一,、1-9月投資運(yùn)行情況及主要特點(diǎn)

1-9月雅安市固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成230.9億元,，比去年同期增長(zhǎng)0.1%，完成370億元目標(biāo)任務(wù)的62.4%,，完成1-8月進(jìn)度任務(wù)235.9億元的97.9%,。其中基本建設(shè)完成投資174.4億元，下降11.87%,；更新改造完成32.08億元,，增長(zhǎng)46.98%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成19.13億元,，增長(zhǎng)242.9%,；其他投資完成5.24億元，下降1.67%,。投資運(yùn)行的主要特點(diǎn)如下：

（一）投資進(jìn)度不穩(wěn)定

全市1-2月完成34.85億元,，下降10.09%；1-3月完成78.59億元,，增長(zhǎng)2.02%,，當(dāng)月完成43.74億元；1-4月完成94.71億元,，下降6.82%,，當(dāng)月完成16.12億元；1-5月完成115.06億元,，下降6.58%,，當(dāng)月完成20.35億元；1-6月完成154億元,，增長(zhǎng)2.3%,，當(dāng)月完成38.94億元；1-7月完成175.59億元,，增長(zhǎng)1.47 %,，當(dāng)月完成21.59億元；1-8月完成201.93億元,，下降1.65%,，當(dāng)月完成26.34億元，完成當(dāng)月進(jìn)度任務(wù)29.4億元的89.59%,；1—9月完成230.9億元,，增長(zhǎng)0.1%,當(dāng)月完成28.97億元,，完成當(dāng)月進(jìn)度任務(wù)34億元的85.2%。從1-9月投資運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析,，今年投資運(yùn)行呈現(xiàn)出低開(kāi)低走態(tài)勢(shì),，從每月完成情況看，當(dāng)月完成數(shù)差異較大,，當(dāng)月完成最多的是3月份,，完成43.74億元，當(dāng)月完成最少的是4月份,，僅完成16.12億元,，僅為3月完成數(shù)的36.85%。

（二）縣區(qū)投資完成不平衡

1-9月,，全市各縣（區(qū)）完成投資196.81億元,，完成1-9月進(jìn)度任務(wù)的97.87%，尚差4.29億元,。其中雨城區(qū)完成31.2億元,，完成進(jìn)度任務(wù)105.4%，超額完成1.6億元,；名山縣完成28.53億元,，完成進(jìn)度任務(wù)的97.1%，尚差0.9億元,；滎經(jīng)縣完成20.97億元,，完成進(jìn)度任務(wù)的98.6%，尚差0.3億元,；漢源縣完成27.6億元,，完成進(jìn)度任務(wù)的93.2%，尚差1.9億元,；石棉縣完成36.6億元,，完成進(jìn)度任務(wù)的99.5%，尚差0.2億元,；天全縣完成18.3億元，完成進(jìn)度任務(wù)的84.1%,，尚差2.9億元,；蘆山縣完成18.8億元，完成進(jìn)度任務(wù)的98.2%,，尚差0.3億元,；寶興縣完成20.12億元，完成進(jìn)度任務(wù)的103.1%,，超額完成0.6億元,。

按投資增幅排位,，增長(zhǎng)最快的雨城區(qū),增長(zhǎng)63.5%，其次是蘆山縣,，增長(zhǎng)61%,，位列第三的是寶興縣，增長(zhǎng)47.9%,，滎經(jīng)縣第四,，增長(zhǎng)45.4%，名山縣第五,，增速27.5%,，天全縣下降18.9%，石棉縣下降23.6%,，漢源縣下降55.9%,。

按370億元投資進(jìn)度排位，完成計(jì)劃進(jìn)度最好的為石棉,，完成年度計(jì)劃的79.1%,；完成較好的是寶興、名山和滎經(jīng),，分別完成完成年度計(jì)劃的77.4%,、77.1%和74.9%；蘆山完成年度計(jì)劃的68.5%,；蘆山,、漢源完成計(jì)劃的68.5%和57.1%；天全縣完成計(jì)劃進(jìn)度較差,，僅完成計(jì)劃46.6％,。

按9月投資進(jìn)度排位，完成進(jìn)度最好的為雨城區(qū),，完成月度計(jì)劃的105.4%;其次為寶興縣,，完成月度計(jì)劃的103.1%；石棉,、滎經(jīng),、蘆山、名山和漢源,，分別完成月度計(jì)劃的99.5%,、98.6%、98.2%,、97.1%和93.2%,；天全完成月度計(jì)劃較差，僅完成月度計(jì)劃的84.1%。

二,、重大項(xiàng)目情況

截至9月底,，全市230個(gè)重大項(xiàng)目全市重大項(xiàng)目完成投資127.8億元，完成年計(jì)劃的59.4%,，項(xiàng)目進(jìn)展偏緩,，困難較大。

（一）區(qū)縣進(jìn)展不平衡,，部分區(qū)縣項(xiàng)目進(jìn)展緩慢

1-9月,，雨城區(qū)轄區(qū)、名山,、漢源,、天全、寶興項(xiàng)目進(jìn)展情況不理想,，進(jìn)度緩慢,，尚未達(dá)到年投資計(jì)劃的一半。項(xiàng)目進(jìn)展不順利的主要原因是：

雨城區(qū)轄區(qū)：一是轄區(qū)內(nèi)城建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,。如沿江公路A段（濱江大道工程二期）,、雅安市大興大橋、雅安廊橋副橋,、雅安市城市沿江景觀(guān)整治等項(xiàng)目,，由于涉及資金籌措、項(xiàng)目運(yùn)作方式,、拆遷等問(wèn)題,，項(xiàng)目進(jìn)展較慢，影響了整個(gè)轄區(qū)項(xiàng)目的進(jìn)度,。二是區(qū)屬工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展不順利,。青江公司搬遷技改、雨城區(qū)良衡木業(yè)加工項(xiàng)目,、皮革產(chǎn)業(yè)園建設(shè),、熊貓乳業(yè)搬遷技改、華康公司茶葉深加工,、四川雅翔皮革有限公司皮革加工,、四川金紅葉紙業(yè)12萬(wàn)噸生活用紙項(xiàng)目由于涉及城市規(guī)劃、資產(chǎn)處理,、資金等方面問(wèn)題,，仍處于前期工作階段。

名山縣：主要是園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施緩慢,。雅安永旺3000噸多晶硅項(xiàng)目于今年年初核準(zhǔn)，由于業(yè)主受多晶硅市場(chǎng)供求變化和融資工作影響,，目前正在調(diào)整產(chǎn)能計(jì)劃,，新生產(chǎn)線(xiàn)未開(kāi)始實(shí)施,；雅安·張江產(chǎn)業(yè)科技園項(xiàng)目由于招商情況不理想，目前只有捷靈科技有限責(zé)任公司入駐,，園區(qū)年度投資計(jì)劃2億元,，現(xiàn)只完成2000萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃難度較大,。

漢源縣,、天全縣、寶興縣：主要是水電重大項(xiàng)目投資放緩,。9月份,，深電投資速度延續(xù)8月放緩態(tài)勢(shì)，只完成投資2000萬(wàn)元,，瀑電僅存部分掃尾工程,，這兩個(gè)項(xiàng)目決定著漢源縣重大項(xiàng)目的運(yùn)行趨勢(shì)，項(xiàng)目投資的回落加大了漢源項(xiàng)目進(jìn)展的難度,；天全縣列入開(kāi)工序列的兩河口水庫(kù)鍋浪蹺電站今年計(jì)劃完成投資3.5億元,，項(xiàng)目雖然已核準(zhǔn)，但由于涉及項(xiàng)目集團(tuán)公司投資,、決策程序的限制,，暫未開(kāi)工；寶興縣出居溝電站,、寶興縣民治電站,、寶興縣頭道橋電站三個(gè)項(xiàng)目年度投資總計(jì)3.6億元，占寶興年度重大項(xiàng)目投資計(jì)劃的40%,，目前均未開(kāi)工,，直接影響該縣重大項(xiàng)目的整體進(jìn)度。

（二）獨(dú)立考核省重大項(xiàng)目實(shí)施情況較好

省獨(dú)立考核重大項(xiàng)目1-9月完成投資4.5億元,，完成年計(jì)劃的76.2%,。

獨(dú)立考核的省重大項(xiàng)目總體進(jìn)展較好，尚有個(gè)別項(xiàng)目未開(kāi)工,。雅安永旺3000噸多晶硅項(xiàng)目,，2011年計(jì)劃投資1億元，1-9月完成投資1800萬(wàn)元,，主要是前期工作費(fèi)用,，主體工程尚未開(kāi)工；雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院災(zāi)后重建項(xiàng)目,，2011年計(jì)劃投資7000萬(wàn)元,，二期工程7月初開(kāi)工，目前正在加緊進(jìn)行主體工程施工，已完成投資4500萬(wàn)元,。港澳援建項(xiàng)目各分項(xiàng)工程積極加快實(shí)施進(jìn)度,，進(jìn)展順利。石棉縣竹馬工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目防洪堤主體工程建設(shè)基本完成,，道路建設(shè)方面核心區(qū)1,、2號(hào)線(xiàn)路完成建設(shè)，供水工程廠(chǎng)區(qū)基本完成建設(shè),，已完成投資5138萬(wàn)元,，完成年計(jì)劃的79.1%。

（三）續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展情況基本正常

1-9月,，124個(gè)續(xù)建重大項(xiàng)目完成投資116.4億元,，完成年計(jì)劃的67.8%，實(shí)施進(jìn)度基本正常,。蘆山縣重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理,、寶興縣第三批地質(zhì)災(zāi)害治理、名山縣城市生活污水處理一期工程,、雅安500千伏變電站擴(kuò)建工程,、石棉藍(lán)天公司食品級(jí)磷酸綜合生產(chǎn)項(xiàng)目、四川福明電子有限公司增高壓鋁電解化成箔生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)等10余個(gè)項(xiàng)目已完工或基本完工,；苗溪,、南壩子、草壩三個(gè)110千伏輸變電工程,、竹馬220千伏輸變電工程,、天全縣新型干法水泥項(xiàng)目、二郎山2X2500t/d熟料新型干法水泥等項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)（投運(yùn)）,。

（四）新開(kāi)工重大項(xiàng)目投資完成不理想

1-9月,，計(jì)劃安排的71個(gè)新開(kāi)工重大項(xiàng)目中，有38個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)進(jìn)入實(shí)施階段,，項(xiàng)目開(kāi)工率為53.5%,。新開(kāi)工項(xiàng)目1-9月完成投資11.4億元，完成年度計(jì)劃的26.3%,。

一是重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工情況及投資進(jìn)度不理想,。20個(gè)計(jì)劃安排的新開(kāi)工重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目只有9個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，1-9月僅完成投資2億元,，完成年度計(jì)劃15.6%,。銅頭引水工程、九龍水庫(kù),、中小河流治理工程,、雅安至康定高速公路,、樂(lè)山至漢源高速公路、濱江大道工程二期,、雅安市城市沿江景觀(guān)整治,、雅安市城后路道改造、南郊水廠(chǎng)備用水源工程,、草壩污水處理廠(chǎng)、天全縣城市生活垃圾處理工程尚未開(kāi)工建設(shè),。

32個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工16個(gè),，1-9月完成投資4.4億元，僅完成年計(jì)劃的20.2%,。兩河口水庫(kù)鍋浪蹺電站,、寶興縣出居溝電站、寶興縣民治電站,、滎經(jīng)220千伏輸變電工程,、紅星110千伏輸變電工程、農(nóng)網(wǎng)災(zāi)后重建工程,、青江公司搬遷技改,、雨城區(qū)良衡木業(yè)加工、皮革產(chǎn)業(yè)園建設(shè),、熊貓乳業(yè)搬遷技改,、華康公司茶葉深加工、金紅葉紙業(yè)12萬(wàn)噸生活用紙,、四川雅翔皮革有限公司皮革加工,、天全治權(quán)低溫余熱發(fā)電、雅安雅惠商貿(mào)公司農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心,、國(guó)家茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等項(xiàng)目還在進(jìn)行前期工作,，尚未開(kāi)工建設(shè)。特別是金紅葉紙業(yè)12萬(wàn)噸生活用紙項(xiàng)目,，因涉及建設(shè)地點(diǎn)變更和金安紙業(yè)搬遷,，工程暫停。

二是重大民生工程和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目已開(kāi)工項(xiàng)目投資進(jìn)度較好,。1-9月完成投資5億元,，完成計(jì)劃的55.6%，19個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工的民生工程和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目已有13個(gè)開(kāi)工建設(shè),。雅安市精神病醫(yī)院康復(fù)大樓及配套工程,、名山縣體育場(chǎng)館、雅安市體育中心體育場(chǎng)及游泳池恢復(fù)建設(shè),、望魚(yú)古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā),、龍井桃花山開(kāi)發(fā),、夢(mèng)溫泉酒店客房擴(kuò)建工程等6個(gè)項(xiàng)目還在進(jìn)行前期工作，尚未開(kāi)工,。

三,、投資運(yùn)行中的主要困難

（一）項(xiàng)目支撐明顯不足

一是支撐我市投資增長(zhǎng)的災(zāi)后重建、水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基本結(jié)束,。今年結(jié)轉(zhuǎn)的災(zāi)后重建投資只有20億元左右,，比去年減少70億元左右；水電投資只有75億元左右,，比去年減少35億元左右,，兩項(xiàng)合計(jì)影響投資105億元左右。

二是新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成,。今年全市計(jì)劃安排的230個(gè)重大項(xiàng)目計(jì)劃投資215億元,，比去年減少42億元，下降16.3％,；特別是重大工業(yè)項(xiàng)目,，今年計(jì)劃投資僅18億元，只占重大項(xiàng)目計(jì)劃投資的8.4％,。

從重大項(xiàng)目占固定資產(chǎn)投資的比重分析,，按320億元的投資目標(biāo)，重大項(xiàng)目占固定資產(chǎn)投資的比重為67％,；按370億元的投資目標(biāo),，重大項(xiàng)目占固定資產(chǎn)投資的比重為58％，與2010年重大項(xiàng)目占固定資產(chǎn)投資完成額的比重76％相比,，分別下降9個(gè)和18個(gè)百分點(diǎn),，且今年計(jì)劃安排的230個(gè)重大項(xiàng)目中的部分項(xiàng)目存在較大的不確定因素。加之今年通脹的壓力較大,，國(guó)家控制新開(kāi)工項(xiàng)目,、上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、提高利率,，項(xiàng)目建設(shè)資金籌集困難,。

（二）工業(yè)投資進(jìn)度滯后

按照市委、市政府安排,，確保完成固定資產(chǎn)投資340億元省下目標(biāo),、力爭(zhēng)370億元市奮斗目標(biāo)任務(wù)，工業(yè)必須實(shí)現(xiàn)100億元以上投資,。但從目前情況看,，全市320個(gè)重大項(xiàng)目中僅有38個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，1—9月僅完成投資11.9億元,，僅占全市230.9億元投資的5.2%,，投資進(jìn)度嚴(yán)重滯后,。

（三）新開(kāi)工重大項(xiàng)目情況不理想

今年計(jì)劃安排的71個(gè)新開(kāi)工重大項(xiàng)目中，只有38個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)進(jìn)入實(shí)施階段,，項(xiàng)目開(kāi)工率53.5%,；38個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目1—9月僅完成投資11.4億元，僅完成年度計(jì)劃的26.3%,。

20個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目只有9個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),，1-9月僅完成投資2億元，完成年度計(jì)劃15.6%,。銅頭引水工程,、九龍水庫(kù)、中小河流治理工程,、雅安至康定高速公路、樂(lè)山至漢源高速公路,、濱江大道工程二期,、雅安市城市沿江景觀(guān)整治、雅安市城后路道改造,、南郊水廠(chǎng)備用水源工程,、草壩污水處理廠(chǎng)、天全縣城市生活垃圾處理工程尚未開(kāi)工建設(shè),。

32個(gè)計(jì)劃新開(kāi)工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)H開(kāi)工16個(gè),，1-9月完成投資4.4億元，僅完成年計(jì)劃的20.2%,。兩河口水庫(kù)鍋浪蹺電站,、寶興縣出居溝電站、寶興縣民治電站,、滎經(jīng)220千伏輸變電工程,、紅星110千伏輸變電工程、農(nóng)網(wǎng)災(zāi)后重建工程,、青江公司搬遷技改,、雨城區(qū)良衡木業(yè)加工、皮革產(chǎn)業(yè)園建設(shè),、熊貓乳業(yè)搬遷技改,、華康公司茶葉深加工、金紅葉紙業(yè)12萬(wàn)噸生活用紙,、四川雅翔皮革有限公司皮革加工,、天全治權(quán)低溫余熱發(fā)電、雅安雅惠商貿(mào)公司農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心,、國(guó)家茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等項(xiàng)目還在進(jìn)行前期工作,，尚未開(kāi)工建設(shè),。特別是金紅葉紙業(yè)12萬(wàn)噸生活用紙項(xiàng)目，因涉及建設(shè)地點(diǎn)變更和金安紙業(yè)搬遷,，工程暫停,。

（四）統(tǒng)計(jì)制度變化嚴(yán)重我市影響投資完成

今年投資統(tǒng)計(jì)制度變化，總投資500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目將不納入統(tǒng)計(jì),，直接影響我市投資總量20億元左右,。特別是土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，新農(nóng)村建設(shè),、小型農(nóng)田水利項(xiàng)目,、農(nóng)村公路、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目,、中小河流治理等項(xiàng)目,，統(tǒng)計(jì)部門(mén)認(rèn)定為農(nóng)村項(xiàng)目或者打捆項(xiàng)目，按照要求不能入庫(kù),，導(dǎo)致這部分投資不能納入統(tǒng)計(jì),。

此外，根據(jù)投資統(tǒng)計(jì)制度要求,，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫(kù)需要具備項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）文件,、項(xiàng)目建設(shè)工程施工許可證、施工合同及施工公告,、施工進(jìn)度和施工現(xiàn)場(chǎng)的照片,，同時(shí)要求每份材料加蓋項(xiàng)目業(yè)主公章，導(dǎo)致項(xiàng)目入庫(kù)比較困難,。由于我市部分項(xiàng)目施工許可證辦理等前期工作滯后,，資料不齊全而無(wú)法入庫(kù)；部分項(xiàng)目施工合同不規(guī)范,，合同被省上質(zhì)疑為有雷同,、套印的痕跡而無(wú)法入庫(kù)；凡在立項(xiàng)批文中包含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者各中小學(xué)等字樣的,，按統(tǒng)計(jì)制度均被核定為打捆項(xiàng)目而無(wú)法入庫(kù),；房地產(chǎn)項(xiàng)目為非本地注冊(cè)的房地產(chǎn)企業(yè)就無(wú)法入庫(kù)，如雨城區(qū)恒信（上海城）項(xiàng)目,、滎經(jīng)縣“小葉·景華庭”住宅樓開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,、滎經(jīng)縣“鴻林新城”第一期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。

（五）城市規(guī)劃區(qū)項(xiàng)目用地審批程序復(fù)雜,，影響重大項(xiàng)目推進(jìn),。

部分重大項(xiàng)目位于雅安城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目的選址用地等前期用地手續(xù)辦理程序復(fù)雜,。如熊貓乳業(yè)搬遷技改,、雨城區(qū)北郊物流園,、泰昌公司物流運(yùn)輸及流通加工等項(xiàng)目，由于用地屬城市規(guī)劃區(qū),，需市規(guī)委審定建設(shè)紅線(xiàn),，并調(diào)整用地性質(zhì)、確定土地出讓方式等,，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,。

四、下一步工作建議

今年我市投資形勢(shì)十分嚴(yán)峻,，完成省下達(dá)320億元的投資目標(biāo)尚需作出艱辛努力,，要實(shí)現(xiàn)市上370億元的工作目標(biāo)，更是難上加難,。要保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展,，固定資產(chǎn)投資必須保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，各縣（區(qū)）和市級(jí)相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),，正視差距,，增強(qiáng)做好投資與項(xiàng)目建設(shè)工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感,；要對(duì)照市政府下達(dá)的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)和市發(fā)改委下達(dá)的2011年下半年投資目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)度表，咬定目標(biāo)任務(wù),，營(yíng)造良好的投資環(huán)境,，采取強(qiáng)有力措施，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，務(wù)必確保完成340億元投資,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)370億元投資。

一是要強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),。要完成今年的目標(biāo)任務(wù),，必須強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作,，各縣（區(qū)）要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略取向,，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，圍繞川西交通樞紐建設(shè)規(guī)劃,、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃,、地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃、庫(kù)區(qū)移民后扶規(guī)劃等建設(shè)規(guī)劃及中央,、省預(yù)算內(nèi)資金重點(diǎn)投向,，抓好項(xiàng)目前期工作，盡快策劃,、包裝,、生成一批重大項(xiàng)目,，爭(zhēng)取國(guó)家、省支持,；對(duì)今年擬開(kāi)工但尚未開(kāi)工的重大項(xiàng)目,，要幫助協(xié)調(diào)解決土地預(yù)審、環(huán)評(píng)審批,、項(xiàng)目核準(zhǔn),、征地拆遷等實(shí)際問(wèn)題，盡快完成報(bào)批手續(xù),、具備開(kāi)工條件,，項(xiàng)目業(yè)主要依法組織工程招投標(biāo)，盡快確定施工單位,，加快施工準(zhǔn)備工作,，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)并及時(shí)入庫(kù)統(tǒng)計(jì)，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng),。

二是明確任務(wù)分工,、抓好組織實(shí)施。各縣（區(qū)）和行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問(wèn)題,，確保項(xiàng)目的順利推進(jìn),。各相關(guān)部門(mén)各司其職、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,，做好項(xiàng)目開(kāi)工前的各項(xiàng)行政許可和服務(wù)工作,，協(xié)助和督促項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)建設(shè)資金，確保新開(kāi)工項(xiàng)目年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)開(kāi)工,；切實(shí)解決續(xù)建項(xiàng)目開(kāi)展中遇到的困難,，爭(zhēng)取多完成投資量；努力爭(zhēng)取開(kāi)展前期工作項(xiàng)目基本完成前期工作,，盡快達(dá)到開(kāi)工狀態(tài),。

三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）和行業(yè)主管部門(mén)要建立項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度,，健全重大項(xiàng)目推進(jìn)制度,，定期研判、跟蹤,、督促,、檢查、考核項(xiàng)目建設(shè),。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,，做到人人手上有項(xiàng)目，人人肩上有指標(biāo)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，將重大項(xiàng)目推進(jìn)工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與大項(xiàng)目的謀劃,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問(wèn)題,；分管領(lǐng)導(dǎo)從項(xiàng)目的謀劃、立項(xiàng)到組織實(shí)施都要具體負(fù)責(zé),，制定工作方案,，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任,，隨時(shí)掌握項(xiàng)目工作進(jìn)度和實(shí)施過(guò)程中的具體困難和問(wèn)題,，提出解決辦法并督促落實(shí)。

四是狠抓工業(yè)項(xiàng)目,。雅安在水電開(kāi)發(fā)已過(guò)高峰期,、災(zāi)后重建任務(wù)基本完成以后，要保持較大的投資規(guī)模,，確保完成省政府下達(dá)的340億元的投資目標(biāo),，工業(yè)投資必須挑大梁。為此,，要加大招商引資力度,，以園區(qū)為依托，力爭(zhēng)全年招商引資150億元以上,，完成工業(yè)投資100億元以上,。重點(diǎn)做好5月10日集中開(kāi)工的32個(gè)，總投資124億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的跟蹤和督查,，確保這批項(xiàng)目在近期開(kāi)工建設(shè)，并在年內(nèi)完成較大的投資量,。同時(shí),，在今年年底前再次舉行一次重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，加快項(xiàng)目開(kāi)工步伐,，抓緊新開(kāi)工一批項(xiàng)目,，確保今年新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)的完成，為明年投資拉動(dòng)奠定基礎(chǔ),。

五是加大城市規(guī)劃區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)力度,。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)項(xiàng)目推進(jìn)比較遲緩，對(duì)濱江大道工程二期,、雅安市城市沿江景觀(guān)整治,、雅安市城后路道改造、南郊水廠(chǎng)備用水源工程等正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目，要按照已制度實(shí)施的《雅安市簡(jiǎn)化流程加快政府投資項(xiàng)目前期工作試行辦法》,，加快項(xiàng)目前期工作,，縮短前期工作時(shí)間，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工建設(shè),；對(duì)水中壩拆遷安置房,、新區(qū)汽修廠(chǎng)拆遷安置房和清心苑廉租住房建設(shè)項(xiàng)目、蒼坪山隧道二期,、迎新街廉租住房等已開(kāi)工項(xiàng)目,，應(yīng)督促施工企業(yè)抓緊時(shí)間施工，盡快形成大的實(shí)物工程量,。

六是千方百計(jì)拓寬融資渠道,。加強(qiáng)融資環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步研究落實(shí)災(zāi)后重建,、擴(kuò)大內(nèi)需金融扶持,、支持政策，發(fā)揮金融對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的助推作用,。通過(guò)銀行信貸,、爭(zhēng)取中央投資、招商引資,、鼓勵(lì)民間投資和利用外資等方式,，想方設(shè)法、多渠道組織項(xiàng)目建設(shè)資金,。積極探索發(fā)行企業(yè)債券,、推進(jìn)企業(yè)上市以及推行BT、BOT等建設(shè)模式,，創(chuàng)新融資方式,，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金。