各縣（區(qū)）民政局,，直屬事業(yè)單位：

    為做好2014年春節(jié)期間各項工作,，確保人民群眾安全溫暖過冬,、歡樂祥和過年,，根據(jù)《四川省民政廳關(guān)于做好2014年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》（川民發(fā)〔2013〕225號）和《中共雅安市委辦公室,、雅安市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于務(wù)實節(jié)儉做好元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知>的通知》（雅委辦〔2013〕135號）精神,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下,。

一、切實保障困難群眾的基本生活

    全市民政系統(tǒng)要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,，扎實開展“走基層,、解難題、辦實事,、惠民生”活動，特別是要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),，進(jìn)村入戶,，不間斷進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全面掌握受災(zāi)困難群眾存在的困難和問題,，做到縱向到底,、橫向到邊，不落1戶,、不漏1人,，及時采取有效措施。要加強(qiáng)對各種補(bǔ)助政策兌現(xiàn)落實情況的督查,，確保2014年第一季度的城鄉(xiāng)居民最低生活保障金,、孤兒基本生活費(fèi)、五保供養(yǎng)金等各項困難群眾生活保障資金在春節(jié)前按時足額發(fā)放,。要積極主動開展多種形式的“送溫暖,、獻(xiàn)愛心”和志愿服務(wù)活動，充分發(fā)揮慈善組織的作用，組織愛心捐贈,，并確保所有捐贈款物及時發(fā)放到困難群眾手中,。要進(jìn)一步健全社會臨時救助制度，解決好困難群眾突發(fā)性,、臨時性基本生活困難,。要認(rèn)真做好節(jié)日期間的醫(yī)療救助、冬令生活救助等工作,，保障困難群眾安全,、溫暖過冬過節(jié)。要積極協(xié)調(diào)組織政府機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位及社會組織對城鄉(xiāng)困難群眾特別是受災(zāi)群眾,、城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保對象,、城市“三無”老人,、零就業(yè)家庭、留守兒童,、留守老人,、留守傷殘人員進(jìn)行走訪慰問，幫助他們解決實際困難,。要積極深入開展“寒冬送溫暖”專項救助活動,，積極主動做好城市生活無著的流浪乞討人員和其他發(fā)生臨時生活困難人員的寒冬救助工作，加強(qiáng)街頭巡查和救助力度,，發(fā)現(xiàn)1例救助1例,，確保救助對象得到有效救助。

二,、妥善做好受災(zāi)群眾冬春救助工作

    要把妥善安排好受災(zāi)群眾安全溫暖過冬過節(jié)作為一項重要任務(wù),，在前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做實做細(xì)救助工作,。各縣（區(qū)）要按照分類救助,、重點(diǎn)救助原則，擬定具體冬春救助工作方案和春節(jié)期間走訪慰問困難群眾工作方案,。要對救災(zāi)儲備物資進(jìn)行認(rèn)真清理,，盡快將過冬御寒物資發(fā)放到困難群眾手中。要加強(qiáng)對已下?lián)芏畲夯目?、御寒衣被等救?zāi)物資落實情況的督查,，確保1月15日前所有救災(zāi)款物落實到戶、到人,。要強(qiáng)化冬春救助資金監(jiān)管,，堅持?？顚Ｓ茫凑彰裰髟u議,、登記造冊,、張榜公布、公開發(fā)放的步驟發(fā)放救助金,，確保資金發(fā)放過程透明,、手續(xù)完備。要積極爭取慰問金納入本級財政預(yù)算,，嚴(yán)禁將冬令春荒款以慰問金形式發(fā)放,。要盡量通過“一卡通”直接將救助金劃撥到群眾賬戶，采取實物發(fā)放的,，要嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)和采購管理有關(guān)規(guī)定組織采購,，確保采購物資的質(zhì)量安全。要在鼓勵群眾生產(chǎn)自救,、互救互助的基礎(chǔ)上,，積極動員社會力量，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,，通過結(jié)對幫扶,、扶貧幫困等方式，統(tǒng)籌妥善安排受災(zāi)困難群眾的過冬生活,。要加強(qiáng)對“五?！薄ⅰ叭隆?、“三無”等特困人員過冬救助工作,，要確保他們每人至少有2床棉被、1套棉衣褲,、1雙棉鞋等御寒物資,，并于1月10日前發(fā)放到位。要建立特殊困難群體聯(lián)系幫扶機(jī)制,，針對留守病殘老人以及留守兒童,、留守傷殘人員等特殊困難群眾溫暖過冬可能存在的隱患,，組織力量再次排查,，通過村組落實專人負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)、定期報告和及時救助,。要加快推進(jìn)因災(zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建資金發(fā)放工作,。要建立健全過冬物資儲備網(wǎng)絡(luò)，各縣（區(qū)）要在高寒山區(qū),、交通不便的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立物資儲備點(diǎn),，儲備必要的帳篷、冬衣、棉被,、糧食等應(yīng)急救助物資,，確保在出現(xiàn)極端天氣，交通,、通訊中斷的情況下,，能夠就地及時組織開展救助，1月15日前要將物資儲備到位,，并報送儲備物資的品種,、數(shù)量。

三,、認(rèn)真做好擁軍優(yōu)屬工作

    要切實抓好各項優(yōu)撫政策的落實,，按照提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)政策，及時足額將撫恤補(bǔ)助優(yōu)待金發(fā)放到每一位優(yōu)撫對象手中,。要逐家逐戶了解優(yōu)撫對象生活狀況,，對享受撫恤補(bǔ)助后生活仍有困難的優(yōu)撫對象，要依據(jù)相應(yīng)政策給予社會救助,，并優(yōu)先納入相應(yīng)的社會救助體系,。加大優(yōu)撫政策執(zhí)行情況督查力度，真正把涉及到廣大優(yōu)撫對象切身利益的政策落實到位,、兌現(xiàn)到人,。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一部署下,，積極開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬和走訪慰問活動,，幫助廣大優(yōu)撫對象解決實際問題。要把在春節(jié)前普遍開展掛光榮牌和送春聯(lián)活動作為走訪慰問的重要組成部分,，確保每一個重點(diǎn)優(yōu)撫對象家庭春節(jié)前掛上光榮牌,、貼上春聯(lián)，共同營造尊重,、關(guān)愛優(yōu)撫對象的良好社會氛圍,。

四、切實抓好安全生產(chǎn)穩(wěn)定工作

認(rèn)真落實市委,、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署,，牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的理念，要嚴(yán)格按照關(guān)于做好民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的一系列通知要求,，對各福利院,、社會救助福利中心、精神病醫(yī)院,、農(nóng)村敬老院,、優(yōu)撫醫(yī)院,、軍休所、光榮院,、烈士陵園,、救助管理站、殯儀館,、救災(zāi)倉庫,、婚姻登記機(jī)關(guān)、單位辦公場所,、人員居住區(qū)等重點(diǎn)單位和重點(diǎn)場所進(jìn)行一次安全大排查,。要建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,，加強(qiáng)安全意識和安全防范能力,，嚴(yán)密防范各類安全事故發(fā)生，確保所有民政機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展,，確保所有民政服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全,。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的部署和要求，嚴(yán)格落實維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制,，確保節(jié)日期間社會和諧穩(wěn)定,。要深入開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和矛盾糾紛排查化解工作，妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，積極預(yù)防和妥善處置非正常上訪,、集體訪和突發(fā)性事件，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪包案推動解決信訪問題,，推動信訪積案化解處理,，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng),、手機(jī),，特別是微博、微信等新興媒體有關(guān)民政工作的關(guān)注和應(yīng)對,。

五,、樹立節(jié)儉文明過節(jié)新風(fēng)

    要認(rèn)真落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》以及市委政府有關(guān)要求,，帶頭厲行勤儉節(jié)約,、移風(fēng)易俗、文明過節(jié),。嚴(yán)禁用公款搞相互走訪,、相互送禮,、相互宴請等拜年活動,；嚴(yán)禁用公款大吃大喝,、旅游和參與高消費(fèi)娛樂、健身活動,；嚴(yán)禁用公款購買,、印制、郵寄和贈送賀年卡,、明信片,、年歷等物品；嚴(yán)禁用公款購買贈送煙花爆竹,、煙酒,、花卉、食品等年貨節(jié)禮,；嚴(yán)禁將走親訪友,、外出旅游等非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍；嚴(yán)禁公車私用,。減少,、簡化各種茶話會、聯(lián)歡會,，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,，嚴(yán)禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼,、獎金和實物,，要把精力集中到深入基層，摸實情,、辦實事,，扎實細(xì)致地辦好順民意、解民憂,、惠民生的實事,。

六、認(rèn)真做好節(jié)日期間值班工作

    要高度重視節(jié)日期間值班工作,，嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制,，嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位,，嚴(yán)禁擅離職守,，嚴(yán)禁由非正式人員替代值班，確保節(jié)日期間各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。要健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,，遇到緊急突發(fā)事件或重要緊急情況，要立即請示報告,，并及時妥善應(yīng)對,。要確保節(jié)日期間民政系統(tǒng)信息渠道暢通,，安排專人負(fù)責(zé)信息上報工作，對重大突發(fā)事件,、重要災(zāi)情及時報告市民政局,，對因瞞報、遲報,、漏報延誤處置時機(jī)或造成重大影響的,，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

七,、材料上報要求

    各單位要認(rèn)真按要求做好春節(jié)期間有關(guān)工作,，并于1月10日前將相關(guān)慰問方案、冬春救助工作方案和救災(zāi)物資儲備點(diǎn)建立情況,、救災(zāi)物資儲備（含各儲備點(diǎn)具體儲備）情況以正式文件報市民政局,。

                    雅安市民政局

    2014年1月3日