第一章 總  則
    第一條  為認真貫徹實施國務院《信訪條例》,，完善信訪工作責任機制,，及時化解人民內(nèi)部矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定,，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》,、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《四川省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律,、法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章,，結(jié)合四川信訪工作實際,，制定本辦法。
    第二條  本辦法適用于我省各級黨和國家機關,、人民團體,、國有企事業(yè)單位及其工作人員。
黨和國家機關委托,、委任,、派遣、聘任的人員參照執(zhí)行本辦法,。
    第三條  各級黨和國家機關,、人民團體、國有企事業(yè)單位及其工作人員應當按照“屬地管理,、分級負責,，誰主管、誰負責,，依法及時就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的原則,，認真履行信訪工作職責。各地,、各部門領導班子的主要負責人是信訪工作第一責任人,，對信訪工作負領導責任；領導班子的其他成員按工作分工對信訪工作負主管責任,；有權處理信訪問題的工作人員負責具體信訪事項的處理,，對信訪工作負直接責任。
    第四條  信訪工作責任追究,，要堅持實事求是,、客觀公正、責罰相當及教育與懲戒相結(jié)合的原則進行,。
    第二章  責任追究的種類和范圍
    第五條  信訪工作責任追究種類：
    （一）告誡,；
    （二）責令作出書面檢查；
    （三）通報批評,；
    （四）限期調(diào)離工作崗位,；
    （五）責令辭職、辭退,；
    （六）黨紀政紀處分；
    （七）依法追究刑事責任,。
    第六條  有下列情形之一的,，對案發(fā)單位、責任單位有關領導和工作人員予以告誡或責令作出書面檢查,；對情節(jié)嚴重的,，限期調(diào)離工作崗位：
    （一）無正當理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的,；
    （二）未按規(guī)定向信訪事項交辦機關及信訪人反饋辦理結(jié)果的；
    （三）未按《信訪條例》及其他有關規(guī)定程序辦理信訪事項的,；
    （四）在辦理信訪事項過程中存在推諉,、敷衍、拖延行為的,；
    （五）不執(zhí)行正確信訪處理意見的,。
    第七條  有下列情形之一的，對案發(fā)單位,、責任單位及其有關領導,、工作人員給予通報批評；對情節(jié)嚴重的,，限期調(diào)離工作崗位或責令辭職,、辭退：
    （一）對群眾反映的問題應予解決而沒有妥善解決，引發(fā)越級上訪,、集體上訪造成不良影響的,；
    （二）發(fā)生群眾逾千人到縣（市、區(qū)）或市（州）,、逾百人到省,、逾十人進京集體上訪的；
    （三）發(fā)生群眾越級集體上訪后,，沒有認真落實上級機關的明確處理意見,，沒有及時解決問題、滿足群眾的合理要求,，造成群眾重復越級集體上訪的,；
    （四）由于工作不負責任被責令作出書面檢查兩次以上的。
    第八條  有下列情形之一的,，對案發(fā)單位,、責任單位有關領導和工作人員，視情節(jié)輕重給予黨紀政紀處分,；涉嫌犯罪的,，移交司法機關處理：
    （一）不依法履行工作職責，侵害信訪人合法權益的,；
    （二）濫用職權,，以權謀私或者官僚主義嚴重，引發(fā)信訪事項和群眾性事件的,；
    （三）因故意或重大過失導致認定事實錯誤,，或適用法律錯誤、違反法定程序,，侵害信訪人合法權益的,；
    （四）拒不執(zhí)行有處理權的機關依法作出的支持信訪請求意見的,；
    （五）對法定職權范圍內(nèi)的信訪事項拒不受理的；
    （六）在辦理信訪事項過程中,，弄虛作假,，徇私舞弊，或作風粗暴,，激化矛盾的,；
    （七）對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項的信訪信息或重大群體性上訪事件,，瞞報,、謊報、緩報,、漏報,，或授意他人瞞報、謊報,、緩報,、漏報，導致決策失誤,，處置不當,，喪失有利處置時機，造成嚴重后果或惡劣影響的,；
    （八）泄露工作秘密,，違反規(guī)定將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關情況透露,、轉(zhuǎn)交被檢舉,、揭發(fā)的人員或者單位的；
    （九）打擊報復信訪人,，或者以其他方式損害信訪舉報人合法權益的,；
    （十）其他違反信訪政策規(guī)定，造成嚴重不良影響和后果的行為,。
    第三章  責任追究的程序
    第九條  凡發(fā)生本辦法第二章第六條至第八條所列行為的,，按照干部管理權限，依照下列程序進行責任追究：
    （一）予以告誡,、責令作出書面檢查的,，由信訪工作機構(gòu)提出建議，同級處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）作出決定,，并監(jiān)督執(zhí)行,；
    （二）給予通報批評的，由信訪工作機構(gòu)提出建議，同級聯(lián)席會議作出決定,，并給予通報批評；
    （三）給予有關領導和工作人員限期調(diào)離工作崗位,，責令辭職,、辭退和黨紀政紀處分的，由信訪工作機構(gòu)提出建議,，同級聯(lián)席會議同意后,，由組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關根據(jù)各自職能,，按有關規(guī)定處理,；
    （四）涉嫌犯罪的，移交司法機關處理,。
    第四章   附  則
    第十條 “案發(fā)單位”是指直接引發(fā)群眾信訪問題的單位和部門,；“責任單位”是指按照“屬地管理、分級負責,，誰主管,、誰負責”的原則，有權處理群眾信訪事項的有關地區(qū)和機關,。
    第十一條 本辦法由省委省政府信訪辦負責解釋,。
    第十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。