一年來,，我局堅持以科學發(fā)展觀為指導，結合工作職能特點,， 根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和國家稅務總局,、省局以及市委,、市政府對政務公開工作的要求,，現(xiàn)將我局2012年政府信息公開年度報告公布如下：

    一,、概述

    2012年，我局按照“以公開為原則,、以不公開為例外”的總體要求,，以社會需求為導向，以提高執(zhí)政能力和政府公信力為重點,，總結工作經驗,，鞏固已有成果，講究實效,，促進公正透明行政管理體制的建立,，保障公民、法人和其他組織行使知情權,、參與權和監(jiān)督權,。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、《四川省關于貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法》、《四川省政務公開規(guī)定》和《關于進一步做好政府信息公開政務公開和政務服務工作的通知》（雅辦發(fā)〔2012〕24號文件）等法規(guī)和文件精神,， 一年來,，我局政府信息公開工作主要開展了以下幾個方面的工作,。

    （一）加強組織領導,，落實工作責任

    成立了市局政府信息公開工作領導小組，由局長楊旭松任組長,，紀檢組組長王衛(wèi)平任副組長,，領導小組成員為各科室主要負責人，信息公開辦公室設在市局辦公室,，由辦公室負責信息公開的總體部署,、組織協(xié)調和督促檢查，其它科室根據(jù)工作職能密切配合,，及時提供相關資料,、數(shù)據(jù)，及時更新公開信息,。全市各級國稅機關政府信息公開工作實行黨組統(tǒng)一領導,，一把手負總責，分管領導具體負責,，承辦單位抓落實,，做到了機構、人員,、經費三到位,。

根據(jù)工作需要和相關規(guī)定，并結合雅安國稅實際,，為信息公開辦公室配備了兼職人員,，具體負責政務公開工作，并配備了必要的辦公設備,；明確由市局信息中心一名工作人員負責政務公開工作的網(wǎng)絡維護,；市局將政務公開的經費支出納入年度預算，落實專項工作經費,，保障政務公開工作正常開展,。

在廣泛征求意見的基礎上，我局對信息公開指南和目錄進行了調整,、充實和完善,。公開信息采集工作采用電子文檔網(wǎng)上填報方式，按照任務分解表和格式規(guī)范表的要求,，逐級審核,、填報和公示。同時各業(yè)務單位根據(jù)實際情況，經市局統(tǒng)籌安排后,，適時變更,、增補、撤銷或終止相關信息內容,。

    （二）加強制度建設,，積極推進政府信息公開工作 

    一是建立預先審查制度。把信息能否公開,、怎樣公開,、在什么范圍公開、公開時限等,，作為審查內容,。通過預先審查，嚴格控制不公開事項的范圍,，避免出現(xiàn)信息公開“失控”現(xiàn)象,；二是嚴格按照全省國稅系統(tǒng)涉稅政府信息分類分級公開的要求，及時更新和維護網(wǎng)絡公開信息,。公開信息堅持“誰提供,、誰審核、誰負責”的原則,，把好審核和審簽關,，確保公開信息的準確性、權威性,、完整性和時效性,。建立健全政府信息發(fā)布的保密審查機制，明確審查程序和責任人,，正確處理公開和保密的關系,，既防止出現(xiàn)因公開不當導致失密、泄密的問題,，又確保公民,、法人和其他組織的知情權，保證政府信息公開工作的順利進行,；三是建立主動公開制度,。及時更新維護辦稅大廳電子觸摸屏顯示內容，及時更換公告欄內的內容,，對需要公開的內容及時進行公開,；對應當讓社會公眾或者服務對象廣泛知曉或者參與的事項，及時主動向社會公開,；四是建立依申請公開制度,。嚴格按照縣政府有關規(guī)定和相關法律法規(guī),，確定依申請公開的事項、公開對象和范圍,，明確受理申請科室,、方式和程序等，在規(guī)定時限內做出是否公開的答復,。

    （三）暢通公開渠道,、規(guī)范政府信息公開的形式

    一是認真做好政務信息公開指南的編制工作。對列入政府信息公開內容的各類事項進行逐項審核,，明確合法授權依據(jù),，編制信息公開目錄向社會公開；二是規(guī)范和重塑信息公開的業(yè)務流程,。按照市政府有關要求，盡量減少工作環(huán)節(jié),，明確辦事時限,，提高辦理效率和服務質量；三是發(fā)揮單位政務公開欄,、市內有關新聞媒體的作用,，積極拓展信息公開渠道，主動公開有關政府信息,。

    （四）加強監(jiān)督考核,，為推進政府信息公開提供保障

設立了單位信息公開工作舉報電話和意見信箱，建立評議考核制度,。把政府信息公開工作作為機關年度考核的重要內容,，明確考核標準，定期考評檢查,。加強部門行風建設,，自覺把政府信息公開納入部門行風評議的范圍，接受人民群眾評議,，堅決杜絕應公開而不公開,、內容不實、違反程序和時限規(guī)定等行為,。

    三,、主動公開政府信息的情況

    我局按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，認真落實省局和市委,、市政府信息公開工作要求,，按照“公開為常規(guī)，不公開為例外”的原則,，加強領導,周密部署,規(guī)范運作,，扎實做好政府信息公開工作。采取多種形式主動公開政府信息：一是在政府統(tǒng)一渠道公開政府信息，按照地方政府信息公開主管部門要求,，及時報送有關信息,，在地方政府信息公開網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布。對照政府信息公開分類明細和范例,，我局2012年度共公開信息340條,。同時依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)的規(guī)定對公開信息進行科學界定審查；二是利用雅安市國家稅務局門戶網(wǎng)站（屬省國稅局門戶網(wǎng)站子網(wǎng)站）在互聯(lián)網(wǎng)站進行發(fā)布,。2012年,，共在門戶網(wǎng)站主動公開政府信息 499條，其中：標題圖片52條,、工作動態(tài)282條,、隊伍建設77條，其它88條,。三是充分利用好辦稅服務廳,、辦稅大廳led顯示屏以及電子觸摸屏，及時公布最新稅收政策和征管措施,，讓納稅人充分享有知情權,、選擇權和監(jiān)督權。四是利用納稅服務平臺,，不斷優(yōu)化納稅服務,。組織開展“問需求、查問題,、抓整改,、促提升”納稅服務專項活動和納稅人滿意度第三方調查。進一步加強稅法宣傳,、政策解讀和納稅咨詢,。全面清理減少報送報表資料，進一步減輕基層和納稅人負擔,。做好稅企溝通,、對話交流、矛盾疏導,、涉稅輿情管理及應急管理等工作,。開展納稅服務投訴管理辦法落實情況檢查，實行投訴處理情況定期通報制度,。加強網(wǎng)上辦稅服務平臺和12366納稅服務熱線建設,，建立大企業(yè)、產業(yè)園區(qū),、招商引資項目專項服務制度,，深化“一局一品”納稅服務品牌創(chuàng)建,。完善辦稅服務廳、12366服務熱線領導值守,、抽查巡查和績效考評機制,。2012年12366熱線受理245 人次，稅法宣傳活動38次 稅法宣傳冊23200冊,。

    四,、政府信息依申請公開工作情況

    我局建立有雅安市國家稅務局“三項制度”對申請公開工作受理流程、答復等情況作了明確要求,，對處理行政復議和行政訴訟等情況作了明確規(guī)定,，截至目前，未收到政府信息公開申請件,。

    五,、存在主要問題和改進措施

    存在的問題：一是公開形式需進一步豐富。目前主要依托網(wǎng)站公開稅務信息比較到位,，但其它形式還相對較少,。二是政府信息公開工作政治性、敏感性均較強,，還需進一步加強工作指導和業(yè)務培訓。

改進措施：一是進一步完善政府信息公開內容并及時上報,；二是深化信息公開內容,。按照《條例》及市委市政府政府信息公開工作要求，進一步做好稅收政策宣傳和解讀的信息服務,，豐富信息公開內容,。三是進一步加大干部隊伍培訓，提高干部隊伍素質,，提升政府信息公開工作管理水平,。

                               雅安市國家稅務局

                                 2013年2月20日