一是多措并舉,，建立強(qiáng)有力的實(shí)施保障機(jī)制。首先是強(qiáng)化責(zé)任制,，增強(qiáng)執(zhí)行力,。市委、市政府高度重視,，把深化醫(yī)改作為一項(xiàng)全局性工作,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制,。年初市政府召開(kāi)2013年醫(yī)改暨衛(wèi)生工作會(huì)議,，與各縣（區(qū)）人民政府,、市級(jí)相關(guān)部門(mén)簽訂了2013年度醫(yī)改目標(biāo)責(zé)任書(shū)。相繼印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排》等9個(gè)配套文件,。其次是財(cái)政保障助力醫(yī)改順利推進(jìn)。醫(yī)改投入逐年提高,，2013年度全市醫(yī)改投入約96319萬(wàn)元,，較2012年同期增加7.9%。再次是著力加強(qiáng)衛(wèi)生人才保障機(jī)制建設(shè),。編制部門(mén)調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員編制,、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、經(jīng)費(fèi)形式等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),，增核縣級(jí)公立醫(yī)院編制,，動(dòng)態(tài)調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制；人社,、衛(wèi)生部門(mén)加大公開(kāi)考試招聘力度,，暢通高層次人才引進(jìn)的“綠色通道”。 市醫(yī)改辦,、市委宣傳部同步加強(qiáng)醫(yī)改宣傳力度,，專題研究醫(yī)改宣傳策劃工作，編輯6期醫(yī)改專題宣傳策劃方案,?！堆虐踩?qǐng)?bào)》推出“2013年雅安醫(yī)改工作系列報(bào)道”，北緯網(wǎng)推出“2013民生新愿”系列報(bào)道之醫(yī)改惠民篇,，雅安廣播電視臺(tái)推出“陽(yáng)光政務(wù)面對(duì)面之雅安衛(wèi)生篇章”,， 分別對(duì)改革工作進(jìn)行政策解讀和宣傳報(bào)道，積極營(yíng)造良好的醫(yī)改宣傳氛圍,。

　　二是全面推進(jìn)衛(wèi)生信息化,，高效便捷緩解“看病難”。衛(wèi)生信息化工作成為全省亮點(diǎn),，2013年9月全省衛(wèi)生信息化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市成功召開(kāi),。全市已初步建成“一個(gè)中心、五項(xiàng)應(yīng)用,、兩個(gè)重點(diǎn),、一張網(wǎng)、兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù),、一張卡”的衛(wèi)生信息基本架構(gòu),，基本實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生信息化“面向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、面向群眾,、面向行政部門(mén)”三個(gè)面向的戰(zhàn)略目標(biāo),。全市已有9家縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受省數(shù)字化醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,。衛(wèi)生信息化建設(shè)助力遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程診斷,、遠(yuǎn)程檢查,、遠(yuǎn)程教育和信息共享的全面推進(jìn)，充分發(fā)揮了上級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用,。同步協(xié)同推進(jìn)居民健康卡,、社會(huì)保障卡“一卡通”體系建設(shè)，

　　三是健全醫(yī)保,，城鄉(xiāng)居民享受四道保障線的醫(yī)保制度,。一為城鄉(xiāng)基本醫(yī)保的常規(guī)保障，即按新農(nóng)合,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例進(jìn)行常規(guī)報(bào)銷,；二為醫(yī)療救助，全面實(shí)施資助城鄉(xiāng)低保對(duì)象,、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象參保參合,，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)住院自負(fù)救助比例達(dá)到63%以上。通過(guò)城鄉(xiāng)基本醫(yī)保常規(guī)報(bào)銷和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,，使救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比達(dá)到90%以上,；三為大病保障，市發(fā)展改革委,、市衛(wèi)生局,、市財(cái)政局、市人社局,、市民政局,、市政府金融辦6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《雅安市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作實(shí)施方案（試行）》，于2014年啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作,；四為疾病應(yīng)急救助,，市政府辦公室印發(fā)《雅安市建立疾病應(yīng)急救助制度實(shí)施方案》，設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金,，從2013年10月1日起在全市啟動(dòng)解決少數(shù)身份不明或無(wú)能力支付醫(yī)療費(fèi)用的患者醫(yī)療急救保障問(wèn)題,。

　　四是創(chuàng)新醫(yī)療，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革,。2013年10月1日,，全市現(xiàn)有14家縣級(jí)公立醫(yī)院全面推進(jìn)取消藥品加成改革試點(diǎn)，實(shí)施了財(cái)政補(bǔ)償,、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保報(bào)銷的政策聯(lián)動(dòng),，截至2013年12月底，實(shí)現(xiàn)讓利百姓1500余萬(wàn)元。

　　五是引入醫(yī)療糾紛第三方賠付機(jī)制,，創(chuàng)新醫(yī)療糾紛解決辦法,。全市8個(gè)縣（區(qū)）均建立了醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，落實(shí)了機(jī)構(gòu),、人員和經(jīng)費(fèi)保障,。2013年11月28日，我市召開(kāi)了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)推進(jìn)工作會(huì)議,，將于2014年組織全市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一加入醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

　　六是建立公立醫(yī)院控費(fèi)機(jī)制，加強(qiáng)公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管,。繼續(xù)推進(jìn)單病種付費(fèi),，在定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)施分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，建立覆蓋統(tǒng)籌區(qū)域的城鎮(zhèn)醫(yī)保支付總額控制制度,；同步在全市公立醫(yī)院推行陽(yáng)光成本管理機(jī)制和內(nèi)部控制制度,，圍繞“三升三降”，開(kāi)展公立醫(yī)院“曬指標(biāo)”活動(dòng),，建立健全以公益性為導(dǎo)向的綜合評(píng)價(jià)體系,、服務(wù)效率評(píng)價(jià)制度和第三方評(píng)價(jià)制度，有效遏制了醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快上漲趨勢(shì),。

　　七是創(chuàng)新衛(wèi)生人才引進(jìn)機(jī)制,，建立和完善衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。市政府,、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究《雅安市關(guān)于建立和完善衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)激勵(lì)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（送審稿）,，力爭(zhēng)通過(guò)改革建立一支充滿生機(jī)活力的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

　　八是組建醫(yī)療集團(tuán),，構(gòu)建新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。市衛(wèi)生局印發(fā)《雅安市公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建醫(yī)療集團(tuán)工作實(shí)施方案》, 探索建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，著力構(gòu)建我市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院合理分工,、密切協(xié)作的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，逐步形成基層首診、分級(jí)醫(yī)療,、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)格局,。