；
（四）屬于本部門管轄,。
符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案,，并確定2名以上執(zhí)法人員為案件承辦人,。

第十九條　辦案人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避,；當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避：
（一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬,；
（二）與本案有直接利害關(guān)系；
（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,，可能影響案件公正處理的,。
辦案人員的回避由食品藥品監(jiān)督管理部門分管負(fù)責(zé)人決定，負(fù)責(zé)人的回避由部門其他負(fù)責(zé)人集體研究決定,。
回避決定作出前,，被申請回避人員不得擅自停止對案件的調(diào)查處理。

第四章　調(diào)查取證

第二十條　食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行案件調(diào)查時(shí),，執(zhí)法人員不得少于2人,，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,。
首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的,，應(yīng)當(dāng)告知其有申請辦案人員回避的權(quán)利,。
被調(diào)查人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問并協(xié)助、配合調(diào)查,，及時(shí)提供依法應(yīng)當(dāng)保存的票據(jù),、憑證、記錄等相關(guān)材料,，不得阻撓,、干擾案件的調(diào)查。
辦案過程中涉及國家秘密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保守秘密。

第二十一條　執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查時(shí),，應(yīng)當(dāng)制作筆錄,。筆錄應(yīng)當(dāng)注明執(zhí)法人員身份、證件名稱,、證件編號(hào)及調(diào)查目的,。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽字。
筆錄經(jīng)核對無誤后,，被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在筆錄上逐頁簽字或者按指紋,，并在筆錄上注明對筆錄真實(shí)性的意見。筆錄修改處,，應(yīng)當(dāng)由被調(diào)查人簽字或者按指紋,。

第二十二條　辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括書證,、物證,、視聽資料、證人證言,、當(dāng)事人陳述,、檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定意見,、調(diào)查筆錄,、電子數(shù)據(jù)、現(xiàn)場檢查筆錄等,。

立案前調(diào)查或者檢查過程中依法取得的證據(jù)，可以作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù),。

第二十三條　調(diào)取的證據(jù)應(yīng)當(dāng)是原件,、原物,。調(diào)取原件、原物確有困難的,，可以由提交證據(jù)的單位或者個(gè)人在復(fù)制品上簽字或者加蓋公章,，并注明“此件由×××提供，經(jīng)核對與原件（物）相同”的字樣或者文字說明,。

第二十四條　在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的證據(jù),，應(yīng)當(dāng)說明來源，經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明,，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證,，或者履行中華人民共和國與證據(jù)所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。
境外證據(jù)所包含的語言,、文字應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的或者其他翻譯準(zhǔn)確的中文譯文,。
在中華人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)形成的證據(jù),，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理證明手續(xù),。

第二十五條　在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以先行登記保存,，并向當(dāng)事人出具先行登記保存物品通知書。先行登記保存期間,，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得損毀,、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

第二十六條　食品藥品監(jiān)督管理部門對先行登記保存的證據(jù),，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出以下處理決定：
（一）需要采取證據(jù)保全措施的,，采取記錄、復(fù)制,、拍照,、錄像等證據(jù)保全措施后予以返還；
（二）需要檢驗(yàn),、檢測,、檢疫、鑒定的,，送交檢驗(yàn),、檢測、檢疫,、鑒定,；
（三）依法應(yīng)當(dāng)予以沒收的，作出行政處罰決定,，沒收違法物品,；
（四）需要查封,、扣押的，依法采取查封,、扣押措施,；
（五）違法事實(shí)不成立，或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封,、扣押或者沒收的,，解除先行登記保存措施。
逾期未作出處理決定的,，應(yīng)當(dāng)解除先行登記保存,。

第二十七條　食品藥品監(jiān)督管理部門在案件調(diào)查時(shí)，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以依法采取查封,、扣押等行政強(qiáng)制措施,，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具查封、扣押決定書,。
情況緊急,，需要當(dāng)場采取查封、扣押措施的,，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在查封扣押后24小時(shí)內(nèi)向分管負(fù)責(zé)人報(bào)告,，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。分管負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的,，應(yīng)當(dāng)立即解除,。

第二十八條　食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施先行登記保存或者查封、扣押時(shí),，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場,，并在現(xiàn)場檢查筆錄中對采取的相關(guān)措施情況予以記載。
對查封,、扣押的場所,、設(shè)施或者財(cái)物，應(yīng)當(dāng)使用蓋有本部門公章的封條就地或者異地封存,，當(dāng)事人不得擅自啟封,。
對先行登記保存或者查封、扣押的物品應(yīng)當(dāng)開列物品清單,，由執(zhí)法人員,、當(dāng)事人或者有關(guān)人員簽字或者加蓋公章。

第二十九條　查封,、扣押的場所,、設(shè)施或者財(cái)物應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用,、損毀或者擅自轉(zhuǎn)移,、處置,。
對容易腐爛、變質(zhì)的物品,，法律法規(guī)規(guī)定可以直接先行處理的，或者當(dāng)事人同意先行處理的,，經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，在采取相關(guān)措施留存證據(jù)后可以先行處理。

第三十條　查封,、扣押的期限不得超過30日,；情況復(fù)雜的，經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長,，但延長的期限不得超過30日。
作出延長查封,、扣押期限決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫查封扣押延期通知書,，書面告知當(dāng)事人，并說明理由,。
對物品需要進(jìn)行檢驗(yàn),、檢測、檢疫或者鑒定的,，應(yīng)當(dāng)填寫檢驗(yàn)（檢測,、檢疫、鑒定）告知書,。查封,、扣押的期間不包括檢驗(yàn)、檢測,、檢疫或者鑒定的期間,。
符合行政強(qiáng)制法第二十八條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)解除查封,、扣押,。

第三十一條　執(zhí)法人員在調(diào)查取證過程中，要求當(dāng)事人在筆錄或者其他材料上簽名,、蓋章或者以其他方式確認(rèn),，當(dāng)事人拒絕到場，拒絕簽名,、蓋章或者以其他方式確認(rèn),，或者無法找到當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)由兩名執(zhí)法人員在筆錄或者其他材料上注明原因,，并邀請有關(guān)人員作為見證人簽字或者蓋章,，也可以采取錄音,、錄像等方式記錄。

第三十二條　執(zhí)法人員調(diào)查違法事實(shí),，需要抽取樣品檢驗(yàn)的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定抽取樣品。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn),。

第三十三條　案件調(diào)查終結(jié)后,，案件承辦人應(yīng)當(dāng)撰寫調(diào)查終結(jié)報(bào)告，簡易程序除外,。調(diào)查終結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括：當(dāng)事人基本情況,、案由、違法事實(shí)及證據(jù),、調(diào)查經(jīng)過等,；擬給予行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)包括所適用的依據(jù)及處罰建議,。

第三十四條　食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行案件調(diào)查時(shí),，對已有證據(jù)證明有違法行為的，應(yīng)當(dāng)出具責(zé)令改正通知書,，責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為,。

    第五章　處罰決定

   第一節(jié)　一般程序

第三十五條　承辦人提交案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告后，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織3名以上有關(guān)人員對違法行為的事實(shí),、性質(zhì),、情節(jié)、社會(huì)危害程度,、辦案程序,、處罰意見等進(jìn)行合議。
合議應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定的事實(shí),，提出予以處罰,、補(bǔ)充證據(jù)、重新調(diào)查,、撤銷案件或者其他處理意見,。

第三十六條　食品藥品監(jiān)督管理部門在作出處罰決定前應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰事先告知書，告知當(dāng)事人違法事實(shí),、處罰的理由和依據(jù),，以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán),。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)經(jīng)復(fù)核成立的，應(yīng)當(dāng)采納,。
食品藥品監(jiān)督管理部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰,。

第三十七條　食品藥品監(jiān)督管理部門在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證,、撤銷批準(zhǔn)證明文件,、較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額財(cái)物等行政處罰決定前,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序組織聽證,。
較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)，按照地方性法規(guī),、地方政府規(guī)章等有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行,。

第三十八條　擬作出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審查。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人根據(jù)不同情況,，分別作出如下決定：
（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定,；
（二）違法行為輕微,，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰,；
（三）違法事實(shí)不能成立的,，不得給予行政處罰；
（四）違法行為已構(gòu)成犯罪的,，移送公安機(jī)關(guān),。

第三十九條　對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人集體討論決定,。集體討論決定的過程應(yīng)當(dāng)有書面記錄,。
重大、復(fù)雜案件標(biāo)準(zhǔn)由各省,、自治區(qū),、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)實(shí)際確定。

第四十條　食品藥品監(jiān)督管理部門作出行政處罰決定,，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書,。
行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址,；
（二）違反法律,、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；
（三）行政處罰的種類和依據(jù)；
（四）行政處罰的履行方式和期限,；
（五）不服行政處罰決定,，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出行政處罰決定的食品藥品監(jiān)督管理部門名稱和作出決定的日期,。
行政處罰決定中涉及沒收食品藥品或者其他有關(guān)物品的,，還應(yīng)當(dāng)附?jīng)]收物品憑證。
行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)蓋有作出行政處罰決定的食品藥品監(jiān)督管理部門的公章,。

  第四十一條　除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,，食品藥品監(jiān)督管理部門對依法沒收的非法財(cái)物，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，依照行政處罰法第五十三條規(guī)定予以處理,。處理的物品應(yīng)當(dāng)核實(shí)品種、數(shù)量,，并填寫清單,。

        第二節(jié)　簡易程序

第四十二條　違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下,、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

第四十三條　執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定的,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼并加蓋食品藥品監(jiān)督管理部門公章的當(dāng)場行政處罰決定書,。

當(dāng)場行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人,，當(dāng)事人簽字或者蓋章簽收。

第四十四條　執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定,，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日以內(nèi)報(bào)所屬部門備案,。

      第六章　送　達(dá)

第四十五條　行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的,，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照本章規(guī)定,，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
行政處罰決定書由承辦人直接送交當(dāng)事人簽收,。受送達(dá)人是公民的,，本人不在時(shí)，交其同住成年家屬簽收,；受送達(dá)人是法人的,，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人簽收；受送達(dá)人是其他組織的,，由其主要負(fù)責(zé)人簽收,。受送達(dá)人有代理人的，可以送交其代理人簽收。
受送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回執(zhí)上注明收到日期并簽字或者蓋章,。簽收日期即為送達(dá)日期,。

第四十六條　受送達(dá)人或者其同住成年家屬拒收行政處罰決定書的，送達(dá)人可以邀請有關(guān)基層組織或者所在單位人員到場并說明情況,，在送達(dá)回執(zhí)上注明拒收事由和日期,，由送達(dá)人、見證人簽字或者蓋章,，將行政處罰決定書留在受送達(dá)人的住所,，即視為送達(dá)。

第四十七條　直接送達(dá)有困難的,，可以委托就近的食品藥品監(jiān)督管理部門代為送達(dá)或者郵寄送達(dá),。郵寄送達(dá)的，回執(zhí)注明的收件日期即為送達(dá)日期,。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局作出的撤銷食品藥品批準(zhǔn)證明文件的行政處罰,，交由當(dāng)事人所在地的省、自治區(qū),、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門送達(dá)。

第四十八條　受送達(dá)人下落不明,，或者依據(jù)本章規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的,，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起60日即視為送達(dá),。
公告送達(dá),，可以在受送達(dá)人原住所地張貼公告，也可以在報(bào)紙,、電視等刊登公告,。
公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中載明公告送達(dá)的原因和經(jīng)過,。

第七章　執(zhí)行與結(jié)案

第四十九條　行政處罰決定書送達(dá)后,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,，可以提出延期或者分期繳納罰款的申請,，并提交書面材料。經(jīng)案件承辦人員審核,，確定延期或者分期繳納罰款的期限和金額,，報(bào)分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五十條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服,，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,，行政處罰不停止執(zhí)行，但行政復(fù)議或者行政訴訟期間決定或者裁定停止執(zhí)行的除外。

第五十一條　作出罰款和沒收違法所得決定的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與收繳罰沒款的機(jī)構(gòu)分離,。除按規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外,，執(zhí)法人員不得自行收繳罰沒款。

第五十二條　依據(jù)本規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定,，有下列情形之一的,，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：
（一）依法給予20元以下罰款的；
（二）不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的,。

第五十三條　在邊遠(yuǎn),、水上、交通不便地區(qū),，食品藥品監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定作出處罰決定后,，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難的，經(jīng)當(dāng)事人提出,，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款,。

第五十四條　食品藥品監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省,、自治區(qū),、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。
執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至食品藥品監(jiān)督管理部門,；食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

第五十五條　當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
食品藥品監(jiān)督管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前應(yīng)當(dāng)填寫履行行政處罰決定催告書,，書面催告當(dāng)事人履行義務(wù),，并告知履行義務(wù)的期限和方式、依法享有的陳述和申辯權(quán),，涉及加處罰款的,，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式。
加處罰款的總數(shù)額不得超過原罰款數(shù)額,。
當(dāng)事人進(jìn)行陳述,、申辯的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由和證據(jù)進(jìn)行記錄,、復(fù)核，并制作陳述申辯筆錄,、陳述申辯復(fù)核意見書,。當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由或者證據(jù)成立的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采納,。
履行行政處罰決定催告書送達(dá)10個(gè)工作日后,，當(dāng)事人仍未履行處罰決定的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，并填寫行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書,。

第五十六條　行政處罰決定履行或者執(zhí)行后，辦案人應(yīng)當(dāng)填寫行政處罰結(jié)案報(bào)告,，將有關(guān)案件材料進(jìn)行整理裝訂,，歸檔保存。

第八章　附　則

第五十七條　本規(guī)定中的期限以時(shí),、日計(jì)算,，開始的時(shí)和日不計(jì)算在內(nèi)。期限屆滿的最后一日是節(jié)假日的,，以節(jié)假日后的第一日為屆滿的日期,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

第五十八條　本規(guī)定中的“以上”,、“以下”、“以內(nèi)”,，均包括本數(shù),。

第五十九條　各省、自治區(qū),、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H制定本規(guī)定的實(shí)施細(xì)則。

第六十條　國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定行政處罰所適用的文書格式范本,。各省,、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以參照文書格式范本,，制定本行政區(qū)域行政處罰所適用的文書格式并自行印制,。

第六十一條　本規(guī)定自2014年6月1日起施行。2003年4月28日公布的《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》（原國家食品藥品監(jiān)督管理局令第1號(hào)）同時(shí)廢止,。

分送：各省,、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局,，總局機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位,。

                   

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