本局各科：

　　按照市委《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展以“樞紐建設(shè)先鋒行動”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》和市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展萬名“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動的通知》（雅創(chuàng)先辦[2010]4號）的精神和統(tǒng)一部署，將從2010年6月到12月開展萬名“黨員先鋒崗”集中創(chuàng)建活動,，結(jié)合群眾和信訪工作實際,，現(xiàn)就我局黨支部和在黨員中深入開展“以樞紐建設(shè)先鋒行動”為主題的創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動有關(guān)工作通知如下：

　　一,、深刻領(lǐng)會,，提高思想認(rèn)識

　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作,。各科黨員干部務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央,、省委、市委有關(guān)文件,、會議精神，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為新形勢下提高自身素質(zhì)和工作水平、加強群眾和信訪工作,、認(rèn)真履行信訪維穩(wěn)職能的強大動力,，作為關(guān)系到雅安群眾和信訪工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事，進一步提高認(rèn)識,，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,，努力增強黨性，提高素質(zhì),，更好地發(fā)揮先鋒模范作用,。

　　二、結(jié)合實際,，把握指導(dǎo)思想

　　深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大,、十七屆三中,、四中全會精神，貫穿“樞紐建設(shè)先鋒行動”這個主題,，把市委的總體要求落實到具體工作中,，圍繞“千方百計為群眾排憂解難”這個重點，以創(chuàng)建先進黨支部,、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容,，進一步加強黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，激發(fā)黨支部和廣大黨員的生機活力,，務(wù)求以創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動雅安群眾和信訪系統(tǒng)工作水平的整體提高,，進而在實現(xiàn)“確保社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧雅安”的目標(biāo)上見實效,。

　　三,、堅持原則，創(chuàng)新實踐載體

　　創(chuàng)建先進基層黨組織以開展“五好四強”基層黨組織創(chuàng)建為總抓手,?！拔搴谩保阂皇穷I(lǐng)導(dǎo)班子好，二是黨員隊伍好,，三是工作機制好,，四是工作業(yè)績好，五是群眾反映好,?！八膹姟保阂皇峭苿影l(fā)展強，二是服務(wù)群眾強,，三是凝聚人心強,，四是促進和諧強。

　　爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以開展“黨員示范行動”為總抓手，努力做到“五帶五爭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高,，爭當(dāng)勤學(xué)標(biāo)兵,。二是帶頭爭創(chuàng)佳績，爭當(dāng)敬業(yè)模范,。三是帶頭服務(wù)群眾,，爭當(dāng)為民先鋒。四是帶頭遵紀(jì)守法,，爭當(dāng)自律表率,。五是帶頭弘揚正氣，爭當(dāng)和諧衛(wèi)士,。

　　四,、開展有序，明確方法步驟

　　各科黨員干部要從實際出發(fā),，圍繞中心,，突出主題，創(chuàng)新方法,，明確重點,，增強效果，明確步驟,，扎實推進,，推動我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效開展。

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新方法

　　1,、公開承諾。各科要立足工作實際,，制定切實可行的創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案,、階段目標(biāo)和工作措施，簽訂《承諾書》,，黨員要立足本職工作,，明確提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽?，做出承諾,，接受群眾監(jiān)督。

　　2,、領(lǐng)導(dǎo)點評,。局領(lǐng)導(dǎo)和黨支部負(fù)責(zé)人要適時對黨支部工作和各科黨員干部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行點評，實事求是肯定取得的成績,，指出存在的問題和努力方向,。局領(lǐng)導(dǎo)和黨支部負(fù)責(zé)人點評原則上在年終總結(jié)時進行,，也可根據(jù)活動進展情況和工作需要不定期開展。

　　3,、雙向述職,。2010年底,，結(jié)合總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況,，局領(lǐng)導(dǎo)和黨支部負(fù)責(zé)人向黨員、黨員向局領(lǐng)導(dǎo)和黨支部負(fù)責(zé)人進行述職,，匯報開展活動的做法和成效,，分析存在的問題和不足，提出改進的辦法和措施,。

　　4,、評選表彰。局班子和黨支部對黨員開展“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的情況進行考核,，并結(jié)合工作實績和社會公認(rèn)度,，適時評選表彰“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”中涌現(xiàn)出來的“敬業(yè)先鋒崗”和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。擬在2010年12月底專項表彰我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)的“敬業(yè)先鋒崗”和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,，并向市創(chuàng)先爭優(yōu)辦報送黨支部工作開展情況,，爭創(chuàng)先進基層黨組織。向市直機關(guān)工委申報“黨員先鋒崗”,。

　?。ǘ┚唧w舉措 

　　我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要圍繞迎接建黨90 周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點展開,，多措并舉：

　　1,、加強宣傳。在辦公區(qū)醒目位置制作創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)語口號,、標(biāo)牌,、宣傳專欄等，利用單位網(wǎng)站,、QQ平臺,、新聞媒體和政務(wù)外網(wǎng)等多種平臺，向廣大人民群眾宣傳我局開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”的活動內(nèi)容,、進展情況和各項舉措,。通過召開座談會、舉辦演講比賽,、開展有利黨員干部身心的文娛活動,、征文活動、攝影展等活動,，讓“創(chuàng)先爭優(yōu)”成為我局群眾和信訪工作文化建設(shè)的一個重要平臺,，營造出學(xué)習(xí)先進,、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣,。

　　2,、全面爭創(chuàng)。各科要在組織好公開承諾,，開展崗位奉獻的基礎(chǔ)上,，注重打造創(chuàng)先爭優(yōu)的示范標(biāo)桿，充分發(fā)揮老同志的“傳幫帶”作用,，充分發(fā)揚老黨員的優(yōu)良作風(fēng),，充分發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用，全力打造“敬業(yè)先鋒崗”和“黨員先鋒崗”,，努力在全局形成“個個創(chuàng)先,、人人爭優(yōu)”的局面。

　　3,、深化提高,。各科黨員干部要對照市委推出的“十百千萬”典型，對照身邊典型,，對照“樞紐建設(shè)先鋒行動”,、“千方百計為群眾排憂解難”的工作要求，查找自身差距,，認(rèn)真剖析原因,，明確努力方向，制定跟進,、趕超的具體措施,，著眼全面提升、整體發(fā)揮,，在全局形成比,、學(xué)、趕,、幫,、超的濃厚氛圍。

　　4,、及時總結(jié),。各科要通過多種形式，及時,、全面地總結(jié),，系統(tǒng)回顧總結(jié)“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”開展情況，查找不足,，總結(jié)經(jīng)驗,，進一步研究制定整改措施,，將活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成“后進趕先進,、先進更上進”的氛圍,。

　　（三）強化領(lǐng)導(dǎo) 

　　 1,、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。局黨支部負(fù)責(zé)我局“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),，結(jié)合實際制定實施方案,，召開動員大會,，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行動員部署,。要及時組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)，提出對創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要性的認(rèn)識,，明確開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)要求、基本原則,、主要內(nèi)容和方法步驟,，構(gòu)建黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各科室共同參與的工作機制,。

　　2,、加強督促檢查。創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開座談會,、經(jīng)常性督察,、隨機抽查等方式，了解各科“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的進展,，通報活動開展情況,，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題,，推動“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的深入開展,，對“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”思想上不重視、工作上不得力的,，及時提出批評,，限期進行整改。 

　　3,、注重工作結(jié)合,。各科在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中，應(yīng)突出各科特色和實踐特色,，緊密結(jié)合“信訪積案清倉年”和新修訂的《信訪條例》頒布實施5周年宣傳等活動,，加大工作力度,，把創(chuàng)先爭優(yōu)和做好具體工作有機結(jié)合起來，切實做好信訪維穩(wěn)工作,，為構(gòu)建和諧雅安立足實際,，挑戰(zhàn)極限，盡應(yīng)盡之責(zé),、出應(yīng)出之力,。

　　（四）工作步驟

　　1,、全面爭創(chuàng)階段（6月至10月）,。各科必須認(rèn)真做好三個方面的工作：一要明確一個先鋒崗標(biāo)準(zhǔn)，做到好記好評,；二要建立一項管理辦法,，與動態(tài)管理相結(jié)合，科學(xué)管理,，公平考評,；三要形成一套激勵機制，把創(chuàng)建“敬業(yè)先鋒崗”和爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員作為評先評優(yōu),、晉職晉級的重要依據(jù),，物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，樹立典型,，宣傳典型,。

　　2、申報驗收階段（11月）,。各科在抓好全面爭創(chuàng)的基礎(chǔ)上,，按原則上不超過黨員總數(shù)15％的比例向市直機關(guān)工委申報，由市直機關(guān)工委對申報的“黨員先鋒崗”進行檢查驗收,。局黨支部對科室申報的“敬業(yè)先鋒崗”和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行檢查驗收,。

　　3、命名深化階段（12月）,。局黨支部及時總結(jié)創(chuàng)建活動的好做法,、新經(jīng)驗，用制度進行固定化,、長效化,，確保創(chuàng)建工作長期推進。

　　附：1,、《群工局關(guān)于成立黨員干部“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》
　　　　2,、《群工局黨員干部承諾書》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年9月8日