市級社會組織各業(yè)務(wù)主管單位，各縣（區(qū)）民政局：

       現(xiàn)將四川省民政廳黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《四川省社會組織開展黨的群眾路線教育實踐活動指導(dǎo)工作方案》的通知轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請按照屬地管理,、分級負(fù)責(zé)的原則落實責(zé)任，市級各社會組織業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)市級社會組織教育實踐活動的具體指導(dǎo)工作,，縣（區(qū)）民政部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)具體指導(dǎo),。各社會組織黨組織負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人職責(zé)，抓好教育實踐活動的組織實施,，確保教育實踐活動取得實效,。

       附件：關(guān)于印發(fā)《四川省社會組織開展黨的群眾路線教育實踐活動指導(dǎo)工作方案》的通知（廳群組發(fā)〔2014〕5號）

                                        雅安市民政局黨的群眾路線

            教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組

           2014年6月11日

                            

雅安市民政局辦公室              2014年6月12日印

四川省民政廳黨的群眾路線

教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組文件

廳群組發(fā)〔2014〕5號

關(guān)于印發(fā)《四川省社會組織開展黨的

群眾路線教育實踐活動指導(dǎo)工作方案》的通知

全省性社會組織各業(yè)務(wù)主管單位，各市（州）民政局：

現(xiàn)將《四川省社會組織開展黨的群眾路線教育實踐活動指導(dǎo)工作方案》印發(fā)你們,，請結(jié)合工作實際,，認(rèn)真貫徹落實,。

              四川省民政廳黨的群眾路線

              教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組

             2014年5月16日

四川省社會組織開展黨的群眾路線

教育實踐活動指導(dǎo)工作方案

為推動全省社會組織黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展,、取得實效,，根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署和《中共四川省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<教育實踐活動行業(yè)指導(dǎo)工作任務(wù)分工方案>的通知》（川委群辦通〔2014〕21號）有關(guān)要求，結(jié)合我省社會組織行業(yè)特點,，制定如下工作方案,。

一、主要任務(wù)

（一）解決突出問題,。社會組織開展教育實踐活動,，要堅持以正面教育為主，堅持批評和自我批評,，堅持開門搞活動,，堅持與社會組織發(fā)展相結(jié)合，在突出政治堅定,、反對“四風(fēng)”問題的同時,，注重解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題，有效解決一些社會組織內(nèi)部管理不夠規(guī)范,、誠信自律意識有所缺乏,，群眾觀念逐漸淡化、社會責(zé)任承擔(dān)不夠以及部分黨組織和黨員黨性觀念不強,、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問題,。

（二）促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)社會組織健全各項制度,、規(guī)范各項管理,，加強誠信自律，提高社會組織的影響力,，推動社會組織更好地參與社會治理,，承接政府職能轉(zhuǎn)移，當(dāng)好黨委政府的參謀助手,，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展,。 

（三）夯實基層基礎(chǔ)。抓好少數(shù)軟弱渙散社會組織黨組織的清理整頓,，切實解決一些社會組織黨組織和黨員重視業(yè)務(wù)拓展,、忽視強化政治意識和黨員意識、缺乏對黨的歸屬感,、政治敏銳性不強等問題,，保證社會組織堅持正確的政治方向。創(chuàng)新社會組織黨組織的設(shè)置方式,，理順社會組織黨組織隸屬關(guān)系,，進(jìn)一步擴大黨組織建設(shè)的覆蓋面,。

二、工作措施

社會組織教育實踐活動從現(xiàn)在開始,，9月基本完成,。活動中,，堅持問題導(dǎo)向,，堅持教育實踐并重，堅持邊學(xué)邊查邊改,，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,，把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿始終，把解決問題貫穿始終,，把建章立制貫穿始終,，使各個環(huán)節(jié)的要求互相銜接、相互貫通,，切實解決社會組織黨組織和黨員中存在的問題,，打造讓政府、社會,、會員滿意的社會組織,。

（一）堅持社會組織黨的工作全覆蓋，擴大黨組織建設(shè)的覆蓋面,。積極探索務(wù)實管用,、靈活便捷的黨組織設(shè)置形式和工作方式，及時做好黨組織的組建工作,，努力做到應(yīng)建盡建,、全面覆蓋。摸底排查社會組織中的黨員情況,，對沒有建立黨組織的社會組織,，要制定切實可行的活動方案，確保每位黨員都能參加黨的群眾路線教育實踐活動,。要以建設(shè)“雙強六好”服務(wù)型黨組織為重點,，推進(jìn)社會組織黨組織規(guī)范化建設(shè)。對沒有黨員或工作薄弱的社會組織,，要通過建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點,、選派黨建指導(dǎo)員等方式，強化重點指導(dǎo),，確保黨建工作的全覆蓋,。

（二）緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動的開展，有效提升社會組織服務(wù)能力和水平。組織社會組織黨組織和廣大黨員開展利民惠民活動,，積極引導(dǎo)社會組織結(jié)合自身實際深入開展以服務(wù)企業(yè),、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)社區(qū),、服務(wù)民生為主題的“四服務(wù)”品牌活動,，實現(xiàn)服務(wù)功能、服務(wù)能力,、民主水平,、工作水平,、滿意程度“五個提升”,。結(jié)合業(yè)務(wù)，緊扣服務(wù),，指導(dǎo)社會組織黨組織結(jié)合自身特色針對會員制定服務(wù)計劃,，成立黨員服務(wù)隊等，通過抓社會組織服務(wù)型黨組織,，打造特色品牌,，以品牌帶動、專題宣傳,、擴大影響,、服務(wù)社會，在創(chuàng)新社會治理服務(wù)工作中取得實效,。各社會組織黨組織要充分發(fā)揮自身專業(yè)人才聚集,、聯(lián)系群眾緊密的獨特優(yōu)勢，堅持為群眾辦實事做好事,，廣大黨員要發(fā)揮好模范帶頭作用,，廣泛開展結(jié)對幫扶、走訪慰問,、志愿服務(wù),、化解矛盾等活動，關(guān)心幫扶困難群眾,，積極參與維護社會穩(wěn)定,。

（三）堅持社會組織誠信與自律建設(shè)長效機制，著力優(yōu)化社會組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),。深入推進(jìn)社會組織誠信與自律體系建設(shè),，切實加強社會組織在選舉、決策,、日常管理,、財務(wù)管理、誠信自律和信息公開等方面的制度建設(shè)，努力提升社會組織的社會公信力和社會影響力,。推進(jìn)和諧社會組織建設(shè),，把社會組織建設(shè)成為模范遵守法律法規(guī)、自覺履行社會責(zé)任,、積極參加公益活動,，發(fā)揮影響和帶動作用的組織；把社會組織黨員培養(yǎng)成為信念堅定,、黨性觀念強,、先鋒模范作用發(fā)揮好的黨員；帶動廣大會員認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,，努力提高業(yè)務(wù)技能,，成為本職工作的行家里手和崗位標(biāo)兵。

（四）深入推進(jìn)社會組織“去行政化”改革,，樹立社會組織服務(wù)社會新形象,。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作,，著力解決政社不分,、主體不清、職責(zé)不明,、行政依附性強等諸多問題,。建立行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范發(fā)展的長效機制，使行業(yè)協(xié)會商會真正成為提供服務(wù),、反映訴求,、規(guī)范行為的主體，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在社會建設(shè)中的積極作用,，努力提升社會組織服務(wù)社會的公益形象,，切實有效擴大社會組織服務(wù)受益人群，確保社會組織管理體制改革有力有序進(jìn)行,。

三,、工作要求  

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省民政廳黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強對全省社會組織教育實踐活動的工作指導(dǎo),。省級各社會組織業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)省級社會組織教育實踐活動的具體指導(dǎo)工作,，市（州）、縣（市,、區(qū)）級社會組織教育實踐活動由市（州）,、縣（市、區(qū)）級民政部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)具體指導(dǎo),。各社會組織黨組織負(fù)責(zé)人要履行第一責(zé)任人職責(zé),，抓好教育實踐活動的組織實施，做到見成效、出成果,。

（二）注重宣傳引導(dǎo),。要加強動員和宣傳工作，開展社會組織黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn),，做好黨員的思想發(fā)動工作,，激發(fā)社會組織黨員參與活動的熱情。開展黨內(nèi)生活評估,，對問題較多,、矛盾突出、情況復(fù)雜的社會組織,，上級黨組織要幫助落實整改,、化解矛盾、統(tǒng)一思想,。各業(yè)務(wù)主管部門和各級民政部門要充分利用各種媒體和學(xué)習(xí)宣傳陣地,，及時反映活動中各項工作取得的積極進(jìn)展和學(xué)習(xí)教育活動成果，總結(jié)推廣好經(jīng)驗,、好做法，擴大影響,，營造氛圍,。

（三）加強督促檢查。按照屬地管理,、分級負(fù)責(zé)的原則,，各級民政部門和業(yè)務(wù)主管單位要切實加強對所管理的社會組織教育實踐活動重點對象、重點要求,、重點環(huán)節(jié)的督導(dǎo),，要定期、不定期檢查社會組織教育實踐活動的開展情況,，對不符合要求的,，責(zé)令整改，并予以通報,，有關(guān)活動開展情況將作為社會組織年度檢查的重要參考依據(jù),。