一是多措并舉，建立強有力的實施保障機制。首先是強化責(zé)任制，增強執(zhí)行力。市委、市政府高度重視，把深化醫(yī)改作為一項全局性工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全責(zé)任制和問責(zé)制。年初市政府召開2013年醫(yī)改暨衛(wèi)生工作會議，與各縣（區(qū)）人民政府、市級相關(guān)部門簽訂了2013年度醫(yī)改目標(biāo)責(zé)任書。相繼印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排》等9個配套文件。其次是財政保障助力醫(yī)改順利推進。醫(yī)改投入逐年提高，2013年度全市醫(yī)改投入約96319萬元，較2012年同期增加7.9%。再次是著力加強衛(wèi)生人才保障機制建設(shè)。編制部門調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、經(jīng)費形式等機構(gòu)編制事項，增核縣級公立醫(yī)院編制，動態(tài)調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制；人社、衛(wèi)生部門加大公開考試招聘力度，暢通高層次人才引進的“綠色通道”。 市醫(yī)改辦、市委宣傳部同步加強醫(yī)改宣傳力度，專題研究醫(yī)改宣傳策劃工作，編輯6期醫(yī)改專題宣傳策劃方案。《雅安日報》推出“2013年雅安醫(yī)改工作系列報道”，北緯網(wǎng)推出“2013民生新愿”系列報道之醫(yī)改惠民篇，雅安廣播電視臺推出“陽光政務(wù)面對面之雅安衛(wèi)生篇章”， 分別對改革工作進行政策解讀和宣傳報道，積極營造良好的醫(yī)改宣傳氛圍。

　　二是全面推進衛(wèi)生信息化，高效便捷緩解“看病難”。衛(wèi)生信息化工作成為全省亮點，2013年9月全省衛(wèi)生信息化現(xiàn)場會在我市成功召開。全市已初步建成“一個中心、五項應(yīng)用、兩個重點、一張網(wǎng)、兩個數(shù)據(jù)庫、一張卡”的衛(wèi)生信息基本架構(gòu)，基本實現(xiàn)衛(wèi)生信息化“面向醫(yī)療機構(gòu)、面向群眾、面向行政部門”三個面向的戰(zhàn)略目標(biāo)。全市已有9家縣級及以上醫(yī)療機構(gòu)接受省數(shù)字化醫(yī)院現(xiàn)場評審。衛(wèi)生信息化建設(shè)助力遠程會診、遠程診斷、遠程檢查、遠程教育和信息共享的全面推進，充分發(fā)揮了上級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用。同步協(xié)同推進居民健康卡、社會保障卡“一卡通”體系建設(shè)，

　　三是健全醫(yī)保，城鄉(xiāng)居民享受四道保障線的醫(yī)保制度。一為城鄉(xiāng)基本醫(yī)保的常規(guī)保障，即按新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保住院費用政策范圍內(nèi)報銷比例進行常規(guī)報銷；二為醫(yī)療救助，全面實施資助城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象參保參合，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)住院自負救助比例達到63%以上。通過城鄉(xiāng)基本醫(yī)保常規(guī)報銷和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，使救助對象政策范圍內(nèi)住院補償比達到90%以上；三為大病保障，市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生局、市財政局、市人社局、市民政局、市政府金融辦6部門聯(lián)合印發(fā)《雅安市城鄉(xiāng)居民大病保險工作實施方案（試行）》，于2014年啟動實施城鄉(xiāng)居民大病保險工作；四為疾病應(yīng)急救助，市政府辦公室印發(fā)《雅安市建立疾病應(yīng)急救助制度實施方案》，設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金，從2013年10月1日起在全市啟動解決少數(shù)身份不明或無能力支付醫(yī)療費用的患者醫(yī)療急救保障問題。

　　四是創(chuàng)新醫(yī)療，全面推進縣級公立醫(yī)院改革。2013年10月1日，全市現(xiàn)有14家縣級公立醫(yī)院全面推進取消藥品加成改革試點，實施了財政補償、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保報銷的政策聯(lián)動，截至2013年12月底，實現(xiàn)讓利百姓1500余萬元。

　　五是引入醫(yī)療糾紛第三方賠付機制，創(chuàng)新醫(yī)療糾紛解決辦法。全市8個縣（區(qū)）均建立了醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，落實了機構(gòu)、人員和經(jīng)費保障。2013年11月28日，我市召開了醫(yī)療責(zé)任保險推進工作會議，將于2014年組織全市所有醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一加入醫(yī)療責(zé)任保險，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。

　　六是建立公立醫(yī)院控費機制，加強公立醫(yī)院運行監(jiān)管。繼續(xù)推進單病種付費，在定點醫(yī)院實施分級管理的基礎(chǔ)上，建立覆蓋統(tǒng)籌區(qū)域的城鎮(zhèn)醫(yī)保支付總額控制制度；同步在全市公立醫(yī)院推行陽光成本管理機制和內(nèi)部控制制度，圍繞“三升三降”，開展公立醫(yī)院“曬指標(biāo)”活動，建立健全以公益性為導(dǎo)向的綜合評價體系、服務(wù)效率評價制度和第三方評價制度，有效遏制了醫(yī)藥費用過快上漲趨勢。

　　七是創(chuàng)新衛(wèi)生人才引進機制，建立和完善衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)激勵機制。市政府、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究《雅安市關(guān)于建立和完善衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)激勵機制的指導(dǎo)意見》（送審稿），力爭通過改革建立一支充滿生機活力的衛(wèi)生人才隊伍。

　　八是組建醫(yī)療集團，構(gòu)建新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。市衛(wèi)生局印發(fā)《雅安市公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建醫(yī)療集團工作實施方案》, 探索建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，著力構(gòu)建我市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與公立醫(yī)院合理分工、密切協(xié)作的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)格局。