2013年,，我市物價總體較為平穩(wěn)，1-12月份我市（市區(qū)）居民消費價格總水平（cpi）同比累計上漲2.9%,，低于全年將居民消費價格總水平控制在3.5%左右的預(yù)期調(diào)控目標,，但較2012年同比提高0.1個百分點，也高于全省0.1個百分點,，高于全國0.3個百分點,。

2014年我市價格運行面臨著較大的上行壓力，預(yù)計cpi漲幅可能略超過3%。影響2014年物價走勢主要因素有以下幾點：

一是國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢,。從國際因素來看,，2014年全球經(jīng)濟增長弱復(fù)蘇，國際大宗商品市場難有大的波動,，對cpi難以構(gòu)成上漲的傳導(dǎo)壓力,。當前我國宏觀調(diào)控更加注重增長質(zhì)量，拉動經(jīng)濟增長的投資性需求“馬車”難以大幅加速,，消費動能不足以及出口受制于國際形勢,，可以預(yù)見2014年經(jīng)濟增速將保持當前穩(wěn)定格局，需求對物價的上拉作用并不強,。同時,，我國貨幣政策堅持穩(wěn)健基調(diào)，將為物價平穩(wěn)運行創(chuàng)造有利條件,。

二是全市災(zāi)后重建全面提速,。2014年我市災(zāi)后重建工作全面提速，一大批重建重點項目將開工,。災(zāi)后重建將使我市對建材,、勞動力、主副食品等需求顯著增加,，短期內(nèi)甚至?xí)斐刹糠种匾唐?、服?wù)出現(xiàn)緊缺，價格上漲壓力大,。2008年汶川地震后,，當年全省的物價走勢與全國是基本一致的，但在次年即2009年,，由于大量災(zāi)后重建等因素影響,，四川物價指數(shù)明顯高于全國平均水平，高出1.5個百分點,，是歷年來最大差距,。從汶川地震對物價的影響來看，預(yù)計2014年我市物價會受“4.20”蘆山地震影響較大,。

三是深化資源性產(chǎn)品價格改革,。2014年我國將開展以深化資源性產(chǎn)品價格改革為重點的價格改革。建立有利于促進節(jié)能環(huán)保,，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)文明制度建設(shè)的差別化政策體系,，更好地發(fā)揮價格杠桿的作用。完善居民生活用電,、用氣,、用水等方面的階梯價格制度,。我市水、電,、氣等資源性產(chǎn)品價格矛盾已積累多年,，需要疏導(dǎo)。水價10年來未作調(diào)整,，供水公司出現(xiàn)經(jīng)營性虧損,。電價形成機制尚不科學(xué)，需進一步完善與我市目前電力來源結(jié)構(gòu),、電力供應(yīng)形勢,、經(jīng)濟發(fā)展水平和電力“一張網(wǎng)”相適應(yīng)的電力價格形成機制。天然氣上游價格已提高,，下游價格需要聯(lián)動調(diào)整,。2014年我市需要按照全國的統(tǒng)一安排深化資源性產(chǎn)品價格改革。

對策建議：

一是千方百計抓好糧食,、蔬菜等食品的生產(chǎn),、供應(yīng)和流通，落實好“米袋子”,、“菜籃子”負責(zé)制,，增強調(diào)控能力。加強對肉,、蛋,、菜等主要農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)扶持和補貼，保障市場供應(yīng),，繼續(xù)加強城市蔬菜供應(yīng)的種植基地建設(shè),，提高城市蔬菜自給保障率;進一步做好農(nóng)副產(chǎn)品市場流通工作，加快建立完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),，降低流通費用,，提供流通效率;加強農(nóng)副產(chǎn)品價格監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布工作，積極引導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn),、流通和消費,，遇到極端天氣等因素引發(fā)價格較大幅度上漲時，及早啟動應(yīng)急預(yù)案,，積極運用投放儲備,、價格調(diào)節(jié)基金等多種手段平抑價格;繼續(xù)強化“米袋子”,、“菜籃子”行政首長負責(zé)制,，并加強各級政府對糧食以及主要副食品市場供求關(guān)系的調(diào)控能力。

二是強化建材供應(yīng)保障和價格監(jiān)管,，安排好困難群眾生活,。做好機磚,、鋼材、水泥等建材供應(yīng)保障工作,。優(yōu)化建材運輸方式和供應(yīng)鏈,，在重建高峰期積極組織運輸力量，實現(xiàn)主要建材的批量運輸,。加大對建材生產(chǎn)和運輸環(huán)節(jié)成本補貼力度,。采用建材生產(chǎn)出廠限價到銷售終端限價“雙限”措施控制價格。根據(jù)居民消費價格指數(shù)變化情況,，及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制,，對低收入群眾發(fā)放臨時價格補貼，安排好困難群眾生活,。

三是積極穩(wěn)妥推進價格改革,，并重視價格改革的配套措施 。當前,，深化價格改革大幕拉開，尤其是水、電,、氣等資源品的階梯價格形成機制改革的進一步推進,，將拉動部分居民端價格的上漲。然而,，這一影響并不大,，從長期來看，有利于節(jié)約資源,，保護環(huán)境,。要充分利用這一時機，以較小的改革成本穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革,，促進資源合理使用,，發(fā)揮價格杠桿對淘汰落后產(chǎn)能的作用，推動節(jié)能減排,。但資源價格改革進程要量力而行,，合理安排，要防止急于求成,、一蹴而就,。資源價格改革是一個系統(tǒng)工程，要注重通盤考慮,，相關(guān)配套措施一定要跟上,。防止把資源價格改革蛻變?yōu)樽兿嗵醿r、輪番漲價,，把理順地方公共服務(wù)價格矛盾變?yōu)閴艛嗥髽I(yè)牟取高額利潤的借口,。