各縣（區(qū)）人民政府,，市級各部門：
    現(xiàn)將《雅安市人民政府規(guī)范市級信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法》印發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行。

                                                        二〇〇八年九月十一日

    第一條  為規(guī)范市級信訪事項(xiàng)的復(fù)查復(fù)核工作,，建立健全復(fù)查復(fù)核工作機(jī)制,，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，更好地維護(hù)信訪人的合法權(quán)益,，根據(jù)《信訪條例》和《四川省人民政府規(guī)范省級信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。
    第二條  雅安市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會是市人民政府對信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)核的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，受理信訪人不服縣（區(qū)）人民政府,、市級有關(guān)行政機(jī)關(guān)做出的信訪事項(xiàng)處理意見或復(fù)查意見請求市人民政府復(fù)查或復(fù)核的信訪事項(xiàng)。
    市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會履行以下職責(zé)：
    （一）受理,、辦理應(yīng)由市人民政府復(fù)查復(fù)核的信訪事項(xiàng),；
    （二）責(zé)成市級行政機(jī)關(guān)對有關(guān)信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)核；
    （三）對涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)處理的信訪事項(xiàng),，以及其他重大,、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),，直接協(xié)調(diào)辦理或指定有關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理,；
    （四）指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作,，對在復(fù)查復(fù)核工作中失職,、瀆職的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出行政處分建議,；
    （五）承辦市人民政府交辦的其他有關(guān)事項(xiàng),，并報(bào)告結(jié)果；
    （六）承辦省人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會交辦的有關(guān)事項(xiàng),，并報(bào)結(jié)果,。
    第三條  市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會下設(shè)辦公室（設(shè)在市人民政府信訪局），具體承辦市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核的日常工作：
    （一）依法受理信訪事項(xiàng)復(fù)查或復(fù)核請求,；
    （二）責(zé)成有關(guān)行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證,，查閱有關(guān)文件和資料；
    （三）審查信訪事項(xiàng)處理意見或復(fù)查意見,，并提出復(fù)查或復(fù)核意見,；
    （四）向信訪人和被復(fù)查人或被復(fù)核人送達(dá)信訪事項(xiàng)復(fù)查或復(fù)核意見書；
    （五）監(jiān)督被復(fù)查人或被復(fù)核人依法履行信訪事項(xiàng)復(fù)查或復(fù)核意見,；
    （六）負(fù)責(zé)相關(guān)接待,、咨詢等工作；
    （七）辦理市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會交辦的其他工作,。
    第四條  信訪人請求信訪事項(xiàng)復(fù)查或復(fù)核應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
    （一）不服信訪事項(xiàng)處理意見或復(fù)查意見,；
    （二）有具體的請求事項(xiàng)和事實(shí)根據(jù),；
    （三）在《信訪條例》規(guī)定的期限內(nèi)；
    （四）屬于信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核范圍,；
    （五）屬于市人民政府信訪事項(xiàng)管轄,。
    第五條  信訪人請求信訪事項(xiàng)復(fù)查或復(fù)核應(yīng)當(dāng)按下列要求提交材料：
    （一）請求復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)提交信訪事項(xiàng)復(fù)查申請書,；請求復(fù)核的,，應(yīng)當(dāng)提交信訪事項(xiàng)復(fù)核申請書,。申請書應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名,、性別、出生年月,、有效證件的名稱及號碼,、家庭住址、工作單位,、請求時(shí)間,、對原處理意見不服的理由、事實(shí)以及具體的復(fù)查復(fù)核要求,；
    （二）提出復(fù)查請求的信訪人應(yīng)當(dāng)提交原辦理機(jī)關(guān)對該信訪事項(xiàng)作出的書面處理意見的原件或復(fù)印件,。提出復(fù)核請求的信訪人應(yīng)當(dāng)提交原辦理機(jī)關(guān)對該信訪事項(xiàng)作出的書面處理意見的原件或復(fù)印件，同時(shí)提交復(fù)查機(jī)關(guān)對該信訪事項(xiàng)作出的書面復(fù)查意見的原件或復(fù)印件,；
    （三）身份證明和其他材料,。
    第六條  市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核按照下列程序辦理：
    （一）接收申請。市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會辦公室接收信訪人的信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核申請后,，應(yīng)當(dāng)填寫信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核申請登記表一式二份,，一份附卷，一份交信訪人,。
    （二）受理,。市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會辦公室負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核申請的初步審查。對審查符合復(fù)查復(fù)核條件的,，在7日內(nèi)向信訪人出具受理告知單,。需要補(bǔ)充有關(guān)材料的，申請人在10日內(nèi)完成補(bǔ)充,，所需時(shí)間不計(jì)入受理期限,。對不符合復(fù)查復(fù)核條件的，不予受理并書面告知信訪人,；對行政機(jī)關(guān)（或工作機(jī)構(gòu)）未按逐級辦理原則作出辦理或復(fù)查意見的,，經(jīng)請示市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會同意后，將有關(guān)信訪事項(xiàng)發(fā)回該行政機(jī)關(guān)（或工作機(jī)構(gòu)）,，由其轉(zhuǎn)交對該信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的最低一級行政機(jī)關(guān)辦理,。
    （三）審查,。對訴求明確、事實(shí)清楚,、依據(jù)充分的,，可采取書面形式進(jìn)行審查。對原辦理或復(fù)查意見正確的,，應(yīng)予以維持,；對原辦理或復(fù)查意見與信訪人所提供事實(shí)依據(jù)明顯不同的，應(yīng)重新調(diào)查,，或委托有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,，也可退回并責(zé)成原承辦機(jī)關(guān)重新辦理或復(fù)查；對原辦理意見有明顯錯(cuò)誤的,，應(yīng)直接予以糾正,；對情況復(fù)雜、牽涉面廣,、處理難度大的,，由市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會協(xié)調(diào)組織市級相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)查或復(fù)核。
    （四）作出復(fù)查或復(fù)核意見,。審查完畢后,，由市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會辦公室提出復(fù)查或復(fù)核意見，報(bào)市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會負(fù)責(zé)同志審批,；經(jīng)審批同意后,，出具正式的復(fù)查復(fù)核意見書，加蓋“雅安市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核專用章”,。
    （五）答復(fù),。復(fù)查或復(fù)核意見書應(yīng)當(dāng)在受理信訪人的復(fù)查復(fù)核申請之日起30日內(nèi)作出。
    第七條  信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核的其他規(guī)定：
    （一）信訪人應(yīng)當(dāng)自收到處理（復(fù)查）意見之日起30日內(nèi)以書面形式提出復(fù)查（復(fù)核）請求,。信訪人逾期提出復(fù)查（復(fù)核）請求的,，視為自行放棄請求復(fù)查（復(fù)核）權(quán)利，原處理（復(fù)查）意見即為信訪終結(jié)意見,。
    （二）在信訪事項(xiàng)的復(fù)查復(fù)核過程中,，信訪人提出聽證申請，或者復(fù)查復(fù)核機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要聽證的,，可以舉行聽證,。聽證按照《四川省行政機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)聽證暫行辦法》進(jìn)行。經(jīng)過聽證的意見可依法向社會公開,。
    （三）市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會責(zé)成市級行政機(jī)關(guān)對有關(guān)信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)核,，承辦的工作部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理完畢并報(bào)市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會辦公室。
    （四）復(fù)核意見為信訪終結(jié)意見。信訪人對復(fù)核意見不服,，仍以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的,，各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。
    （五）復(fù)查或復(fù)核意見書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)信訪人,。直接送達(dá)復(fù)查或復(fù)核意見書有困難的,，可以郵寄送達(dá)。直接送達(dá)信訪人而被拒絕接收的,，留置送達(dá),，并在復(fù)查復(fù)核辦理卷宗中將情況予以記錄。郵寄送達(dá)應(yīng)當(dāng)采用掛號信或特快專遞等方式送達(dá),，并保留郵寄存根,。受送達(dá)信訪人下落不明或用本辦法規(guī)定之外的其他方式仍無法送達(dá)的，公告送達(dá),。送達(dá)完畢后,，復(fù)查或復(fù)核的有關(guān)材料由復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)歸檔保管,。
   （六）本辦法有關(guān)“7日”,、“30日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日,。
   （七）各縣（區(qū)）人民政府,、市級行政機(jī)關(guān)及社會團(tuán)體、企事業(yè)單位可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。
    第八條  需由省級復(fù)查或復(fù)核的信訪事項(xiàng)按照《四川省人民政府規(guī)范省級信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法》執(zhí)行,。
    第九條  法律法規(guī)已規(guī)定處理程序的，從其規(guī)定,。
    第十條  本辦法由雅安市人民政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會負(fù)責(zé)解釋,。
    第十一條  本辦法自2008年10月1日起施行。