各縣（區(qū)）監(jiān)察局，市級(jí)各部門(mén)監(jiān)察科（室）：
        現(xiàn)將《雅安市監(jiān)察局2011年行政效能監(jiān)察工作要點(diǎn)》印發(fā)你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。

                                                       二○一一年三月十五日

雅安市監(jiān)察局2011年行政效能監(jiān)察工作要點(diǎn) 

       2011年,，我市行政效能監(jiān)察工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照中紀(jì)委十七屆六次全會(huì),、省紀(jì)委九屆七次全會(huì)和市委二屆十四次全會(huì)、市紀(jì)委二屆六次全會(huì)精神，深入開(kāi)展行政效能監(jiān)察,，促進(jìn)行政管理進(jìn)一步改善,，行政效能進(jìn)一步提高，政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,，為實(shí)現(xiàn)我市“十二五”發(fā)展良好開(kāi)局提供有力保證,。
        
一、深入推進(jìn)行政效能電子監(jiān)察工作
        
（一）加強(qiáng)對(duì)行政審批制度改革的監(jiān)督檢查,。督促相關(guān)部門(mén)對(duì)全市現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)按要求進(jìn)行清理,、審核、論證,，研究提出進(jìn)一步取消和調(diào)整的處理建議,。督促市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心和有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序,、規(guī)范行政審批行為,、提高行政審批效率。
       
（二）不斷升級(jí)完善電子監(jiān)察系統(tǒng),。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步做好并聯(lián)審批系統(tǒng)與電子監(jiān)察系統(tǒng)的對(duì)接工作,。抓好部門(mén)專網(wǎng)與電子監(jiān)察系統(tǒng)的對(duì)接工作。指導(dǎo)漢源縣電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè),。督促有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心逐步開(kāi)通電子監(jiān)察系統(tǒng),。
       
（三）突出對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的電子監(jiān)察。針對(duì)工作中反映出來(lái)的問(wèn)題,，進(jìn)一步突出監(jiān)察重點(diǎn),。加大對(duì)節(jié)假日前后政務(wù)中心工作的巡查力度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門(mén),、重點(diǎn)崗位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的監(jiān)督,，加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）和部門(mén)“兩集中,、兩到位”落實(shí)不力、審批效率低下,、超時(shí)審批,、群眾評(píng)價(jià)滿意率不高等問(wèn)題的監(jiān)督，注重對(duì)網(wǎng)上審批和群眾多次投訴問(wèn)題的監(jiān)督,，確保政務(wù)服務(wù)規(guī)范高效開(kāi)展,。
       
（四）改進(jìn)電子監(jiān)察措施。完善視頻監(jiān)察,、數(shù)據(jù)監(jiān)察,、回訪監(jiān)察和群眾監(jiān)察等有效手段,，強(qiáng)化行政效能日常監(jiān)察力度。開(kāi)展督查調(diào)研,，對(duì)申請(qǐng)受理,、現(xiàn)場(chǎng)辦理、系統(tǒng)錄入,、轉(zhuǎn)外辦理,、流程規(guī)范、群眾滿意等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反“三項(xiàng)制度”等規(guī)定的行為,。
        
二、深入推進(jìn)行政效能專項(xiàng)監(jiān)察工作
       
（一）圍繞市委,、市政府“開(kāi)放推進(jìn)年”的重大決策部署,，加強(qiáng)對(duì)全市國(guó)際化區(qū)域性生態(tài)城市建設(shè)、樞紐建設(shè),、庫(kù)區(qū)后續(xù)發(fā)展,、災(zāi)后重建等工作的監(jiān)督檢查。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,，采取全面檢查,、重點(diǎn)督查、明查暗訪等方式開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察,，及時(shí)掌握情況,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促相關(guān)行政主管部門(mén)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，改進(jìn)項(xiàng)目審批方式,，提高行政效率；督促相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)程序,；督促相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化資金管理，防止資金出現(xiàn)截留,、擠占,、挪用和不按規(guī)定用途使用的問(wèn)題。要把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、督促整改和嚴(yán)肅查處有機(jī)結(jié)合起來(lái),，確保“開(kāi)放推進(jìn)年”各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,。 
        
（二）強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理效能監(jiān)察,。市、縣（區(qū)）監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照省,、市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意見(jiàn)》部署,，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)任務(wù)順利完成,。突出檢查重點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)持續(xù)治理“五亂”等情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查城鎮(zhèn)背街小巷,、“城中村”,、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng),、公路（水路,、鐵路、河道）沿線,，以及邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等的治理情況,。豐富檢查形式，把日常效能監(jiān)察與專項(xiàng)重點(diǎn)督查相結(jié)合,，把明查與暗訪相結(jié)合,，把市級(jí)部門(mén)牽頭檢查與組織縣（區(qū)）交叉檢查相結(jié)合，確保檢查取得實(shí)實(shí)在在的效果,。堅(jiān)持“暗訪—曝光—問(wèn)責(zé)”聯(lián)動(dòng),，加大問(wèn)責(zé)力度，以問(wèn)責(zé)推動(dòng)工作的落實(shí),。
        
（三）強(qiáng)化對(duì)“庸,、懶、散”治理等情況效能監(jiān)察,。市,、縣（區(qū)）監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)行政效率,、效果,、效益的監(jiān)督，加大“庸,、懶,、散”等問(wèn)題的治理力度，集中整治行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員紀(jì)律松弛,、辦事拖拉,、效能低下等突出問(wèn)題，以治庸提能力,，以治懶增效率,，以治散正風(fēng)氣。市監(jiān)察局將牽頭組織檢查組,，通過(guò)明查暗訪等形式,，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、政務(wù)服務(wù)中心,、辦事（服務(wù)）大廳的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改,。
        
三,、深入推進(jìn)行政效能投訴處理工作
        
市、縣（區(qū)）行政效能投訴中心要通過(guò)媒體宣傳,、發(fā)放投訴卡等形式,，進(jìn)一步拓寬投訴渠道。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心,、便民服務(wù)中心,、辦事服務(wù)大廳公布行政效能投訴電話及其他投訴方式，擴(kuò)大辦事群眾對(duì)效能投訴的知曉度,。認(rèn)真受理群眾來(lái)電,、來(lái)信、來(lái)訪投訴,，加大對(duì)投訴問(wèn)題的查處力度,，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的行政效能方面的突出問(wèn)題，要進(jìn)行重點(diǎn)查處,，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,。加大督辦力度，對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的問(wèn)題,，要認(rèn)真辦理,，及時(shí)上報(bào)辦理情況。提高投訴辦理情況的回復(fù)率,，對(duì)企業(yè)和群眾的投訴要力爭(zhēng)做到“件件有結(jié)果,，事事有回音”。嚴(yán)格工作責(zé)任制,，對(duì)逾期不回復(fù),、辦而不力甚至辦理錯(cuò)誤的單位和人員要堅(jiān)決追究責(zé)任。
        
 四,、深入推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)和行政效能問(wèn)責(zé)工作
        
市,、縣（區(qū)）監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，積極推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責(zé)制,。組織開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)情況的監(jiān)督檢查,， 協(xié)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的調(diào)查處理。堅(jiān)持把查辦案件作為推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)工作的有效手段和保證措施,，對(duì)貫徹執(zhí)行政策措施不力,，造成重大損失,，引起群眾強(qiáng)烈不滿的，按規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé),。把問(wèn)責(zé)情況與績(jī)效考評(píng),、干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤,，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)結(jié)果的運(yùn)用,，努力形成行政問(wèn)責(zé)工作的常態(tài)化,。
        
嚴(yán)格行政效能問(wèn)責(zé),，重點(diǎn)圍繞首問(wèn)負(fù)責(zé)制等“三項(xiàng)制度”的實(shí)施，對(duì)不認(rèn)真落實(shí)市委,、市政府重大決策部署,，不作為、慢作為,、亂作為,，導(dǎo)致效能低下，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益或影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等問(wèn)題的,，要嚴(yán)肅查處,。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，及時(shí)查辦媒體披露的相關(guān)問(wèn)題,，適度曝光典型案件,，擴(kuò)大社會(huì)影響和效果。重視發(fā)揮執(zhí)紀(jì)辦案的治本功能,，加強(qiáng)典型案件剖析研究,，督促相關(guān)單位健全完善制度，提高工作效能,。