各縣（區(qū)）紀委,、監(jiān)察局：

      《2012—2016年全市紀檢監(jiān)察干部教育培訓規(guī)劃》已經(jīng)市紀委常委會審議通過,，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行,。

                                                                 中共雅安市紀委辦公室

                                                                      2012年6月27日

2012—2016年全市紀檢監(jiān)察干部教育培訓規(guī)劃

加強紀檢監(jiān)察干部教育培訓,，是打造學習型干部、建設馬克思主義學習型政黨的戰(zhàn)略要求,，是增強紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì),、建設一流紀檢監(jiān)察干部隊伍的重要舉措，是保證反腐倡廉建設各項任務落實,，推動我市黨風廉政建設和反腐敗工作上水平的客觀需要,。隨著改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善,，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來越多,，范圍越來越廣，工作專業(yè)化程度和科學化水平越來越高,，對紀檢監(jiān)察干部的履職能力提出了更高的要求，必須加大紀檢監(jiān)察干部教育培訓的力度,、廣度和深度,，進一步提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力，適應黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求,。為科學謀劃,、統(tǒng)籌推進紀檢監(jiān)察干部教育培訓工作，根據(jù)中央《干部教育培訓工作條例（試行）》,、《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》,、省《2012—2016年全省紀檢監(jiān)察干部教育培訓規(guī)劃》和中央紀委監(jiān)察部,、省紀委監(jiān)察廳、市委市政府的相關(guān)部署,，結(jié)合我市紀檢監(jiān)察隊伍實際,，制定本規(guī)劃。

一,、總體要求

（一）指導思想

 高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，圍繞推進馬克思主義學習型政黨建設,，緊密結(jié)合反腐倡廉建設實際，認真學習貫徹黨的十八大,、省第十次黨代會和市第三次黨代會精神,，堅持把紀檢監(jiān)察干部教育培訓作為一項先導性、基礎性,、戰(zhàn)略性工程,，以強化綜合素質(zhì)和執(zhí)紀能力為重點，以提高教育培訓質(zhì)量為主線,，以改革創(chuàng)新為動力,，分層分類實施全覆蓋、多渠道,、高質(zhì)量的教育培訓,，努力造就一支業(yè)務精通、忠誠可靠,、服務人民,、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍,，為深入推進全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強的思想保證,、人才支撐和智力支持。

（二）基本原則

——統(tǒng)籌兼顧,、服務大局,。緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把紀檢監(jiān)察干部教育培訓融入反腐倡廉建設全局中,，把重要形勢任務,、重大決策部署貫徹到紀檢監(jiān)察干部教育培訓之中，統(tǒng)籌黨性教育與業(yè)務教育,，不斷增強教育培訓的全面性,。

——以人為本、按需施教,。突出干部在學習培訓中的主體地位,，針對不同層次,、不同崗位、不同職位紀檢監(jiān)察干部的成不斷提高教育培訓的針對性,。

——聯(lián)系實際,、學以致用。緊密結(jié)合黨風廉政建設和反腐敗工作實際,，確定培訓重點,、設置培訓內(nèi)容、安排培訓班次,，推動培訓成果的轉(zhuǎn)化運用,，著眼于研究紀檢監(jiān)察業(yè)務中的新情況新問題，著眼于解決反腐倡廉建設中的熱點,、難點,、焦點問題，著眼于將培訓成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路,、促進工作的措施,、解決難題的本領(lǐng)，不斷提高教育培訓的實效性,。

——全員培訓,、分級負責。面向全體紀檢監(jiān)察干部,，建立健全分級負責,、分類實施與跨級調(diào)訓相結(jié)合的培訓體系，實施全覆蓋,、多手段,、高質(zhì)量的培訓。充分運用信息化手段,，加大教育培訓力度,，不斷提高教育培訓的系統(tǒng)性。

——與時俱進,、改革創(chuàng)新,。適應形勢任務的發(fā)展變化，把握干部教育培訓規(guī)律,，更新理念,，改進方式，拓寬渠道,，整合資源,，健全機制,，不斷提高教育培訓的科學性,。

（三）總體目標

——全面開展教育培訓,。在加強經(jīng)常性教育的基礎上，采取多種培訓方式,，在五年內(nèi)對全市紀檢監(jiān)察干部至少輪訓一遍,，全市紀檢監(jiān)察干部參加培訓時間累計應達到一個月以上。通過教育培訓,，不斷增強紀檢監(jiān)察干部隊伍的創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力,，使全市廣大紀檢監(jiān)察干部做到對黨和國家無限忠誠,、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭，對廣大干部和群眾關(guān)心愛護,、對自己和親屬嚴格要求,。

——逐步建立信息化培訓平臺。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用,，打造一個高效兼容的信息化培訓平臺,，通過網(wǎng)絡培訓、遠程教育和在線學習等方式提高干部培訓的覆蓋面和資源利用率,。

——全面提高干部素質(zhì),。通過教育培訓，全市紀檢監(jiān)察干部理想信念進一步堅定,，黨性修養(yǎng)進一步增強,，理論素養(yǎng)、業(yè)務素質(zhì),、工作能力進一步提高,，“黨的忠誠衛(wèi)士、群眾貼心人”的良好形象進一步樹立,。

二,、主要內(nèi)容

（一）理論路線方針政策。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝紀檢監(jiān)察干部頭腦,，深入開展鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等理論的學習,，加強中央,、省委、省政府和市委,、市政府重大決策部署和反腐倡廉建設理論的學習培訓,，以提高紀檢監(jiān)察干部準確把握形勢、主動服務大局的素質(zhì)和能力,。

（二）黨性修養(yǎng)職業(yè)道德,。堅持社會主義核心價值體系,，深入開展理想信念和黨的宗旨、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育,，牢固樹立馬克思主義世界觀,、人生觀和價值觀，增強黨的意識,、宗旨意識,、執(zhí)政意識、大局意識和責任意識,。加強紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德規(guī)范的教育,，不斷強化政治觀念、大局觀念,、責任觀念,、群眾觀念和自律觀念，提高紀檢監(jiān)察干部講黨性,、重品行,、守紀律、作表率的素質(zhì)和能力,。

（三）法律法規(guī)紀律規(guī)范,。加強對國家基本法律、黨內(nèi)基礎性法規(guī),、反腐倡廉重要法規(guī)制度的教育培訓,，重點培訓《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》,、《中華人民共和國公務員法》,、《行政監(jiān)察法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》等法律法規(guī),，《中國共產(chǎn)黨章程》,、《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》,、《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》等黨內(nèi)法規(guī),，以及2013－－2017年懲治和預防腐敗體系建設規(guī)劃等制度規(guī)定,，增強紀檢監(jiān)察干部法紀觀念和自我約束力，提高紀檢監(jiān)察干部全面掌握,、正確運用法律法規(guī)的素質(zhì)和能力,。

（四）紀檢監(jiān)察業(yè)務知識。開展紀檢監(jiān)察基本理論、業(yè)務知識,、工作流程,、業(yè)務技能等方面的培訓。根據(jù)不同類別紀檢監(jiān)察崗位的需要,，有針對性地開展與本職崗位相關(guān)的學科知識、專業(yè)技能和制度規(guī)范培訓,，提高紀檢監(jiān)察干部精通業(yè)務技能,、勝任本職工作的素質(zhì)和能力。

（五）綜合知識技能技巧,。強化有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟,、社會主義民主法制、加強和創(chuàng)新社會管理,、人文社科理論,、高新科技特別是信息技術(shù)等方面知識技能的教育培訓，注重開展心理素質(zhì),、處置突發(fā)事件等方面的培訓,，大力培養(yǎng)熟悉經(jīng)濟、政治,、社會,、文化和黨的建設多方面工作，適應新形勢新任務需要的復合型,、創(chuàng)新型人才,，提高紀檢監(jiān)察干部適應時代發(fā)展和多崗位需要、不斷開拓進取的素質(zhì)和能力,。

 三,、培訓對象

（一）紀檢監(jiān)察領(lǐng)導干部。強化中心組學習,、集中培訓和專題研討,，重點加強紀檢監(jiān)察領(lǐng)導干部思想政治素質(zhì)和把握全局、科學決策,、開拓創(chuàng)新,、應對復雜局面能力等方面的培訓。配合省紀委監(jiān)察廳抓好對縣（區(qū)）紀委書記開展的集中培訓和對市紀委,、監(jiān)察局領(lǐng)導班子成員開展的輪訓,。五年內(nèi)，市紀委監(jiān)察局對市紀委監(jiān)察局派駐機構(gòu)紀檢組組長,、全市副科級以上紀檢監(jiān)察干部采取集中培訓,、視頻培訓等多種方式分別開展一輪培訓。

（二）新任新進人員。以紀檢監(jiān)察工作基礎知識為主要內(nèi)容,，采用集中培訓等方式,，強化新任新進人員教育培訓，確保盡快適應工作需要,。新任職的縣(區(qū)）紀委,、監(jiān)察局領(lǐng)導班子除紀委書記以外其他成員、市紀委監(jiān)察局派駐機構(gòu)紀檢組組長,、新提拔的副科級以上紀檢監(jiān)察領(lǐng)導干部,、新進入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部，在任職或進入后一年內(nèi)必須接受一次培訓,。

（三）紀檢監(jiān)察業(yè)務骨干,。適應反腐倡廉建設深入推進的需要，大力開展專業(yè)知識和技能培訓,，抓緊培養(yǎng)一批紀檢監(jiān)察工作急需的各類專業(yè)人才,。重點抓好案件檢查、財務審計,、招投標監(jiān)督,、案件審理、執(zhí)法糾風,、信息技術(shù),、公文處理等方面的專業(yè)培訓。市紀委監(jiān)察局每年至少組織調(diào)訓一批全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務骨干,；市,、縣（區(qū)）紀委監(jiān)察局相關(guān)業(yè)務室每年組織不少于兩次專項培訓，推動業(yè)務水平提高,。

（四）基層紀檢監(jiān)察干部,。加大基層紀檢監(jiān)察干部培訓力度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道紀檢監(jiān)察干部,，重點加強民主選舉、黨務政務村（居）務公開,、公共資金資產(chǎn)資源監(jiān)管,、信訪舉報、化解社會矛盾等方面的培訓,。對民族地區(qū)基層紀檢監(jiān)察干部,，重點加強政治紀律。開展監(jiān)督檢查,、促進民族團結(jié)和社會穩(wěn)定等方面的培訓,。五年內(nèi),，要將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、街道紀工委書記為主體的基層紀檢干部輪訓一遍,。市紀委監(jiān)察局以集中培訓,、遠程視頻培訓等方式，全面培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察干部,。

（五）派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)干部,。以提高有效監(jiān)督、依紀依法辦案,、組織協(xié)調(diào)等能力為重點,，加強對派駐機構(gòu)紀檢監(jiān)察干部的培訓。市紀委監(jiān)察局每年舉辦派駐紀檢監(jiān)察干部培訓班,，重點培訓市級部門派駐機構(gòu)干部。

四,、培訓方式

廣泛運用各級各類教育培訓資源,，積極采取多種方式方法，實現(xiàn)干部教育培訓規(guī)模,、質(zhì)量,、效益的統(tǒng)一。

（一）擴大集中培訓規(guī)模,。要充分運用各類教育培訓資源,，大力組織集中培訓。積極完成省紀委調(diào)訓任務并參與省紀委舉辦的各種業(yè)務培訓班,。根據(jù)工作需要,，委托相關(guān)培訓中心舉辦我市紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班，依托黨校,、行政學院舉辦紀檢監(jiān)察干部專門培訓班,。

（二）大力開展遠程培訓。依托紀檢監(jiān)察信息化工作平臺,，建設覆蓋全市,、資源共享、開放兼容,、互動參與的教育培訓系統(tǒng),。大力開展高清視頻培訓，提高教育培訓的覆蓋面和效率,。

（三）積極開展以會代訓,。以專題會議方式，對專項業(yè)務,、重點難點問題等開展專題研討,、專項講座,、觀摩交流等，強化短期培訓,。

（四）深入開展實踐培訓,。采取上掛下派、以案代訓,、頂崗學習等方式,，強化實踐鍛煉，提高實戰(zhàn)能力,。

（五）全面推進自主選學,。充分運用組織人事部門建立的社會化選學體系，積極推進菜單式選學,、模塊化培訓,。市紀委監(jiān)察局開通的“雅安紀檢監(jiān)察網(wǎng)”，為廣大紀檢監(jiān)察干部提供了“自助式”學習載體,。鼓勵紀檢監(jiān)察干部結(jié)合本職工作,，開展多種在職自學活動，支持紀檢監(jiān)察干部利用業(yè)余時間,，通過在職進修,、自學、函授等多種途徑接受學歷教育,。借助網(wǎng)絡化信息資源平臺,，推動紀檢監(jiān)察干部廣泛涉獵各方面知識，不斷完善知識結(jié)構(gòu),，全面提高綜合素養(yǎng),。

（六）不斷優(yōu)化教學方式。優(yōu)化課程設置和培訓方法,，強化互動教學,，推廣研討式、案例式,、實踐式,、模擬式教育培訓，增強教育培訓的針對性和實效性,。

五,、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要將紀檢監(jiān)察干部教育培訓工作擺到更加突出的位置,，進一步增強責任感和緊迫感,，切實加強領(lǐng)導，抓好統(tǒng)籌管理,，精心組織實施,，不斷提高教育培訓工作的整體水平,。紀委主要負責同志要高度重視，及時掌握干部教育培訓工作動態(tài),，解決困難和問題,。要積極爭取政策支持，加大專項經(jīng)費投入,，將紀檢監(jiān)察干部教育培訓經(jīng)費列入各級財政預算,，并隨財政收入增長逐年提高。要妥善安排日常工作,，保證紀檢監(jiān)察干部培訓時間,，做到工作和培訓兩不誤、兩促進,。紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部要建立由干部室或負責干部人事工作的室牽頭,、其他相關(guān)業(yè)務室積極配合的干部教育培訓協(xié)調(diào)配合機制，落實專人負責干部教育培訓工作,。

（二）強化分級負責,。按照紀檢監(jiān)察干部管理權(quán)限，分級落實教育培訓責任,。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行本地區(qū)本部門紀檢監(jiān)察干部教育培訓責任,，積極完成中央紀委和省紀委下達的培訓任務,，認真做好市紀委監(jiān)察局舉辦的各類培訓班次的人員組織和管理工作,。 

（三）健全激勵約束機制。加強對干部學習培訓的督促檢查和考核管理,，嚴肅查處干部在參加教育培訓期間違反有關(guān)規(guī)定和紀律的行為,，堅決糾正干部所在單位未按規(guī)定履行干部教育培訓職責的行為，切實規(guī)范干部教育培訓工作,，提高教育培訓質(zhì)量,。建立紀檢監(jiān)察干部教育培訓結(jié)果運用機制，干部參加教育培訓的情況入干部人事檔案,，作為干部考核的內(nèi)容和任職,、晉升的重要依據(jù)之一。紀檢監(jiān)察干部教育培訓工作情況,，列入各級紀檢監(jiān)察機關(guān)工作評價,、領(lǐng)導班子年度考核內(nèi)容。大力宣傳紀檢監(jiān)察干部學習培訓的先進典型,，及時總結(jié)推廣各縣（區(qū)）的好做法好經(jīng)驗,，營造良好氛圍。市紀委監(jiān)察局將依據(jù)本規(guī)劃,，制定年度工作計劃,。