市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組各成員單位,，各縣（區(qū)）紀委,，各縣（區(qū)）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組，市級各部門紀檢組（紀委）,，市直紀工委：

省紀委下發(fā)了《關(guān)于進一步做好我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的通知》（川紀發(fā)〔2012〕4號）,，市紀委結(jié)合雅安實際，就進一步做好我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作,，通知如下：

一,、突出監(jiān)督檢查重點

按照《關(guān)于印發(fā)<四川省開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實施意見>的通知》（川紀發(fā)[ 2011] 15號）的安排部署，針對制約我市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出問題,，認真開展以下九個方面的監(jiān)督檢查：

（一）加強對中央和省,、市關(guān)于“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想、總體思路和重大舉措貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,。重點檢查建立科學合理的規(guī)劃實施機制,、合理配置公共資源和調(diào)控引導社會資源、推進主體功能區(qū)建設(shè),、實現(xiàn)約束性指標和預期性指標進度,、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、保障和改善民生,、建設(shè)“兩型”社會等情況,，督促地方政府和有關(guān)部門認真解決經(jīng)濟社會運行中的苗頭性問題,，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

（二）加強對管理通脹預期有關(guān)工作落實情況的監(jiān)督檢查,。重點檢查糧油肉蛋菜等居民生活必需品和煤電油氣化肥等重要生產(chǎn)資料生產(chǎn)供應(yīng)和價格運行,、落實“米袋子”和“菜籃子”責任制、建立健全價格調(diào)節(jié)基金制度,、實施社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,、降低流通費用、清理涉煤基金和收費,、維護市場價格秩序等情況,，穩(wěn)定價格總水平和重要產(chǎn)品價格，切實保障群眾基本生活,。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）   

（三）加強對水利改革發(fā)展政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,。重點檢查實行最嚴格水資源管理制度、落實“三條紅線”主要控制指標,、落實水利投資政策等情況,，農(nóng)村飲水工程、中小河流治理,、小型水庫除險加固項目建設(shè),、水利工程項目招標投標活動納入公共資源交易中心集中交易、水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和誠信體系建設(shè)等情況,，督促地方政府和有關(guān)部門認真履行水資源管理和保護責任,，切實保障防洪安全、供水安全,、糧食安全和生態(tài)安全,。（牽頭單位：市水利局，協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委,、市監(jiān)察局,、市財政局、市審計局）

（四）加強對保障性安居工程建設(shè)政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,。重點檢查2012年保障性安居工程建設(shè)進展,，包括政府投資落實、其他渠道籌集資金,、優(yōu)先保證項目用地等情況,，執(zhí)行基本建設(shè)程序和強制性標準、加強工程質(zhì)量管理和公平分配等情況,，督促地方政府和有關(guān)部門抓緊完善保障性住房建設(shè),、分配、管理,、退出等制度,，確保完成2012年目標任務(wù),，促進保障性安居工程持續(xù)健康發(fā)展。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（五）加強對節(jié)能減排政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,。重點檢查貫徹落實《雅安市“十二五”節(jié)約能源規(guī)劃》和《雅安市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》,、完成2012年度節(jié)能減排目標、落實能評,、環(huán)評和淘汰落后產(chǎn)能等節(jié)能減排政策措施情況，督促地方政府和有關(guān)部門落實好“十二五”節(jié)能減排新增指標,。（牽頭單位：市發(fā)展改革委,，協(xié)辦單位：市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)境保護局）

（六）加強對環(huán)境保護政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,。重點檢查實施重點流域水污染防治規(guī)劃,、防治城市大氣污染、重點領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)主要污染物減排,、危險廢物和危險化學品環(huán)境管理情況,，切實解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。（牽頭單位：市環(huán)境保護局,，協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委）

（七）加強對耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,。重點檢查實行耕地保護和節(jié)約用地制度、履行耕地保護目標責任情況,，是否存在為“兩高一資”項目供地,、土地閑置浪費情況，糾正土地利用和管理方面存在的突出問題,，確保耕地保護目標落實,；檢查征地補償和安置制度落實情況；糾正高爾夫球場違法用地,、“以租代征”等情況,。（牽頭單位：市國土資源局）

（八）加強對重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資項目實施情況的監(jiān)督檢查。重點檢查重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項目投資決策,、建設(shè)實施,、資金管理情況。（牽頭單位：市發(fā)展改革委,，協(xié)辦單位：市經(jīng)濟和信息化委）

（九）加強對市級科技計劃項目實施及其經(jīng)費管理使用情況的監(jiān)督檢查,。重點檢查貫徹落實市委、市政府關(guān)于推進自主創(chuàng)新重大決策部署和《雅安市“十二五”科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》情況,，重大科技成果轉(zhuǎn)化專項,、支撐計劃、基礎(chǔ)研究計劃,、國際科技合作與研究計劃,、軟科學計劃等市級科技計劃項目實施及其經(jīng)費管理使用情況,。督促有關(guān)部門和項目單位加強和規(guī)范項目管理，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,，推動科學技術(shù)進步創(chuàng)新,。配合科技廳、財政廳加強對國家科技重大專項實施及其經(jīng)費管理使用情況開展監(jiān)督檢查,。（牽頭單位：市科技局,，協(xié)辦單位：市財政局）

各項監(jiān)督檢查任務(wù)的牽頭部門要結(jié)合實際制定年度檢查計劃，積極會同有關(guān)部門組織開展好各專項檢查活動,。省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）今年上半年將組織檢查組,，對有關(guān)市（州）貫徹落實上述政策措施情況重點是落實水利改革發(fā)展、保障性安居工程建設(shè),、節(jié)能減排和環(huán)境保護,、耕地保護和節(jié)約用地等政策措施情況開展一次集中檢查。

二,、增強監(jiān)督檢查實效

要借鑒以往監(jiān)督檢查工作的好經(jīng)驗好做法,，勇于探索大膽實踐，切實提高監(jiān)督檢查工作的質(zhì)量和效率,。要綜合運用自查和督查,、全面檢查和重點檢查、日常檢查和集中檢查,、明察和暗訪等方式,，增強監(jiān)督檢查的實效性；要靈活運用聽取匯報,、查閱資料,、開展座談、填寫表格,、實地察看等方法,，深入細致地開展監(jiān)督檢查工作；要把傳統(tǒng)檢查手段和現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來,，充分利用電子監(jiān)察等信息技術(shù),，增強監(jiān)督檢查的科技含量；要注重發(fā)揮發(fā)展改革,、科技,、經(jīng)濟和信息化、水利,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、國土資源、環(huán)境保護,、財政,、審計等有關(guān)部門的職能作用,，注意吸收相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W者參與檢查，提高監(jiān)督檢查的專業(yè)化水平,；要把監(jiān)督檢查與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,、績效管理等結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排,，加強執(zhí)紀執(zhí)法部門之間的協(xié)作配合,，構(gòu)建資源共用、成果共享工作機制,，增強監(jiān)督檢查的綜合效能,。

三、強化問題整改

各縣（區(qū)）各有關(guān)部門要把督促問題整改作為一項重要任務(wù)來抓,，明確責任、明確時限,，切實整改到位,。要根據(jù)問題的性質(zhì)和特點，有針對性地采取建立臺賬,、掛牌督辦,、跟蹤督辦、蹲點督辦等方式,，切實提高整改工作質(zhì)量和效果,。對整改不力、敷衍塞責的,，要嚴肅批評和教育,，對整改遲遲不能到位、造成嚴重損失或不良后果的,，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任,。對問題嚴重的地方，市監(jiān)察局將會同有關(guān)部門嚴肅問責,。

四,、嚴肅查辦違紀違法案件

要認真核查群眾來信來訪、新聞媒體報道等反映的問題,，及時排查案件線索,。要突出辦案重點，著力查辦工程建設(shè),、資源開發(fā),、土地管理、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域發(fā)生的案件,，嚴肅查處領(lǐng)導干部違反規(guī)定插手干預工程建設(shè)項目以及主管,、監(jiān)管部門工作人員索賄受賄,、失職瀆職案件，嚴肅查處惡意炒作,、串通漲價,、哄抬價格行為，嚴肅查處擅自改變保障性住房性質(zhì),、騙租騙購和變相福利分房行為,，嚴肅查處違規(guī)審批項目建設(shè)用地行為，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的基層干部濫用職權(quán),、與民爭利,、侵吞國家和集體財產(chǎn)行為，切實做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,，對涉嫌犯罪的要移交司法機關(guān)追究刑事責任,。要加大對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境污染責任事故（事件）,、土地管理秩序混亂和嚴重違法占用耕地等問題的責任追究力度,，對不作為、慢作為,、亂作為造成不良后果和惡劣影響的,，要嚴肅處理。

五,、注重長效機制建設(shè)

要加快構(gòu)建有利于推動科學發(fā)展,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的考核評價指標體系，結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要實施,，研究制定考核評價實施方案和具體辦法,，弱化對經(jīng)濟增長速度的考核，強化對結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、民生改善,、資源節(jié)約、環(huán)境保護等方面目標任務(wù)落實情況的綜合評價,，并將其結(jié)果作為各級領(lǐng)導班子工作評價和領(lǐng)導干部選拔任用,、獎勵懲戒的重要依據(jù)。要進一步推動科技,、財政,、投資、水利,、資源產(chǎn)品價格和環(huán)保收費等領(lǐng)域改革,，著力解決制約加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式體制機制障礙，完善有利于科學發(fā)展的制度，確保中央和省委,、省政府,、市委、市政府各項政策落到實處,。

各縣（區(qū)）各有關(guān)部門要在年底前書面報告開展監(jiān)督檢查工作的情況,；工作中遇到的重要情況和重大問題，要及時向領(lǐng)導小組報告

中共雅安市紀委   

2012年3月28日