本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）編制,，由概述，主動公開政府信息情況,，依申請公開政府信息情況,，政府信息公開的收費及減免情況,，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況,，存在的主要問題及改進措施六部分組成,。本年報的電子版已通過雅安市人民政府門戶網站 “雅安之窗”（yunmq.cn）（以下簡稱市政府網站“雅安之窗”）公開,。如有疑問，請與雅安市人民政府信息公開辦公室聯系（地址：雅安市雨城區(qū)正和路1號；郵編：625000；電話：0835-2227267）,。

一,、概述

2013年，全市政府信息公開工作嚴格依照《條例》規(guī)定和省政府信息公開辦要求,，不斷推進主動公開政府信息的廣度和深度,，積極辦理群眾提出公開政府信息的申請，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產,、生活和經濟社會活動的積極作用,。主要開展了以下幾方面的工作。

（一）加強領導,。

一是根據工作需要,，調整分管領導，由副市長徐旭同志分管市政府信息公開辦,，加強和省上的對接,，召開全市政府信息公開工作會議，領導和推進全市政府信息公開工作,。二是加強市政府信息公開辦公室自身建設,，從縣區(qū)調訓工作人員，增強工作力量,，進一步推進,、指導、協(xié)調全市政府信息公開工作,。

（二）完善機制,。

一是不斷完善政府信息公開運行機制，將政府信息公開工作納入全市政府系統(tǒng)辦公室績效評估體系和目標考核,，特別突出災后恢復重建政府信息公開工作,，政府信息公開的數量和質量上較上年有較大提升。二是進一步完善了政府信息公開工作相關制度,，進一步強調政府信息公開審簽程序,，完善部門四級負責四級審簽機制，市政府辦公室出臺了《關于印發(fā)當前政府信息公開工作要點的通知》（雅辦發(fā)〔2013〕68號）,，對全市信息公開工作的要求和重點進行了明確,。三是加強督促檢查，加強對部門的指導,，加強對縣區(qū)調研指導力度,，定期發(fā)布《政府信息公開情況通報》,，表揚先進和督促落后相結合，進一步提高部門和各縣（區(qū)）對政府信息公開工作的認識和積極性,。

（三）拓寬載體,。

一是發(fā)揮政府網站作用。整合市政府網站“雅安之窗”與市政府信息公開目錄管理系統(tǒng)的后臺資源,，完成“雅安之窗”改版升級建設,，不斷完善政府網站功能。完善市政府常務會專欄,，主動公開市政府常務會議內容,。二是發(fā)揮新聞媒體作用。通過《雅安日報》,、雅安電視臺等新聞媒體,，主動發(fā)布政府信息。三是發(fā)揮政務窗口作用,。在市,、縣（區(qū)）政務服務中心，及鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心,，通過電子公告欄,、觸摸屏查詢等系統(tǒng)，全面公開行政審批事項和社會服務事項信息,。四是發(fā)揮檔案查閱作用,。完善檔案館政府信息查閱點功能，方便群眾查閱相關政府信息,。五是發(fā)揮新興媒體作用,。創(chuàng)新載體，開通政務微博,、政務微信進行信息公開,。

（四）加強交流。

一是做好網絡信箱工作,。進一步完善領導信箱,、部門信箱在內的網絡信箱體系,，有效解決了百姓的急難問題,。2013年“市長信箱”共收到有效信件9674封（其中：咨詢類信件2298封，占23.4%,；建議類信件2426封,，占24.7%；求助類信件2412封,，占24.6%,；投訴類信件2461封,，占25.1%。）,，已辦結9655封,，辦結率為99.8%。二是做好網絡社情民意調查,。通過市政府網站“雅安之窗”,，就項目建設、規(guī)劃發(fā)展,、民生保障等熱點問題,，開展網絡意見建議收集，如政府工作報告起草征求意見,、對2014年民生工程意見等,。三是做好電話互動交流。公民可通過政府網站,、114等渠道,，查詢獲取全市各級政府部門的聯系方式，咨詢,、辦理相關事項,。

二、政府信息主動公開情況

（一）主動公開內容

全市各級政府行政機關累計主動公開政府信息208649條,。2013年新增主動公開政府信息71085條,，其中，概況類2665條,，占3.75%,；計劃總結類2214條，占3.11%,；法規(guī)公文類3294條,，占4.63%；工作動態(tài)類45217條,，占63.6%,；人事信息類917條，占1.29% ,；財政信息類2075條,，占2.92%；行政執(zhí)法類2294條,，占3.24%,；其他信息12409條，占17.46%。 公開的內容主要有以下幾個方面：

1.突出災后重建信息公開,。4.20蘆山強烈地震發(fā)生后,，我們及時開辟抗震救災專題，及時公開相關信息,；進入災后恢復重建階段后,，專門安排部署災后恢復重建政府信息公開工作，下發(fā)《關于加強“4.20”蘆山強烈地震災后恢復重建政府信息公開工作的通知》（雅辦函〔2013〕145號）,，就及時規(guī)范公開重建政策,、項目、資金,、審計,、監(jiān)督及動態(tài)信息提出要求。2013年共主動公開信息1955條,。

2.十大重點公開信息,。按照省上重點部署，重點做好財政預算決算,、“三公”經費和行政經費,，行政審批信息，公共資源交易信息,，保障性住房信息,，食品安全信息，環(huán)境保護信息,，生產安全事故信息,，征地拆遷信息，價格和收費信息,，以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息等十個方面的信息公開工作,，全年共公開信息17896條。

3.與民生密切相關的重大事項,。重點公開了就業(yè)促進,、扶貧解困、民族地區(qū)幫扶,、教育助學,、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生,、百姓安居,、民生基礎設施、生態(tài)環(huán)境,、文化體育十大民生工程信息,，以及行政機關、公共企事業(yè)單位辦事服務流程等信息,。

4.政務活動情況,。重點公開了全市大型政務活動和政府常務會議、專題會議議定的主要事項,。

5.公共資金使用和監(jiān)督情況,。設立“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄”，重點公開了重大項目的招投標情況,。

6．政府機構和人事管理情況,。重點公開了政府機關的管理職能及其調整、變動情況,，包括政府機關管理職能,、內設機構和直屬單位、主要領導人簡歷,、人事任免等信息,；公開了公務員招考和錄用以及公開選任干部的條件、程序,、結果等方面的信息,。

（二）公開的渠道

1.政府網站。政府網站是政府信息公開的第一平臺,，通過市政府網站“雅安之窗”,，公民可以查閱雅安市經濟社會等方面的信息，通過“雅安之窗”上的“政府信息公開”欄目,，公民可以查閱全市各級政府機關主動公開的信息,。

2.政務服務中心。通過市,、縣（區(qū)）政務服務中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心的辦事大廳、公告欄和各級政務服務中心網站,，全面公開行政許可,、非行政許可審批事項信息，實行“七公開”,，包括事項的法定依據,、申請條件、申報材料,、辦理時限,、辦理程序、收費標準及依據,、投訴聯系等方面的信息,。在雅安之窗、政務服務大廳網站上，提供了全市行政許可,、非行政許可審批事項的受理編號,、項目名稱、承辦單位,、辦理狀態(tài),、辦理結果的實時查詢功能，方便各類審批申請人可以通過該系統(tǒng)方便地查閱自己的辦件情況,。

根據《行政許可法》的有關要求,，多次對全市行政許可、非行政許可審批項目進行清理,，將市本級保留的390項各類審批事項清理,、壓縮到312項，全部納入政務服務中心集中辦理,。并確定了納入市政務服務中心集中辦理實行分類管理的事項范圍,；對下放管理層級的事項，及時完成下放程序,，確?？h（區(qū)）能夠及時辦理到位；對省上下放事項,，按下放層級要求,，做好承接工作；對暫停和取消事項,，及時從審批系統(tǒng)取消,，避免繼續(xù)辦理。對保留的審批項目,，堅持“程序規(guī)范,、辦事簡便、高效快捷”原則,，進行內部審批流程的梳理優(yōu)化,、精簡審批環(huán)節(jié)，減少申報要件,，縮短辦事時限,。2013年全年，市本級政務服務中心共辦理行政審批事項申請389603件,，受理382128件,，辦結382116件, 即辦件占辦結總數的92.23%，承諾件受理時間0.08個工作日,。

3.新聞媒體和新聞發(fā)布會

通過報刊,、廣播,、電視等新聞媒體，及時宣傳報道重大事件,、重要政務活動,、重點項目建設等經濟社會發(fā)展情況。圍繞我市抗震救災,、災后恢復重建,、經濟社會發(fā)展情況,、為民辦實事,、重點項目建設、城市規(guī)劃等諸多政府重視,、社會關注的話題,，全市各級政府共舉行了50場政府新聞發(fā)布會。

4.公共查閱點

在市及縣（區(qū)）政務服務中心,、檔案館,、圖書館共開設政府信息公開查閱點291個，共接待公眾查閱政府公開信息逾100萬人次,。

三,、政府信息依申請公開情況

2013年，全市各級政府機關嚴格按照《條例》規(guī)定和依申請公開的程序,，受理政府信息公開申請188件,，其中本年度已辦結申請件188件，結轉下年度辦理0件,。

四,、政府信息公開收費及減免情況

全市未收取與政府信息公開工作相關的復印、郵寄等成本費用,。

五,、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

全年全市收到1件與政府信息公開工作相關的行政復議和行政訴訟,，受理1件,。

六、存在的主要問題及改進措施

（一）存在的問題

2013年,，我市政府信息公開工作取得了一定的成效,，但仍有許多不足之處，主要表現在：

1．政府門戶網站功能還需進一步完善,。按照省上評測體系要求還需要進一步完善和提升網站功能,，如網上信息檢索和互動功能還需進一步完善，互動交流還要加強利用,。

2．政府門戶網站去年10月才完成改版升級,，許多數據錄入還不完善,，個別細節(jié)還要邊運行邊完善。省政府信息公開填報系統(tǒng)還沒有部署到市級部門,。

3．公開意識需進一步強化,。少數單位對信息公開工作的認識不深，重視不夠,，信息公開工作人員兼職較多,，人員流動大，工作有脫節(jié),，工作經費保障不足,，部分單位信息公開條數過少。

4．公開規(guī)范需進一步加強,。部分單位公開的信息內容和格式不規(guī)范,，沒有嚴格依照《條例》和《實施辦法》的要求進行公開。各項公開重點專欄已建立,，但時效,、數量和質量有待提高。

（二）改進措施

1．加強網站建設,。對市政府門戶網站和政府信息公開網站再進行完善升級,，按照省上要求，進一步提升網站服務功能,，完善網站公開形式,，部署省上信息公開系統(tǒng)；督促指導各縣（區(qū)）,、各部門完善政府信息公開專欄,，不斷豐富政府信息公開的形式，保障社會公眾便利獲取政府信息,。

2．加強認識培訓,。進一步提高各級各部門對政府信息公開工作重要性的認識，加強對《條例》的宣傳,，加強對政府信息公開相關知識和相關流程的培訓,，在公開渠道、內容,、時效,、數量、質量上下功夫,。

3．加強督促檢查,。堅持季通報制度，繼續(xù)把信息公開工作納入市委市政府對縣（區(qū)）,、部門目標考核體系,，結合群眾路線教育實踐活動,，加大基層調研力度，督促指導縣（區(qū)）,、部門進一步推進政府信息公開工作,。