各縣（區(qū)）糾風(fēng)辦,、市級(jí)相關(guān)職能部門：     

現(xiàn)將《對(duì)部分具有行政執(zhí)法職能的部門進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議的工作方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)按照要求,，抓好貫徹落實(shí),。     

                                                                雅安市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室     
                                                                                2011年6月1日     

雅安市對(duì)部分具有行政執(zhí)法職能的部門進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議的工作方案    

  
按照國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于對(duì)部分具有行政執(zhí)法職能的部門進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議的通知》（國糾辦發(fā)[2011]2號(hào)）和省糾風(fēng)辦《關(guān)于對(duì)部分具有行政執(zhí)法職能的部門進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議的通知》（川糾辦發(fā)[2011]5號(hào)）的要求，今年我市將對(duì)公安（含交警）,、國土資源等十個(gè)具有行政執(zhí)法職能部門的政風(fēng),、行風(fēng)建設(shè)工作開展重點(diǎn)評(píng)議。現(xiàn)制定如下工作方案：     

 一,、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)   

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委,、市政府的中心工作和群眾反映的突出問題,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化群眾參與、強(qiáng)化問題整改,、強(qiáng)化成果運(yùn)用,，推動(dòng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作經(jīng)常化,、制度化,、規(guī)范化，為推進(jìn)全市“三個(gè)加快”,，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局營造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。  
   
二,、重點(diǎn)評(píng)議部門

公安（含交警）,、國土資源、環(huán)境保護(hù),、住房建設(shè),、交通運(yùn)輸、國稅,、地稅,、工商、質(zhì)監(jiān),、安監(jiān)局,。

三、方法步驟

本次評(píng)議采取統(tǒng)一組織,、分級(jí)負(fù)責(zé),、條塊結(jié)合，自主評(píng)議與問卷測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行,，分四個(gè)階段：

 1,、動(dòng)員部署階段（5月-6月20日）。市上成立重點(diǎn)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長(zhǎng)由市政府分管副秘書長(zhǎng)擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由市糾風(fēng)辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，被評(píng)議十個(gè)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)察局糾風(fēng)室,，市監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)評(píng)議工作的組織實(shí)施和工作聯(lián)絡(luò),。各縣（區(qū)）,、市級(jí)各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé),，細(xì)化評(píng)議內(nèi)容,，制定工作方案,，選聘評(píng)議代表。各縣（區(qū)）,、市級(jí)各有關(guān)部門的評(píng)議工作方案于2011年6月20日前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市級(jí)有關(guān)評(píng)議部門同時(shí)報(bào)送聯(lián)系人及聯(lián)系電話）,。

2、民主評(píng)議階段,。（6月21日—9月10日）,。市級(jí)各有關(guān)部門要按照評(píng)議工作方案采取組織本系統(tǒng)干部職工開展民主評(píng)議與邀請(qǐng)社會(huì)各界群眾開展外部評(píng)議相結(jié)合的方式，通過召開座談會(huì),、開展明查暗訪,、問卷調(diào)查等多種形式，廣泛收集群眾意見和建議,，查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足,。

市糾風(fēng)辦將于9月底前組織相關(guān)人員對(duì)被評(píng)議十個(gè)部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行測(cè)評(píng)，并將評(píng)議結(jié)果（包括群眾測(cè)評(píng)滿意率,、部門間排名順序,、群眾反映的問題）上報(bào)省糾風(fēng)辦，納入省糾風(fēng)辦評(píng)價(jià)體系,，作為確定十個(gè)省級(jí)部門群眾滿意率排名的重要指標(biāo),。     
     
各縣（區(qū)）糾風(fēng)辦要結(jié)合雅糾辦[2010]7號(hào)文件的要求，今年重點(diǎn)開展對(duì)上述十個(gè)重點(diǎn)部門的民主評(píng)議工作,，深入查找問題,，督促整改落實(shí)。     
     
3,、整改落實(shí)階段,。（10月—11月）。市,、縣（區(qū)）有關(guān)部門要針對(duì)評(píng)議,、測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題制訂整改措施，明確整改責(zé)任,，扎實(shí)開展整改,，并將整改結(jié)果報(bào)送同級(jí)糾風(fēng)辦，向本系統(tǒng)干部職工和評(píng)議代表反饋,。市,、縣（區(qū)）糾風(fēng)辦將對(duì)整改情況督查回訪，推動(dòng)部門建章立制,，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)執(zhí)法行為,。     
     
 4．總結(jié)提高階段（12月）     
        
各縣（區(qū)）糾風(fēng)辦、市級(jí)有關(guān)部門要針對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行全面總結(jié),，主要是評(píng)議的做法,、成效,，解決的主要問題、下一步工作打算,，以及對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果的使用建議等,，于2011年12月10日前報(bào)市糾風(fēng)辦。     
           
四,、評(píng)議內(nèi)容及綜合評(píng)議分值計(jì)算     
        
（一）評(píng)議內(nèi)容     
        
 本次評(píng)議以突出查找和解決問題為主,，圍繞以下五個(gè)方面進(jìn)行，總分為100分,。     
        
1,、依法履職方面。有無失職缺位,、以罰代管,、違規(guī)執(zhí)法等問題，分值20分,；     
        
2、公正執(zhí)法方面,。有無濫用職權(quán),、徇私枉法、裁定不公等問題,，分值20分,；     
        
3、文明執(zhí)法方面,。有無態(tài)度粗暴,、故意刁難、形象不端等問題,，分值20分,；     
        
4、信息公開方面,。有無政策不公開,、過程不透明、告知不到位等問題,，分值20分,；     
        
 5、清正廉潔方面,。有無吃拿卡要,、權(quán)錢交易等問題。分值20分,。     
        
（二）綜合評(píng)定分值計(jì)算     
        
綜合測(cè)評(píng)分值計(jì)算比例為100%,，其中市重點(diǎn)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室問卷測(cè)評(píng)為50%,，各相關(guān)部門自主測(cè)評(píng)為30%，縣區(qū)測(cè)評(píng)為20%,，綜合評(píng)定分值按比例計(jì)算確定,。     
        
五、工作要求     
        
 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣（區(qū)）,、市級(jí)各有關(guān)部門要把民主評(píng)議納入年度工作計(jì)劃和目標(biāo)考核，建立常態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。十個(gè)重點(diǎn)評(píng)議部門要指定一名黨組成員具體負(fù)責(zé),，結(jié)合業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際搞好責(zé)任分解，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)評(píng)議工作的全程指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,，確保評(píng)議工作深入開展,、扎實(shí)有效。     
          
（二）確保評(píng)議實(shí)效,。一是要著重從人大代表,、政協(xié)委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,、非公企業(yè)主和基層群眾中選聘,，確保廣泛的代表性；二是要積極采取措施,，鼓勵(lì)支持評(píng)議代表在評(píng)議前開展廣泛深入的調(diào)查研究,，確保評(píng)議意見的針對(duì)性。     
        
（三）注重解決問題,。要把查找問題,、督促整改貫穿民主評(píng)議始終，推動(dòng)解決一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。對(duì)群眾反映問題的受理情況及辦結(jié)率,、群眾滿意率等，要作為各縣（區(qū)）,、各有關(guān)部門評(píng)議總結(jié)報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。     
        
（四）強(qiáng)化成果運(yùn)用。各縣（區(qū)）,、各有關(guān)部門組織開展民主評(píng)議工作的情況及測(cè)評(píng)結(jié)果,，要作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政府年度目標(biāo)管理考核和效能考核的重要指標(biāo),。對(duì)評(píng)議工作開展不認(rèn)真,、群眾滿意度低、邊評(píng)邊犯整改不力的部門（行業(yè)）及基層站所，要視情通報(bào)批評(píng),、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,，直至追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。     
        
（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。市評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化對(duì)各縣（區(qū)）,、市級(jí)各有關(guān)部門民主評(píng)議工作的督促、指導(dǎo),，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，確保民主評(píng)議工作按要求保質(zhì)保量完成,。     

        
 附件:1.雅安市對(duì)部分具有行政執(zhí)法職能的部門進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)名單,；     
        
         2.四川省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于對(duì)部分具有行政執(zhí)法職能的部門進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議的通知》（川糾辦[2011]5號(hào)）。     

                                                        雅安市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室     
                                                                        2011年6月1日     

附件1：     

雅安市對(duì)部分具有行政執(zhí)法職能的部門進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)名單

組　長(zhǎng)：譚　凌   市政府副秘書長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：吳志君   市紀(jì)委副書記,、市監(jiān)察局局長(zhǎng),、市糾風(fēng)辦主任

蔡   軍   市紀(jì)委副書記     
              
成　員：袁世華   市監(jiān)察局副局長(zhǎng)     
                             
李寶林   市公安局紀(jì)委書記     
                             
史方瑜   市國土資源局紀(jì)委書記     
                             
易海燕   市環(huán)保局紀(jì)檢組長(zhǎng)     
                             
魏存威   市住建局紀(jì)委書記     
                            
 葉其林   市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)      
                            
王衛(wèi)平   市國稅局紀(jì)檢組長(zhǎng)      
                            
李敏強(qiáng)   市地稅局紀(jì)檢組長(zhǎng)      
                            
魏彥濤   市工商局紀(jì)檢組長(zhǎng)      
                           
李慶昌   市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)局紀(jì)檢組長(zhǎng)

秦洪軍   市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局紀(jì)檢組長(zhǎng)     
            
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)察局糾風(fēng)室，辦公室主任由袁世華同志兼任,。工作人員：王載明,、黃巖。聯(lián)系電話：2825236,。     

附件2：

四川省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室文件 

川糾辦〔2011〕5號(hào)

關(guān)于對(duì)部分具有行政執(zhí)法職能的部門進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議的通知     

各市（州）糾風(fēng)辦,、省級(jí)有關(guān)部門：     
        
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于2011年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2011〕1號(hào)）和國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于對(duì)部分具有行政執(zhí)法職能的部門進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議的通知》（國糾辦發(fā)〔2011〕2號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合我省工作實(shí)際,，就全省2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作重點(diǎn)有關(guān)事宜通知如下：     
        
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)     
       
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和群眾反映的突出問題,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化群眾參與、強(qiáng)化問題整改,、強(qiáng)化成果運(yùn)用,，推動(dòng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作經(jīng)常化,、制度化,、規(guī)范化，為推進(jìn)全省“兩個(gè)加快”,，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局營造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境,。     
        
二、2011年民主評(píng)議工作重點(diǎn)     
          
各地各部門（行業(yè)）按照民主評(píng)議每年一個(gè)周期的要求,，在堅(jiān)持常態(tài)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作,，深入開展基層站所和服務(wù)窗口民主評(píng)議的同時(shí),，今年重點(diǎn)對(duì)公安（含交警）、國土資源,、環(huán)境保護(hù),、住房建設(shè)、交通運(yùn)輸,、國稅,、地稅、工商,、質(zhì)檢,、安監(jiān)等10個(gè)具有行政執(zhí)法職能的部門進(jìn)行民主評(píng)議。     
        
 （一）評(píng)議內(nèi)容     
        
  突出查找和解決問題,，主要圍繞五個(gè)方面：依法履職方面,，有無失職缺位、以罰代管,、違規(guī)執(zhí)法等,；公正執(zhí)法方面，有無濫用職權(quán),、徇私枉法,、裁量不公等；文明執(zhí)法方面,，有無態(tài)度粗暴,、故意刁難、形象不端等,；信息公開方面,，有無政策不公開、過程不透明,、告知不到位等,；清正廉潔方面，有無吃拿卡要,、權(quán)錢交易等,。     
        
  （二）方法步驟     
        
采取統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé),，條塊結(jié)合,，省、市,、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),，自主評(píng)議與問卷測(cè)評(píng)相結(jié)合的方法進(jìn)行。分為四個(gè)階段：     
          
 1．動(dòng)員部署階段（5月）。各地各部門成立民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),，細(xì)化評(píng)議內(nèi)容,，制定下發(fā)評(píng)議工作方案，召開會(huì)議動(dòng)員部署,，選聘評(píng)議代表,。各市（州）和省級(jí)評(píng)議部門（行業(yè)）制定的評(píng)議工作方案，于2011年5月31日前報(bào)省糾風(fēng)辦,。     
          
 2．民主評(píng)議階段（6月—9月）,。各評(píng)議部門采取組織本系統(tǒng)干部職工開展自主評(píng)議與邀請(qǐng)社會(huì)各界群眾開展外部評(píng)議相結(jié)合的方式，通過召開座談會(huì),、開展明察暗訪,、問卷調(diào)查等多種形式，廣泛收集群眾反映的意見建議,，查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足,。     
             
省糾風(fēng)辦會(huì)同專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門（機(jī)構(gòu)），針對(duì)10個(gè)部門的行政執(zhí)法職能和工作特點(diǎn),，制定統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，開展群眾滿意度測(cè)評(píng)。各市（州）糾風(fēng)辦結(jié)合本地實(shí)際情況,，將10個(gè)部門納入同一類別測(cè)評(píng),，評(píng)議結(jié)果（包括群眾測(cè)評(píng)滿意率、部門間的排名排序,、群眾反映的主要問題）納入省糾風(fēng)辦測(cè)評(píng)的評(píng)價(jià)體系,，作為確定10個(gè)省級(jí)部門群眾滿意度排名的重要指標(biāo)。各縣（市,、區(qū)）自行確定是否開展跨部門測(cè)評(píng),，重點(diǎn)開展基層站所的民主評(píng)議，深入查找問題,，督促落實(shí)整改。     
        
 各市州糾風(fēng)辦的測(cè)評(píng)結(jié)果及10個(gè)省級(jí)部門的自評(píng)結(jié)果,，于10月10前報(bào)省糾風(fēng)辦,。省糾風(fēng)辦將匯總各地各部門的評(píng)議情況和測(cè)評(píng)結(jié)果向國務(wù)院糾風(fēng)辦及省委、省政府報(bào)告,，并以適當(dāng)方式向各部門反饋,。     
        
 3．整改落實(shí)階段（10月—11月）。各部門針對(duì)評(píng)議,、測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題制訂整改措施,，明確整改責(zé)任，扎實(shí)開展整改，并將整改結(jié)果報(bào)送同級(jí)糾風(fēng)辦,，向本系統(tǒng)干部職工和評(píng)議代表反饋,。各級(jí)糾風(fēng)辦對(duì)整改情況督查回訪，推動(dòng)部門建章立制,，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)執(zhí)法行為,。     
        
4．總結(jié)提高階段（12月）     
        
 各市（州）糾風(fēng)辦、省級(jí)部門（行業(yè)）對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行全面總結(jié),，主要是評(píng)議的做法,、成效，解決的主要問題,、下步工作打算,，以及對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果的使用建議等，于2011年12月底前報(bào)省糾風(fēng)辦,。     
       
 三,、幾點(diǎn)要求     
        
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把民主評(píng)議納入年度工作計(jì)劃和目標(biāo)考核,，建立常態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。10個(gè)重點(diǎn)評(píng)議部門要指定一名黨組成員具體負(fù)責(zé)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際搞好責(zé)任分解,，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)評(píng)議工作的全程指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,，確保評(píng)議工作深入開展、扎實(shí)有效,。     
        
（二）注重解決問題,。要把查找問題、督促整改貫穿民主評(píng)議始終,，推動(dòng)解決一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。對(duì)群眾反映問題的受理情況及辦結(jié)率、群眾滿意率等,，要作為各地各部門評(píng)議總結(jié)報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。     
        
（三）強(qiáng)化成果運(yùn)用。各地各部門組織開展民主評(píng)議工作的情況及測(cè)評(píng)結(jié)果,，要作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,、政府年度目標(biāo)管理考核和效能考核的重要指標(biāo)。對(duì)評(píng)議工作開展不認(rèn)真,、群眾滿意度低,、邊評(píng)邊犯整改不力的部門（行業(yè)）及基層站所，要視情通報(bào)批評(píng),、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,，直至追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。     
        
各地各部門（行業(yè)）在評(píng)議工作中的動(dòng)態(tài)信息和經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)向省糾風(fēng)辦報(bào)送，省糾風(fēng)辦將運(yùn)用《四川糾風(fēng)工作動(dòng)態(tài)》通報(bào)各地各部門（行業(yè)）的工作進(jìn)展情況,、經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問題,。     
          
 聯(lián) 系 人：李永春 、張軍華       
           
聯(lián)系電話：86602909,、86601697,、86601680（傳真）     

             
                                                                        二○一一年五月四日