雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)《雅安市城市管理行政執(zhí)法辦法》的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市級(jí)各部門(mén)：

《雅安市城市管理行政執(zhí)法辦法》已經(jīng)市政府第45次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施,。

                        　   二〇〇九年二月十七日

網(wǎng)絡(luò)發(fā)出

主題詞：城市管理　行政執(zhí)法　辦法　通知

抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室,，市政協(xié)辦公室,，

市紀(jì)委，市中級(jí)法院,，市檢察院,，雅安軍分區(qū)。

雅安市人民政府辦公室　　　　　　2009年2月18日印發(fā)

（共印90份）

雅安市城市管理行政執(zhí)法辦法

第一章  總則

第一條  為嚴(yán)格,、公正,、規(guī)范、文明開(kāi)展城市管理行政執(zhí)法,，切實(shí)加強(qiáng)城市管理,，維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益,，建設(shè)川西明珠城市和全國(guó)優(yōu)秀生態(tài)旅游城市,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《四川省人民政府關(guān)于在雅安市開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》以及有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章，結(jié)合雅安實(shí)際，制定本辦法,。

第二條  本辦法適用于雅安市中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍,。

第三條  市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱市城管執(zhí)法局）是市人民政府實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施,，并對(duì)其作出的行政行為依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任,。

第四條  城市管理實(shí)行審批權(quán)與處罰權(quán)、管理權(quán)與監(jiān)督權(quán)適當(dāng)分離,，互相制約的原則,。

本辦法規(guī)定集中由市城管執(zhí)法局行使的行政處罰權(quán),，其他機(jī)關(guān)（包括法律法規(guī)授權(quán)的組織）不得再行使,；仍然行使的，作出的行政處罰決定一律無(wú)效,。

本辦法未規(guī)定由市城管執(zhí)法局行使的行政處罰權(quán),，仍然由相關(guān)行政主管部門(mén)行使，市城管執(zhí)法局不得行使,；否則,，其作出的行政處罰決定一律無(wú)效。

第五條  市城管執(zhí)法局實(shí)施行政處罰,，應(yīng)當(dāng)貫徹處罰與教育相結(jié)合的方針,，遵循合法、公正,、公開(kāi),、及時(shí)、便民的原則,，做到事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確,、程序合法,、內(nèi)容適當(dāng)。

第六條  公民,、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)支持市城管執(zhí)法局依照本辦法規(guī)定履行職責(zé),，不得妨礙其依法執(zhí)行公務(wù)。

公民,、法人或者其他組織對(duì)市城管執(zhí)法局作出的行政處罰決定等具體行政行為不服的,，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟,。

市城管執(zhí)法局及其工作人員違法行使職權(quán),，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定對(duì)受害人給予賠償,。

第七條  市政府法制辦公室是市人民政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)市城管執(zhí)法局及有關(guān)行政部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)行政執(zhí)法爭(zhēng)議,。

第二章  執(zhí)法事權(quán)

第一節(jié)  市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法

第八條  市城管執(zhí)法局統(tǒng)一行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),，強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施。

第九條  有下列行為之一的,，給予批評(píng)教育,，責(zé)令糾正，情節(jié)嚴(yán)重的處以5元以上50元以下罰款：

（一）在主要街道的臨街建筑物陽(yáng)臺(tái)和窗外,，堆放,、吊掛影響市容的物品的；

（二）在建筑物,、公用設(shè)施及樹(shù)木上涂寫(xiě),、刻畫(huà)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn),，在建筑物,、公用設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品等,，或者雖經(jīng)批準(zhǔn),，但未保持完好、整潔,，設(shè)置期滿后未立即清除的,；

（四）隨地吐痰、便溺,，亂扔果皮,、紙屑和煙頭等廢棄物的。

第十條  有下列行為之一的,，責(zé)令糾正,，對(duì)違法個(gè)人處以50元以上100元以下罰款，對(duì)違法單位和經(jīng)營(yíng)者處以500元以上2000元以下罰款：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路,，施工產(chǎn)生的垃圾未及時(shí)清運(yùn),，竣工后未及時(shí)恢復(fù)路面原狀的；

（二）不履行城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔法定義務(wù)的,；

（三）不按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn),、方式傾倒垃圾、糞便的,；

（四）在沿街或者在垃圾容器內(nèi)焚燒廢棄物的,；

（五）戶外廣告、霓虹燈,、標(biāo)語(yǔ)牌,、櫥窗、宣傳欄,、地名牌和路牌,，不符合內(nèi)容健康、外形美觀,、用字規(guī)范要求,，或者未保持完好、整潔的,；

（六）城市雕塑未保持完好,、整潔的；

（七）運(yùn)輸液體,、散裝貨物不作密封、包扎,、覆蓋,，造成泄漏、遺撒的,；

（八）臨街工地不打圍作業(yè),，施工現(xiàn)場(chǎng)材料機(jī)具堆放混亂、渣土未及時(shí)清運(yùn),，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理和覆蓋,，施工廢水、泥漿隨地排放,，或者工程竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地的,。

第十一條  有下列行為之一的，責(zé)令改正,，可以并處20元以上100元以下罰款：

（一）進(jìn)入城區(qū)的交通運(yùn)輸車輛車容不整潔,、影響市容的；

（二）在城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜,、犬只（警犬,、軍犬、科研犬,、演藝犬,、觀賞犬除外），敞放家禽以及在公共場(chǎng)所敞放遛逗觀賞犬的。

第十二條  有下列行為之一的,，責(zé)令停止違法行為,，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,，對(duì)違法個(gè)人可以并處100元以上1000元以下罰款,，對(duì)違法單位和經(jīng)營(yíng)者可以并處500元以上20000元以下罰款：

（—）未經(jīng)批準(zhǔn)，占用城市道路擺攤設(shè)點(diǎn),、堆放物料,、搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物,、設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)及停車場(chǎng)的,；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，拆除,、損壞,、占用、挪用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，或者未按照批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的,；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置10平方米以上戶外廣告的；

（四）車輛清洗站強(qiáng)行攔截車輛清洗的,。

第十三條  醫(yī)院,、療養(yǎng)院、賓館,、科研單位,、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等產(chǎn)生的廢棄物,，未按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理,，倒入生活垃圾容器或者任意排放、遺棄的,，責(zé)令糾正,，并處500元以上5000元以下罰款。

第十四條  在水域行駛或者停泊的經(jīng)營(yíng)餐飲,、文化娛樂(lè)等各類船舶,，不按規(guī)定處理其廢水、固體廢物,，或者將其垃圾,、糞便等廢棄物傾倒入或者排入水面的，責(zé)令糾正,，并處500元以上2000元以下罰款,。

第十五條  凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，責(zé)令限期改造或者拆除,；逾期末改造或者未拆除的,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，依法強(qiáng)制拆除,。

第十六條　單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的,，責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款,，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。

第十七條　任何單位和個(gè)人有下列情形之一的,，責(zé)令限期改正,，給予警告,，處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的,；

（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的,；

（三）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的。

單位有前款第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng)行為之一的,，處300O元以下罰款；有前款第（三）項(xiàng)行為的,，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。個(gè)人有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)行為之一的,，處20O元以下罰款；有前款第（三）項(xiàng)行為的,，處3000元以下罰款,。

第十八條　建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,，責(zé)令限期改正，給予警告,，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。

第十九條　施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,，造成環(huán)境污染的,，責(zé)令限期改正，給予警告,，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,。 施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?，?zé)令限期改正，給予警告,，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第二十條　處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄,、遺撒建筑垃圾的,，責(zé)令限期改正，給予警告,，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條　涂改,、倒賣,、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,，責(zé)令限期改正,，給予警告，處5000元以上2萬(wàn)元以 下罰款,。

第二十二條　違反本規(guī)定,，有下列情形之一的,，責(zé)令限期改正,，給予警告,，對(duì)施工單位處 1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位,、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的,；

（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的,。

第二十三條 任何單位和個(gè)人隨意傾倒,、拋撒或者堆放建筑垃圾的，責(zé)令限期改正,，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款,。

第二節(jié)  城市規(guī)劃執(zhí)法

第二十四條  市城管執(zhí)法局統(tǒng)一行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),。

第二十五條  未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由市城管執(zhí)法局責(zé)令停止建設(shè),；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,，限期改正,，處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款,；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除不能拆除的,，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。

第二十六條  建設(shè)單位或者個(gè)人有下列行為之一的,，由市城管執(zhí)法局責(zé)令限期拆除,，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)1倍以下的罰款：

（一）  未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；

（二）  未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,；

（三）  臨時(shí)建筑物,、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。

第二十七條  市城管執(zhí)法局作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,，由市人民政府批準(zhǔn)，可采取查封施工現(xiàn)場(chǎng),、強(qiáng)制拆除等措施,。

第二十八條  因條件限制不能使用散裝水泥或者商品混凝土，未經(jīng)同意使用袋裝水泥的,，責(zé)令限期改正,。逾期拒不改正的，處2000元以下罰款,。應(yīng)當(dāng)使用而未使用散裝水泥或者商品混凝土的,，在禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，責(zé)令限期改正,，給予警告，并可處以3萬(wàn)元以下罰款,。

第三節(jié)  城市園林綠化執(zhí)法

第二十九條  市城管執(zhí)法局統(tǒng)一行使城市園林綠化管理方面法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),。

第三十條  無(wú)故不履行城市植樹(shù)和其他綠化義務(wù),，經(jīng)批評(píng)教育不改正的，責(zé)令限期加倍補(bǔ)栽,；逾期拒不補(bǔ)栽的,，責(zé)令向園林綠化主管部門(mén)加倍交納綠化費(fèi),。

第三十一條  未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，責(zé)令停止施工,，限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

第三十二條  擅自砍伐,、損壞城市樹(shù)竹花草或者損毀城市園林綠地的,，責(zé)令向產(chǎn)權(quán)人（或者管理人,，下同）賠償損失,，并處賠償金額兩倍以下的罰款,。

損壞城市園林綠化設(shè)施的，責(zé)令停止侵害,，按重置價(jià)向產(chǎn)權(quán)人賠償損失,，并處10元以上50元以下罰款,。

第三十三條  未經(jīng)批準(zhǔn)改變城市園林綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者擅自占用城市園林綠地的，責(zé)令改正,、限期歸還,、恢復(fù)原狀、向產(chǎn)權(quán)人賠償損失,，并處每平方米10元以上20元以下罰款。

臨時(shí)占用城市園林綠地超過(guò)批準(zhǔn)期限的,，責(zé)令限期歸還,，并按所占面積處以綠地占用費(fèi)2倍罰款,。

臨時(shí)占用城市園林綠地造成損毀不及時(shí)恢復(fù)，又不向產(chǎn)權(quán)人繳納恢復(fù)原狀所需費(fèi)用的,，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的,，每日加收2％的滯納金,。

第三十四條  未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)的，責(zé)令限期遷出或者拆除,，向產(chǎn)權(quán)人賠償損失,，并按所占面積處以綠地占用費(fèi)2倍罰款。

第三十五條  砍伐,、擅自遷移名木古樹(shù)或者因養(yǎng)護(hù)不善,，致使名木古樹(shù)受到損傷或者死亡的，責(zé)令停止侵害,，向產(chǎn)權(quán)人賠償損失,，追繳非法所得；對(duì)直接責(zé)任人處每株樹(shù)木200元以上1000元以下罰款,，對(duì)直接責(zé)任單位處每株樹(shù)木3000元以上50000元以下罰款,。

第四節(jié)  市政道路執(zhí)法

第三十六條  市城管執(zhí)法局按照規(guī)定行使市政以及公安交通管理方面法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),。

第三十七條  有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,，可以處以20000元以下罰款；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路的,；

（二）履帶車,、鐵輪車或者超重,、超高,、超長(zhǎng)車輛擅自在城市道路上行駛的；

（三）機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車的,；

（四）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線的,；

（五）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物,、構(gòu)筑物的；

（六）擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物的,；

（七）未對(duì)設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的,；

（八）未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的,；

（九）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后,，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的；

（十）依附于城市道路建設(shè)各種管線,、桿線等設(shè)施,，不按照規(guī)定辦理審批手續(xù)的,；

（十一）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的,；

（十二）未按照批準(zhǔn)的位置,、面積、期限占用或者挖掘城市道路,，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積,、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的,；

（十三）其他損害、侵占城市道路的行為,。

第三十八條  擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市道路的,，責(zé)令限期改正,，并處工程造價(jià)2%以下罰款。

第三十九條  機(jī)動(dòng)車駕駛員不按規(guī)定停放車輛侵占人行道,，或在道路上臨時(shí)停車妨礙其他車輛和行人通行的，責(zé)令改正,，并處20元以上200元以下罰款,。

非機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定停放妨礙其他車輛和行人通行的，處警告或者5元以上50元以下罰款,，拒絕接受罰款處罰的,，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車,。

第五節(jié)  環(huán)境保護(hù)執(zhí)法

第四十條  市城管執(zhí)法局按照規(guī)定行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)社會(huì)生活噪聲污染，向大氣排放粉塵,、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)氣體,，以及在人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵的物質(zhì)的行政處罰權(quán),。

第四十一條  有下列行為之一的,，給予警告，可以并處50元以上200元以下罰款：

（一）在醫(yī)療區(qū),、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域內(nèi)使用高音喇叭的,；

（二）違反公安機(jī)關(guān)的規(guī)定，在街道,、廣場(chǎng),、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng),，使用音響器材,，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過(guò)大音量的；

（三）使用家用電器,、樂(lè)器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)時(shí),，不采取控制音量或者其他有效措施，對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染的,；

（四）在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng),，未采取限制作業(yè)時(shí)間等有效措施，對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染的,；

（五）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的,。

第四十二條  有下列行為之一的，責(zé)令改正,，可以并處500元以上3000元以下罰款：

（一）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器,、冷卻器等功能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施,，其管理者未采取適當(dāng)措施,，致使其邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂(lè)場(chǎng)所,，其管理者未采取適當(dāng)措施,，致使其邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）在城市醫(yī)療區(qū),、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān),、居民住宅為主的區(qū)域內(nèi)，夜間（晚22點(diǎn)至晨6點(diǎn)）進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,，但搶修,、搶險(xiǎn)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)并經(jīng)批準(zhǔn)的除外,。

第四十三條  在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青,、油氈,、橡膠、塑料,、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,，責(zé)令停止違法行為,，處200元以上3000元以下罰款。

在人口集中地區(qū),、交通干線附近以及其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),，露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的,，責(zé)令停止違法行為,，可以處200元以下罰款。

第四十四條  建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng),，未采取有效揚(yáng)塵防治措施,，致使大氣環(huán)境受到污染的,，責(zé)令限期改正，處2000元以上20000元以下罰款,。

第四十五條  有下列行為之一的,，責(zé)令停止違法行為,，限期改正，可以處500元以上50000元以下罰款：

（一）工業(yè)企業(yè)以外的單位和個(gè)人未采取有效污染防治措施,，向大氣排放粉塵,、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)氣體的,；

（二）未采取密閉或者其它防護(hù)措施，運(yùn)輸,、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的,；

（三）飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未采取有效污染防治措施,，致使排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的,。

第四十六條  違反市人民政府關(guān)于限期使用清潔能源的規(guī)定繼續(xù)使用燃煤的,，責(zé)令拆除或者沒(méi)收燃煤設(shè)施。

第六節(jié)  工商及食品衛(wèi)生執(zhí)法

第四十七條  市城管執(zhí)法局按照本章規(guī)定行使工商及食品衛(wèi)生管理方面法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的對(duì)無(wú)證照商販、違法設(shè)置戶外廣告以及無(wú)證照飲食攤點(diǎn)占道,、流動(dòng)商販的行政處罰權(quán),。

第四十八條  對(duì)場(chǎng)外（店外）經(jīng)營(yíng)的無(wú)照商販，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，可以收繳無(wú)照經(jīng)營(yíng)者的物資,、物品，沒(méi)收其非法所得和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具,，并處50元以上10000元以下罰款,。

第四十九條  對(duì)未在指定地點(diǎn)擺賣自產(chǎn)蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)勸其改正并予以批評(píng)教育,；經(jīng)勸阻不改正的,，給予警告，并處5元以上20元以下的罰款,。

第五十條  對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)超出經(jīng)營(yíng)門(mén)市（以門(mén)檻為界）臨街?jǐn)[賣的工商企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主,，責(zé)令改正，并處20元以上5000元以下罰款（其中對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主罰款不超過(guò)1000元限額）,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可暫扣其商品或者經(jīng)營(yíng)工具。

第五十一條  在機(jī)關(guān),、文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶以及其他禁止設(shè)置廣告的區(qū)域設(shè)置戶外廣告或者未經(jīng)批準(zhǔn),、不按照批準(zhǔn)的期限等要求設(shè)置戶外廣告的，責(zé)令限期改正,，逾期不改正的,，強(qiáng)制清除、拆除或者整修,，費(fèi)用由廣告設(shè)置者承擔(dān),，并依照本辦法第二章第一節(jié)、第二節(jié),、第四節(jié)的有關(guān)規(guī)定處以罰款,。

第五十二條  未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事場(chǎng)外（店外）飲食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，予以取締,，沒(méi)收違法所得,，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款,；沒(méi)有違法所得的，處500元以上5000元以下罰款,。

從事場(chǎng)外（店外）飲食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員未取得健康證明的,，責(zé)令改正，可以處300元以上3000元以下罰款,。

第三章  執(zhí)法程序及執(zhí)法監(jiān)督

第五十三條  本辦法第八條,、第十六條、第二十二條規(guī)定由市城管執(zhí)法局統(tǒng)一行使的行政處罰權(quán),，本辦法未作詳盡規(guī)定,，法律、法規(guī),、規(guī)章作了具體規(guī)定的，由市城管執(zhí)法局依照法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施。

本辦法第三十條,、第三十八條,、第四十五條規(guī)定的行政處罰權(quán)，本辦法未作詳盡規(guī)定,，法律,、法規(guī)、規(guī)章作了具體規(guī)定但未授權(quán)市城管執(zhí)法局實(shí)施的,，非經(jīng)市人民政府決定并向社會(huì)公告,，市城管執(zhí)法局不得以自己的名義實(shí)施。

第五十四條  市城管執(zhí)法局實(shí)施城市管理行政處罰,，必須遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)法人員著裝整齊,，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，出示市人民政府法制辦公室核發(fā)的有效《行政執(zhí)法證》,；

（二）告知當(dāng)事人應(yīng)有的權(quán)利,；

（三）制作行政處罰決定書(shū)；

（四）出具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)單據(jù),；

（五）實(shí)行罰繳分離制度,；

（六）罰沒(méi)款全部上繳國(guó)庫(kù)；

（七）《中華人民共和國(guó)行政處罰法》以及相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他程序制度。

第五十五條  市城管執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)違法行為,，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人加強(qiáng)教育,，并責(zé)令其立即改正或者限期改正違法行為,。市城管執(zhí)法局查處違法行為,有權(quán)依法采取證據(jù)登記保存和強(qiáng)制拆遷等行政強(qiáng)制措施，有權(quán)依法會(huì)同或者提請(qǐng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)收回,、吊銷當(dāng)事人持有的行政許可證照,。

同一違法行為同時(shí)違反本辦法若干罰款規(guī)定的，按其中最重一項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行罰款,，不得重復(fù)罰款,，但種類不同的處罰除外。

新公布施行的法律,、法規(guī),、規(guī)章對(duì)本辦法規(guī)定的違法行為的行政處罰的種類和幅度另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

市城管執(zhí)法局查處違法案件,，需作賠償?shù)膽?yīng)通知有關(guān)行政部門(mén)提出賠償標(biāo)準(zhǔn)，再作出處罰及賠償決定,，并將收取的賠償金及相關(guān)資料及時(shí)移交有關(guān)行政部門(mén)或者受害人,。

第五十六條  市城管執(zhí)法局適用行政處罰一般程序辦理的案件，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)違法行為之日起15日內(nèi)作出行政處罰決定,；案情重大,、疑難復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)期限,，但最長(zhǎng)不得超過(guò)30日,。市城管執(zhí)法局采取證據(jù)登記保存措施辦理的案件，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出行政處罰決定,。市城管執(zhí)法局作出的重大行政處罰決定,，應(yīng)當(dāng)在作出后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送有關(guān)行政機(jī)關(guān)備案。

市政府有關(guān)部門(mén)辦理涉及市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理的行政審批事項(xiàng)后,，須將其審批決定送市城管執(zhí)法局備案,。涉及市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理的行政審批辦法、備案辦法,，市人民政府另行制定,。

第五十七條  市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，完善依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,，確保嚴(yán)格,、公正、規(guī)范,、文明執(zhí)法,，并自覺(jué)接受人大、政協(xié),、有關(guān)行政機(jī)關(guān)和廣大市民的監(jiān)督,。

第五十八條  公民,、法人或者其他組織對(duì)城市管理行政處罰決定不服的，可以自收到處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,；行政復(fù)議或者行政訴訟期間,，行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外,。

第五十九條  拒絕,、阻礙城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條  城市管理行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,，取消其執(zhí)法資格,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用執(zhí)法權(quán)為本單位或者個(gè)人牟取不法利益的,；

（二）失職瀆職，玩忽職守,，不及時(shí)查處破壞城市管理秩序的違法行為的；

（三）執(zhí)法犯法,，給公民,、法人或者其他組織造成較大損失的；

（四）濫施處罰或者越權(quán)實(shí)施處罰的,；

（五）拒不執(zhí)行行政復(fù)議,、行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的。

第四章  附則

第六十一條  本辦法所稱批準(zhǔn),，是指經(jīng)過(guò)市城管執(zhí)法局以外的有關(guān)行政主管部門(mén)依照法定程序批準(zhǔn),，且手續(xù)真實(shí)、齊備,、合法,。

市城管執(zhí)法局認(rèn)為有關(guān)行政主管部門(mén)作出的涉及城市管理的審批決定違法或者不當(dāng)?shù)模挥嘘P(guān)行政主管部門(mén)認(rèn)為市城管執(zhí)法局作出的行政處罰決定違法或者不當(dāng)?shù)?，按照《四川省行政?zhí)法監(jiān)督條例》規(guī)定的程序提請(qǐng)市政府法制辦公室處理,。

第六十二條  本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

第六十三條  條本辦法自發(fā)布之日起施行,。市人民政府以及市人民政府各部門(mén)過(guò)去作出的與本辦法不一致的規(guī)定同時(shí)廢止。