本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）編制,，由概述,，主動(dòng)公開政府信息情況,，依申請(qǐng)公開政府信息情況,，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況,，存在的主要問題及改進(jìn)措施六部分組成。本年報(bào)的電子版已通過雅安市人民政府門戶網(wǎng)站 “雅安之窗”（yunmq.cn）（以下簡(jiǎn)稱市政府網(wǎng)站“雅安之窗”）公開,。如有疑問,，請(qǐng)與雅安市人民政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：雅安市雨城區(qū)新興街1號(hào)；郵編：625000,；電話：0835-2227267）,。

一、概述

2012年,，全市政府信息公開工作嚴(yán)格依照《條例》規(guī)定和省政府信息公開辦要求,，不斷推進(jìn)主動(dòng)公開政府信息的廣度和深度，積極辦理群眾提出公開政府信息的申請(qǐng),，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn),、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的積極作用。主要開展了以下幾方面的工作,。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。

一是成立由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉光遠(yuǎn)同志任組長(zhǎng)的雅安市深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府信息公開辦,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)全市的政務(wù)公開及政府信息公開工作。二是配齊配強(qiáng)市政府信息公開辦公室班子和人員，加強(qiáng)工作力量,，進(jìn)一步推進(jìn),、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市政府信息公開工作,。

（二）完善機(jī)制,。

一是不斷完善政府信息公開運(yùn)行機(jī)制，將政府信息公開工作納入全市政府系統(tǒng)辦公室績(jī)效評(píng)估體系,，政府信息公開的數(shù)量較上年有較大提升,。二是進(jìn)一步完善了政府信息公開工作相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開審簽程序,，建立部門三級(jí)負(fù)責(zé)三級(jí)審簽機(jī)制,，市政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的通知》（雅辦發(fā)〔2012〕24號(hào)），對(duì)全市信息公開工作的要求和重點(diǎn)進(jìn)行了明確,。三是加強(qiáng)督促檢查,，定期發(fā)布《政府信息公開情況通報(bào)》,，表?yè)P(yáng)先進(jìn)和督促落后相結(jié)合,，進(jìn)一步提高部門和各縣（區(qū)）對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)識(shí)和積極性。

（三）拓寬載體,。

一是發(fā)揮政府網(wǎng)站作用,。在市政府網(wǎng)站“雅安之窗”上開設(shè)市政府常務(wù)會(huì)專欄，主動(dòng)公開市政府常務(wù)會(huì)議內(nèi)容,，同時(shí)按照政府網(wǎng)站建設(shè)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,，著手整合市政府網(wǎng)站“雅安之窗”與市政府信息公開目錄管理系統(tǒng)的后臺(tái)資源，啟動(dòng)政府網(wǎng)站群建設(shè),，不斷提升為民服務(wù)的功能,。二是發(fā)揮新聞媒體作用。通過《雅安日?qǐng)?bào)》,、雅安電視臺(tái)等新聞媒體,，主動(dòng)發(fā)布政府信息。三是發(fā)揮政務(wù)窗口作用,。在市,、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心，通過電子公告欄,、觸摸屏查詢等系統(tǒng),，全面公開行政審批事項(xiàng)和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)信息。

（四）加強(qiáng)交流,。

一是做好網(wǎng)絡(luò)信箱工作,。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)信箱、部門信箱在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)信箱體系，有效解決了百姓的急難問題,。截至2012年年底,，“網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)信箱”已處理群眾來信近9萬件，日訪問量達(dá)1萬人次以上,。二是做好網(wǎng)絡(luò)社情民意調(diào)查,。通過市政府網(wǎng)站“雅安之窗”，就項(xiàng)目建設(shè),、規(guī)劃發(fā)展,、民生保障等熱點(diǎn)問題，開展網(wǎng)絡(luò)意見建議收集,，如政府工作報(bào)告起草征求意見等,。三是做好電話互動(dòng)交流。公民可通過政府網(wǎng)站,、114等渠道,，查詢獲取全市各級(jí)政府部門的聯(lián)系方式，咨詢,、辦理相關(guān)事項(xiàng),。

二、政府信息主動(dòng)公開情況

（一）主動(dòng)公開

全市各級(jí)政府行政機(jī)關(guān)累計(jì)主動(dòng)公開政府信息137564條,。2012年新增主動(dòng)公開政府信息40226條,，其中，概況類836條,，占2%,；計(jì)劃總結(jié)類2821條，占7%,；法規(guī)公文類3167條,，占8%；工作動(dòng)態(tài)類25896條,，占64%,；人事信息類1285條，占3% ,；財(cái)政信息類1549條,，占4%；其他信息4672條,，占12%,。公開的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：

1.八大重點(diǎn)信息。按照省上重點(diǎn)部署,，重點(diǎn)做好財(cái)政預(yù)算決算,、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi),，保障性住房信息，食品安全信息,，環(huán)境保護(hù)信息,，招投標(biāo)信息，生產(chǎn)安全事故信息,，征地拆遷信息,，價(jià)格和收費(fèi)信息等八個(gè)方面的信息公開工作，全年共公開信息4056條,。

2.與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng),。重點(diǎn)公開了扶貧、優(yōu)撫,、招生考試,、教育、勞動(dòng),、就業(yè),、保障等方面政策，以及漢源瀑布溝電站移民安置和后扶工作,、“雅西高速”,、“雅樂高速”等一批重大項(xiàng)目招投標(biāo)及工程進(jìn)度情況，行政機(jī)關(guān),、公共企事業(yè)單位辦事服務(wù)流程等信息,。

3.政務(wù)活動(dòng)情況,。重點(diǎn)公開了全市大型政務(wù)活動(dòng)和政府常務(wù)會(huì)議,、專題會(huì)議議定的主要事項(xiàng)。

4.公共資金使用和監(jiān)督情況,。設(shè)立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄”,，重點(diǎn)公開了重大項(xiàng)目的招投標(biāo)情況。

5．政府機(jī)構(gòu)和人事管理情況,。重點(diǎn)公開了政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整,、變動(dòng)情況，包括政府機(jī)關(guān)管理職能,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位,、主要領(lǐng)導(dǎo)人簡(jiǎn)歷、人事任免等信息,；公開了公務(wù)員招考和錄用以及公開選任干部的條件,、程序、結(jié)果等方面的信息,。

（二）公開的渠道

1.政府網(wǎng)站,。政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺(tái),，通過市政府網(wǎng)站“雅安之窗”，公民可以查閱雅安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的信息,，通過“雅安之窗”上的“政府信息公開”欄目,，公民可以查閱全市各級(jí)政府機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的信息。

2.政務(wù)服務(wù)中心,。在市,、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心的辦事窗口和電子公告欄、觸摸屏查詢系統(tǒng)上,，全面公開行政管理事項(xiàng)信息,，實(shí)行“七公開”，包括事項(xiàng)的法定依據(jù),、申請(qǐng)條件,、申報(bào)材料、辦理時(shí)限,、辦理程序,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、投訴聯(lián)系等方面的信息,，提供了全市行政管理事項(xiàng)的辦理狀態(tài),、結(jié)果實(shí)時(shí)查詢等功能。同時(shí),，在市政府門戶網(wǎng)站上開設(shè)“網(wǎng)上政務(wù)大廳”,，實(shí)現(xiàn)了市政府門戶網(wǎng)站實(shí)時(shí)反映行政審批事項(xiàng)辦理狀況，公民可通過該系統(tǒng)方便地查閱自己的辦件情況,。全市保留的390項(xiàng)行政許可,、審批和公共服務(wù)事項(xiàng)已全部納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。根據(jù)《行政許可法》的有關(guān)要求,，多次對(duì)全市行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理,，將原有的575項(xiàng)行政審批事項(xiàng)縮減到390項(xiàng)，并確定了納入市政務(wù)服務(wù)中心集中辦理實(shí)行分類管理的事項(xiàng)范圍,。對(duì)保留的審批項(xiàng)目,，堅(jiān)持“程序規(guī)范、辦事簡(jiǎn)便,、高效快捷”原則,，進(jìn)行內(nèi)部審批流程的梳理優(yōu)化、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),，減少申報(bào)要件,，縮短辦事時(shí)限。今年市本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心共辦理行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)577366件,，受理576075件,，辦結(jié)576115件, 即辦件占辦結(jié)總數(shù)的95.33%,，承諾件受理時(shí)間0.14個(gè)工作日。

3.新聞媒體和新聞發(fā)布會(huì),。通過報(bào)刊,、廣播、電視等新聞媒體,，及時(shí)宣傳報(bào)道重大事件,、重要政務(wù)活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,。圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,、為民辦實(shí)事、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、城市規(guī)劃等諸多政府重視,、社會(huì)關(guān)注的話題，全市各級(jí)政府共舉行了11場(chǎng)政府新聞發(fā)布會(huì),。

4.公共查閱點(diǎn),。在市及縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心、檔案館,、圖書館共開設(shè)政府信息公開查閱點(diǎn)164個(gè),，共接待公眾查閱政府公開信息42萬余人次。

三,、政府信息依申請(qǐng)公開情況

2012年,，全市各級(jí)政府機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定和依申請(qǐng)公開的程序，受理政府信息公開申請(qǐng)123件,，其中本年度已辦結(jié)申請(qǐng)件115件,，結(jié)轉(zhuǎn)下年度辦理8件。

四,、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

全市未收取與政府信息公開工作相關(guān)的復(fù)印,、郵寄等成本費(fèi)用。

五,、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

全年全市收到16件與政府信息公開工作相關(guān)的行政復(fù)議和行政訴訟,，受理16件,，其中行政復(fù)議10件，行政訴訟6件,。

六,、存在的主要問題及改進(jìn)措施

（一）存在的問題

2012年，我市政府信息公開工作取得了一定的成效,，但仍有許多不足之處,，主要表現(xiàn)在：

1．公開意識(shí)需進(jìn)一步強(qiáng)化,。少數(shù)單位對(duì)貫徹實(shí)施《條例》重要性的認(rèn)識(shí)不深，重視不夠,，信息公開工作人員兼職較多,，人員流動(dòng)大，工作有脫節(jié),，部分單位信息公開條數(shù)過少,，極個(gè)別單位甚至出現(xiàn)全年零公開的現(xiàn)象。

2．公開規(guī)范需進(jìn)一步加強(qiáng),。部分單位公開的信息內(nèi)容和格式不規(guī)范,，沒有嚴(yán)格依照《條例》和《實(shí)施辦法》的要求進(jìn)行公開。八大公開重點(diǎn)還未建立專欄,。

3．公開載體需進(jìn)一步提升,。公開的載體還需要進(jìn)一步拓寬，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),，網(wǎng)上信息檢索和互動(dòng)功能還需進(jìn)一步完善,。

4．公開力度需進(jìn)一步加大。信息公開工作還未納入目標(biāo)考核體系,，《雅安市政府信息公開社會(huì)監(jiān)督評(píng)議制度（試行）》等制度的落實(shí)力度還需進(jìn)一步加大,。

（二）改進(jìn)措施

1．加強(qiáng)教育培訓(xùn)。進(jìn)一步提高各級(jí)各部門對(duì)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)對(duì)《條例》的宣傳,，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開相關(guān)知識(shí)和相關(guān)流程的培訓(xùn)，把信息公開工作納入市委市政府對(duì)縣（區(qū)）,、部門目標(biāo)考核體系,，督促指導(dǎo)全市進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作。

2．推進(jìn)載體建設(shè),。對(duì)市政府門戶網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)改版,，按照省上要求，進(jìn)一步提升網(wǎng)站服務(wù)功能,，完善網(wǎng)站公開形式,；拓展公開渠道，引導(dǎo)各部門,、各單位開辟政府信息公開專欄,，不斷豐富政府信息公開的形式，保障社會(huì)公眾便利獲取政府信息,。

3．積極穩(wěn)妥推進(jìn)企事業(yè)單位信息公開,。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院,、水,、電,、氣、公共交通等涉及民生的相關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開工作進(jìn)行積極探索,，加以整合,，制作專題專欄。

4.自覺接受社會(huì)監(jiān)督,。把政府信息公開工作納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng),、行風(fēng)的范圍，讓人民群眾對(duì)各部門,、各單位政府信息公開情況進(jìn)行評(píng)議,，并根據(jù)評(píng)議結(jié)果完善制度、改進(jìn)工作,。