新修訂的《勞動(dòng)合同法》從2013年7月1日起實(shí)施,，新法對(duì)勞務(wù)派遣設(shè)定了行政許可,，提高了準(zhǔn)入門檻,，為此,，人社部制定了《勞務(wù)派遣行政許可辦法》,，辦法實(shí)施6個(gè)月以來,，我市有7家企業(yè)獲得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證,，其中，市本級(jí)5家,，雨城區(qū)1家,，名山區(qū)1家。

    從執(zhí)行情況看,，勞務(wù)派遣領(lǐng)域反應(yīng)平淡,，主要原因一是增設(shè)了行政許可，一些勞務(wù)公司主動(dòng)退出市場(chǎng),，2012年底,，全市勞務(wù)公司有67家，而2013年底獲得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證的僅有7家,。二是提高了準(zhǔn)入門檻,，一些皮包公司被拒之門外，法律設(shè)定注冊(cè)資本不得少于200萬元,，須具備固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施,，須具備規(guī)范的勞務(wù)派遣管理制度等，這些規(guī)定把皮包公司擋在了門外,。三是雅安勞務(wù)派遣市場(chǎng)太小,，效益好的勞務(wù)公司很少，來申請(qǐng)行政許可的也就少,。四是勞務(wù)派遣認(rèn)知度低,，有認(rèn)為出200萬就能辦勞務(wù)公司的，有為承攬工程而辦勞務(wù)公司的,，還有辦勞務(wù)公司想實(shí)施內(nèi)部派遣的,，而對(duì)其他準(zhǔn)入條件知之甚少。

    從專項(xiàng)整治情況看,，勞務(wù)派遣的問題較多,。《勞動(dòng)合同法》修訂之前,，我們?cè)?span>2011年開展了一次勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)整治行動(dòng),，《勞動(dòng)合同法》修訂之后,，我們?cè)?span>2013年又開展了一次規(guī)范勞務(wù)派遣專項(xiàng)行動(dòng)。兩次行動(dòng)排查出勞務(wù)公司存在的問題較多,，如資質(zhì)不足,、隨意解除勞動(dòng)合同,、克扣拖欠工資,、不給員工參保、不執(zhí)行同工同酬,、逃避工傷責(zé)任等問題,。在雅安，勞務(wù)公司涉足建設(shè),、交通,、水電等行業(yè)較多，暴露的問題也較多,，監(jiān)察,、仲裁、訴訟案件中,，勞務(wù)公司往往逃避責(zé)任,，甚至玩失蹤，使勞動(dòng)者權(quán)益受損,，勞動(dòng)者即使通過司法渠道維權(quán),，也平添不少訴累。

    從監(jiān)管情況看,，勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式,，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施,，這讓勞務(wù)派遣回歸其本質(zhì),，而現(xiàn)實(shí)中，還有大量的勞務(wù)派遣行為不合法,，一些勞務(wù)公司租用住房辦公,，甚至注冊(cè)后又變換經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，涉案后是查無此人,。新修訂的《勞動(dòng)合同法》設(shè)定了1年的過渡期,，從2014年7月1日起，人社部門將對(duì)不合法的派遣行為實(shí)施處罰,，我們認(rèn)為,，勞務(wù)派遣亂象已嚴(yán)重影響社會(huì)和和諧，必須堅(jiān)決遏制,，但處罰不是目的,，規(guī)范才是正道,，幫助勞務(wù)公司合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)行是我們的著力點(diǎn),。2014年上半年,，我們將對(duì)獲得許可的勞務(wù)公司逐個(gè)走訪調(diào)查，指導(dǎo)并幫助企業(yè)解決勞務(wù)派遣中遇到的問題,，對(duì)未獲得許可的勞務(wù)公司逐個(gè)排查,，告知其違法后果，責(zé)令其及時(shí)整改到位,，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的,，要堅(jiān)決依法懲處。