第一章　總則

第一條　為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,，防治污染和其他公害,，保障人體健康,，促進(jìn)社會主義現(xiàn)　代業(yè)化建設(shè)的發(fā)展,，制定本法,。

第二條 本法所稱環(huán)境,，是指影響人類社會生存和發(fā)展的確各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素總體,，包括大氣、水,、海洋,、土地、礦藏,、森林,、草原、野生動物,、自然古跡,、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、城市和鄉(xiāng)村等,。

第三條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的確其他海域。

第四條 國家制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,，國家采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)政策和措施。是環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào),。

第五條 國家鼓勵環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展,，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，提高保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平,，普及環(huán)境保護(hù)的科學(xué)知識,。

第六條 一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境單位和藹個人進(jìn)行檢舉和控告,。

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,，對本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一管理。

國家海洋行政主管部門港務(wù)監(jiān)督,、漁政漁港監(jiān)督,、軍隊環(huán)境保護(hù)部門和各級公安、交通,、鐵道,、民　航管理部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理,。

縣級以上人民政府的土地,、礦產(chǎn)、林業(yè),、水利行政主管部門,，依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源的保護(hù)實　施監(jiān)督管理。

第八條 對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,，有人民政府給予獎勵,。

第二章環(huán)境監(jiān)督管理

第九條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

省,、自治區(qū),、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。

第十條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,。制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

省,、自治區(qū),、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目,，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。

第十一條　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立監(jiān)測制度，制定監(jiān)測規(guī)范,，會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測的管理。

國務(wù)院和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境公報,。

第十二條 縣級以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評價，擬訂環(huán)境保護(hù)計劃,，經(jīng)計劃部門綜合平衡后,，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。

第十三條 建設(shè)污染環(huán)境項目,，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的確規(guī)定,。

建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價,，規(guī)定防治措施,，經(jīng)項目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準(zhǔn)后,，計劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項目設(shè)計書,。

第十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查,。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況,，提供必要的確資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)為被檢查機(jī)關(guān)保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。

第十五條 跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作,，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決,，作出決定,。

第三章保護(hù)和改善環(huán)境

第十六條 地方各級人民政府，應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量,。

第十七條 各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,，珍稀、瀕危的野生動物自然分布區(qū)域,，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,，具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名的確溶洞和化石分布區(qū),、冰川,、火山、溫泉等自然遺跡,，以及人文遺跡,、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù),，嚴(yán)禁破壞,。

第十八條 在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。已經(jīng)建成的設(shè)施,，其污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理,。

第十九條 開發(fā)利用自然資源,，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù),，防治土壤污染,、土地沙化、鹽漬化,、貧瘠化,、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞,、水土流失,、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展,，推廣植物病蟲害的綜合防治,，合理利用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。

第二十一條 國務(wù)院和沿海地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海洋環(huán)境的確保護(hù),。向海洋排放污染物,、傾倒廢棄物，進(jìn)行海岸工程建設(shè)和海洋石油勘探開發(fā),，必須依照法律的規(guī)定，防止對海洋環(huán)境的污染損害,。

第二十二條 制定城市規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)和改善環(huán)境的確目標(biāo)和藹任務(wù)。

第二十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點,，保護(hù)植被,、水域和自然景觀，加強(qiáng)城市園林,、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè),。

第四章防治環(huán)境污染和其他公害

第二十四條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計劃,，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣,、廢水,、廢渣、粉塵,、惡臭氣體,、放射性物質(zhì)以及噪聲振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害,。

第二十五條 新建工業(yè)企業(yè),、和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高,、污染物排放量少的設(shè)備和工藝,，采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。

第二十六條 建設(shè)項目中防治污染的措施,，必須與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用,。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格后,，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。

防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置,，確有必要拆除或者閑置的,，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。

第二十七條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定申報登記,。

第二十八條 排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位,，依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費，并負(fù)責(zé)治理,。水污染防治法另有規(guī)定的,，依照水污染防治發(fā)的規(guī)定執(zhí)行。

征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費必須用語污染的防治,，不得挪作他用,，具體使用辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第二十九條 對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位,，限期治理,。

中央或省、自治區(qū),、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,，有省、自治區(qū),、直轄市人民政府決定,。市、縣或者市,、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,，由市、縣人民政府決定,。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù),。

第三十條 禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。

第三十一條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件,，造成或者可能造成污染事故的單位,，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民,，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報告,，接受調(diào)查處理。

可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)采取措施,，加強(qiáng)防范。

第三十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)政主管部門,，在環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民購買力生命財產(chǎn)安全時,，必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫腥嗣裾扇∮行Т胧?，解除或者減輕危害,。

第三十三條 生產(chǎn),、儲存、運輸,、銷售,、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定,，防止污染環(huán)境,。

第三十四條 任何單位不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用。

第五章法律責(zé)任

第三十五條 違反本法規(guī)定,，有下列行為之一的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款,。

（一） 拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。

（二） 據(jù)報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報事項的,。

（三） 不按國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費的,。

（四） 引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的

（五） 將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用的。

第三十六條 建設(shè)項目的防止污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求,，投入生產(chǎn)或者使用的,，由批準(zhǔn)該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款,。

第三十七條 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用,，并處罰款。

第三十八條 對違反本法規(guī)定,，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,，有環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主觀機(jī)關(guān)給予行政處分,。

第三十九條 對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費外,，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,。

前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定,。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,，由作出限期治理決定的人民政府決定,；責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉，須報國務(wù)院批準(zhǔn),。

第四十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議通知之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第四十一條 造成環(huán)境污染危害的,，有責(zé)任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失,。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，有環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理,，當(dāng)事人對處理決定不服的,，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。

完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的,，免于承擔(dān)責(zé)任,。

第四十二條 因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為3年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害起時計算,。

第四十三條 違反本法規(guī)定,，造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的,，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任,。

第四十四條 違反本法規(guī)定，造成土地,、森林,、草原、水,、礦產(chǎn),、漁業(yè),、野生動物、等資源的破壞的,，依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任,。

第四十五條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,、由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第六章附則

第四十六條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際公約，同中華人民共和國的法律有不同規(guī)定的,，適用國際公約的規(guī)定,，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。

第四十七條 本法自發(fā)布之日起施行,?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》同時廢止。