雨城區(qū)從1999年率先在全國啟動退耕還林工程，累計完成退耕還林36.8萬畝,，其中退耕地還林面積21.5萬畝,，配套荒山造林15.3萬畝。在退耕還林工程建設過程中,，雨城區(qū)多措并舉強化管理,，有力保障了全區(qū)退耕還林工程的進度和質(zhì)量。一,、健全組織,，加強領(lǐng)導，推進退耕還林高效開展,。為做好全區(qū)退耕還林工程建設,，區(qū)委、區(qū)政府在工程建設初期即成立了由區(qū)長任組長,，分管林業(yè)的副書記,、副區(qū)長為副組長，區(qū)委辦,、區(qū)府辦,、財政、發(fā)改,、林業(yè),、農(nóng)業(yè)、水利,、糧食,、畜牧等相關(guān)部門為成員的退耕還林工程領(lǐng)導小組，全面指導雨城區(qū)退耕還林工程建設工作,。退耕還林領(lǐng)導小組成員單位定期召開聯(lián)席會議,，修訂完善退耕還林工程管理制度，解決工程建設中出現(xiàn)的各種問題,，高效推進全區(qū)退耕還林工程實施,。二、明確任務,，細化分工,，落實退耕還林工作責任。根據(jù)退耕還林工程“目標,、任務,、資金、責任”四到縣原則,，雨城區(qū)退耕還林工程建設由區(qū)政府負總責,，實行行政領(lǐng)導負責制，層層簽訂責任書,，明確各部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責,，全區(qū)分工不分家，齊心協(xié)力,，確保退耕還林工程落到實處,；相關(guān)部門按照各自職能分工，做好項目監(jiān)督檢查,、技術(shù)指導等,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好群眾的組織協(xié)調(diào)，引導廣大群眾積極參與,，科學造林,、強化管護；形成了“政府,、部門,、農(nóng)戶”結(jié)合的整體力量。三,、科學設計,，嚴格驗收，提升退耕還林建設質(zhì)量,。堅持“先規(guī)劃,、后設計、再驗收”原則,，嚴把作業(yè)設計,、年度縣級自查驗收關(guān)。作業(yè)設計,、檢查驗收委托有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設計隊,，嚴格按照退耕還林政策與技術(shù)規(guī)定，開展作業(yè)設計,、施工與驗收,。在每年的縣級自查中，準確掌握全區(qū)退耕還林工程建設任務的完成情況與質(zhì)量,，為糧款補助兌付提供可靠的依據(jù),，在自查過程中發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保證工程建設進度與質(zhì)量,。四、強化科技,，注重培訓,，提高退耕還林管理水平。雨城區(qū)十分注重業(yè)務人員的技術(shù)培訓和工程科技投入,。在開展退耕還林工程作業(yè)設計與檢查驗收前,，堅持開展技術(shù)培訓,，邀請專家講解技術(shù)要領(lǐng)。培訓對象包括技術(shù)作業(yè)人員,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事退耕還林工作的其他工作人員,；培訓內(nèi)容包括退耕還林政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)程等,。同時,，區(qū)林業(yè)部門投入資金購置繪圖儀等硬件設備，引進先進的gis系統(tǒng),，將全區(qū)不同年度實施的21.5畝退耕地還林繪制成電腦圖,，率先在全市實現(xiàn)了退耕還林“一張圖”模式，結(jié)束了林業(yè)手工繪圖的歷史,，實現(xiàn)了退耕還林工程高效動態(tài)管理,。在國家核查中，多次得到國家林業(yè)局華東勘察設計院,、勘察設計昆明院的高度認可與肯定,。五、科學頒證,，健全檔案,，保障退耕還林農(nóng)戶權(quán)益。為鞏固退耕還林成果,，明晰退耕還林產(chǎn)權(quán),，落實退耕還林處置權(quán)，真正實現(xiàn)“退得下,、還得上,、穩(wěn)得住、不反彈”,。雨城區(qū)狠抓退耕還林林權(quán)頒證工作,，抽調(diào)業(yè)務能力強、政策水平高的骨干人員,，組成退耕還林林權(quán)頒證小組,，專門開展退耕還林林權(quán)證頒發(fā)，全區(qū)21.5萬畝退耕還林全部頒發(fā)了林權(quán)證,。在做好林權(quán)證頒發(fā)的同時,，區(qū)林業(yè)部門配備了專門檔案人員，及時完善退耕還林文書檔案,、科技檔案,、財務檔案，組卷3000多卷，為退耕還林工程提供了真實,、準確的基礎(chǔ)資料,。
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