本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）編制,，由概述，主動公開政府信息情況,，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議,、提起行政訴訟的情況，存在的主要問題及改進措施六部分組成,。本年報的電子版已通過雅安市人民政府門戶網(wǎng)站 “雅安之窗”（yunmq.cn）（以下簡稱市政府網(wǎng)站“雅安之窗”）公開,。如有疑問，請與雅安市人民政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：雅安市雨城區(qū)正和路1號,；郵編：625000,；電話：0835-2227267）。

一,、概述

2013年,，全市政府信息公開工作嚴格依照《條例》規(guī)定和省政府信息公開辦要求，不斷推進主動公開政府信息的廣度和深度,，積極辦理群眾提出公開政府信息的申請,，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的積極作用,。主要開展了以下幾方面的工作,。

（一）加強領導。

一是根據(jù)工作需要,，調(diào)整分管領導,，由副市長徐旭同志分管市政府信息公開辦，加強和省上的對接,，召開全市政府信息公開工作會議,，領導和推進全市政府信息公開工作,。二是加強市政府信息公開辦公室自身建設，從縣區(qū)調(diào)訓工作人員,，增強工作力量,，進一步推進、指導,、協(xié)調(diào)全市政府信息公開工作,。

（二）完善機制。

一是不斷完善政府信息公開運行機制,，將政府信息公開工作納入全市政府系統(tǒng)辦公室績效評估體系和目標考核,，特別突出災后恢復重建政府信息公開工作，政府信息公開的數(shù)量和質(zhì)量上較上年有較大提升,。二是進一步完善了政府信息公開工作相關制度,，進一步強調(diào)政府信息公開審簽程序，完善部門四級負責四級審簽機制,，市政府辦公室出臺了《關于印發(fā)當前政府信息公開工作要點的通知》（雅辦發(fā)〔2013〕68號）,，對全市信息公開工作的要求和重點進行了明確。三是加強督促檢查,，加強對部門的指導,，加強對縣區(qū)調(diào)研指導力度，定期發(fā)布《政府信息公開情況通報》,，表揚先進和督促落后相結(jié)合,，進一步提高部門和各縣（區(qū)）對政府信息公開工作的認識和積極性。

（三）拓寬載體,。

一是發(fā)揮政府網(wǎng)站作用,。整合市政府網(wǎng)站“雅安之窗”與市政府信息公開目錄管理系統(tǒng)的后臺資源，完成“雅安之窗”改版升級建設,，不斷完善政府網(wǎng)站功能,。完善市政府常務會專欄，主動公開市政府常務會議內(nèi)容,。二是發(fā)揮新聞媒體作用,。通過《雅安日報》、雅安電視臺等新聞媒體,，主動發(fā)布政府信息,。三是發(fā)揮政務窗口作用。在市,、縣（區(qū)）政務服務中心,，及鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，通過電子公告欄、觸摸屏查詢等系統(tǒng),，全面公開行政審批事項和社會服務事項信息,。四是發(fā)揮檔案查閱作用。完善檔案館政府信息查閱點功能,，方便群眾查閱相關政府信息,。五是發(fā)揮新興媒體作用。創(chuàng)新載體,，開通政務微博,、政務微信進行信息公開。

（四）加強交流,。

一是做好網(wǎng)絡信箱工作,。進一步完善領導信箱、部門信箱在內(nèi)的網(wǎng)絡信箱體系,，有效解決了百姓的急難問題。2013年“市長信箱”共收到有效信件9674封（其中：咨詢類信件2298封,，占23.4%,；建議類信件2426封，占24.7%,；求助類信件2412封,，占24.6%；投訴類信件2461封,，占25.1%,。），已辦結(jié)9655封,，辦結(jié)率為99.8%,。二是做好網(wǎng)絡社情民意調(diào)查。通過市政府網(wǎng)站“雅安之窗”,，就項目建設,、規(guī)劃發(fā)展、民生保障等熱點問題,，開展網(wǎng)絡意見建議收集,，如政府工作報告起草征求意見、對2014年民生工程意見等,。三是做好電話互動交流,。公民可通過政府網(wǎng)站、114等渠道,，查詢獲取全市各級政府部門的聯(lián)系方式,，咨詢、辦理相關事項。

二,、政府信息主動公開情況

（一）主動公開內(nèi)容

全市各級政府行政機關累計主動公開政府信息208649條,。2013年新增主動公開政府信息71085條，其中,，概況類2665條,，占3.75%；計劃總結(jié)類2214條,，占3.11%,；法規(guī)公文類3294條，占4.63%,；工作動態(tài)類45217條,，占63.6%；人事信息類917條,，占1.29% ,；財政信息類2075條，占2.92%,；行政執(zhí)法類2294條,，占3.24%；其他信息12409條,，占17.46%,。 公開的內(nèi)容主要有以下幾個方面：

1.突出災后重建信息公開。4.20蘆山強烈地震發(fā)生后,，我們及時開辟抗震救災專題,，及時公開相關信息；進入災后恢復重建階段后,，專門安排部署災后恢復重建政府信息公開工作,，下發(fā)《關于加強“4.20”蘆山強烈地震災后恢復重建政府信息公開工作的通知》（雅辦函〔2013〕145號），就及時規(guī)范公開重建政策,、項目,、資金、審計,、監(jiān)督及動態(tài)信息提出要求,。2013年共主動公開信息1955條。

2.十大重點公開信息,。按照省上重點部署,，重點做好財政預算決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費,，行政審批信息,，公共資源交易信息,，保障性住房信息，食品安全信息,，環(huán)境保護信息,，生產(chǎn)安全事故信息，征地拆遷信息,，價格和收費信息,，以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息等十個方面的信息公開工作，全年共公開信息17896條,。

3.與民生密切相關的重大事項,。重點公開了就業(yè)促進、扶貧解困,、民族地區(qū)幫扶,、教育助學、社會保障,、醫(yī)療衛(wèi)生,、百姓安居、民生基礎設施,、生態(tài)環(huán)境,、文化體育十大民生工程信息，以及行政機關,、公共企事業(yè)單位辦事服務流程等信息。

4.政務活動情況,。重點公開了全市大型政務活動和政府常務會議,、專題會議議定的主要事項。

5.公共資金使用和監(jiān)督情況,。設立“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄”,，重點公開了重大項目的招投標情況。

6．政府機構(gòu)和人事管理情況,。重點公開了政府機關的管理職能及其調(diào)整,、變動情況，包括政府機關管理職能,、內(nèi)設機構(gòu)和直屬單位,、主要領導人簡歷、人事任免等信息,；公開了公務員招考和錄用以及公開選任干部的條件,、程序、結(jié)果等方面的信息,。

（二）公開的渠道

1.政府網(wǎng)站,。政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺,，通過市政府網(wǎng)站“雅安之窗”，公民可以查閱雅安市經(jīng)濟社會等方面的信息,，通過“雅安之窗”上的“政府信息公開”欄目,，公民可以查閱全市各級政府機關主動公開的信息。

2.政務服務中心,。通過市,、縣（區(qū)）政務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心的辦事大廳,、公告欄和各級政務服務中心網(wǎng)站,，全面公開行政許可、非行政許可審批事項信息,，實行“七公開”,，包括事項的法定依據(jù)、申請條件,、申報材料,、辦理時限、辦理程序,、收費標準及依據(jù),、投訴聯(lián)系等方面的信息。在雅安之窗,、政務服務大廳網(wǎng)站上,，提供了全市行政許可、非行政許可審批事項的受理編號,、項目名稱,、承辦單位、辦理狀態(tài),、辦理結(jié)果的實時查詢功能,，方便各類審批申請人可以通過該系統(tǒng)方便地查閱自己的辦件情況。

根據(jù)《行政許可法》的有關要求,，多次對全市行政許可,、非行政許可審批項目進行清理，將市本級保留的390項各類審批事項清理,、壓縮到312項,，全部納入政務服務中心集中辦理。并確定了納入市政務服務中心集中辦理實行分類管理的事項范圍,；對下放管理層級的事項,，及時完成下放程序，確?？h（區(qū)）能夠及時辦理到位,；對省上下放事項,，按下放層級要求，做好承接工作,；對暫停和取消事項,，及時從審批系統(tǒng)取消，避免繼續(xù)辦理,。對保留的審批項目,，堅持“程序規(guī)范、辦事簡便,、高效快捷”原則,，進行內(nèi)部審批流程的梳理優(yōu)化、精簡審批環(huán)節(jié),，減少申報要件,，縮短辦事時限。2013年全年,，市本級政務服務中心共辦理行政審批事項申請389603件,，受理382128件，辦結(jié)382116件, 即辦件占辦結(jié)總數(shù)的92.23%,，承諾件受理時間0.08個工作日,。

3.新聞媒體和新聞發(fā)布會

通過報刊、廣播,、電視等新聞媒體,，及時宣傳報道重大事件、重要政務活動,、重點項目建設等經(jīng)濟社會發(fā)展情況,。圍繞我市抗震救災、災后恢復重建,、經(jīng)濟社會發(fā)展情況、為民辦實事,、重點項目建設,、城市規(guī)劃等諸多政府重視、社會關注的話題,，全市各級政府共舉行了50場政府新聞發(fā)布會,。

4.公共查閱點

在市及縣（區(qū)）政務服務中心、檔案館,、圖書館共開設政府信息公開查閱點291個,，共接待公眾查閱政府公開信息逾100萬人次。

三,、政府信息依申請公開情況

2013年,，全市各級政府機關嚴格按照《條例》規(guī)定和依申請公開的程序,，受理政府信息公開申請188件，其中本年度已辦結(jié)申請件188件,，結(jié)轉(zhuǎn)下年度辦理0件,。

四、政府信息公開收費及減免情況

全市未收取與政府信息公開工作相關的復印,、郵寄等成本費用,。

五、因政府信息公開申請行政復議,、提起行政訴訟的情況

全年全市收到1件與政府信息公開工作相關的行政復議和行政訴訟,，受理1件。

六,、存在的主要問題及改進措施

（一）存在的問題

2013年,，我市政府信息公開工作取得了一定的成效，但仍有許多不足之處,，主要表現(xiàn)在：

1．政府門戶網(wǎng)站功能還需進一步完善,。按照省上評測體系要求還需要進一步完善和提升網(wǎng)站功能，如網(wǎng)上信息檢索和互動功能還需進一步完善,，互動交流還要加強利用,。

2．政府門戶網(wǎng)站去年10月才完成改版升級，許多數(shù)據(jù)錄入還不完善,，個別細節(jié)還要邊運行邊完善,。省政府信息公開填報系統(tǒng)還沒有部署到市級部門。

3．公開意識需進一步強化,。少數(shù)單位對信息公開工作的認識不深,，重視不夠，信息公開工作人員兼職較多,，人員流動大,，工作有脫節(jié)，工作經(jīng)費保障不足,，部分單位信息公開條數(shù)過少,。

4．公開規(guī)范需進一步加強。部分單位公開的信息內(nèi)容和格式不規(guī)范,，沒有嚴格依照《條例》和《實施辦法》的要求進行公開,。各項公開重點專欄已建立，但時效,、數(shù)量和質(zhì)量有待提高,。

（二）改進措施

1．加強網(wǎng)站建設。對市政府門戶網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)站再進行完善升級,，按照省上要求,，進一步提升網(wǎng)站服務功能,，完善網(wǎng)站公開形式，部署省上信息公開系統(tǒng),；督促指導各縣（區(qū)）,、各部門完善政府信息公開專欄，不斷豐富政府信息公開的形式,，保障社會公眾便利獲取政府信息,。

2．加強認識培訓。進一步提高各級各部門對政府信息公開工作重要性的認識,，加強對《條例》的宣傳,，加強對政府信息公開相關知識和相關流程的培訓，在公開渠道,、內(nèi)容,、時效、數(shù)量,、質(zhì)量上下功夫,。

3．加強督促檢查。堅持季通報制度,，繼續(xù)把信息公開工作納入市委市政府對縣（區(qū)）,、部門目標考核體系，結(jié)合群眾路線教育實踐活動,，加大基層調(diào)研力度,，督促指導縣（區(qū)）、部門進一步推進政府信息公開工作,。