根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《四川省貫徹 <中華人民共和國(guó)政府信息公開條例> 實(shí)施辦法（試行）》（川府發(fā)〔2008〕33 號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）規(guī)定編制本報(bào)告。報(bào)告全文包括概述,，政府信息主動(dòng)公開情況,，政府信息依申請(qǐng)公開情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況，政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)措施6個(gè)部分,。報(bào)告電子版通過雅安市人民政府網(wǎng)站（yunmq.cn）公開,，如有疑問請(qǐng)與雅安市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：雅安市雨城區(qū)上壩路89號(hào)；郵編：625000,；聯(lián)系電話：0835-2223831,；電子郵箱：yaanxxgk @163.com）,。

　　一,、概述

　　2008年全市政府信息公開工作在學(xué)習(xí)、貫徹《條例》和《實(shí)施辦法》中逐步推進(jìn)、全面展開,，主要開展了以下5個(gè)方面的工作,。

　　（一）廣泛宣傳

　　利用報(bào)紙,、廣播,、電視、網(wǎng)站,、政府公告和新聞發(fā)布會(huì)等多種形式宣傳普及政府信息公開知識(shí),，將學(xué)習(xí)《條例》和《實(shí)施辦法》作為市、縣（區(qū)）各部門公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,，面向政府信息公開工作人員開展了政府信息公開目錄和指南編制,、政府信息公開網(wǎng)上填報(bào)等業(yè)務(wù)知識(shí)的專題培訓(xùn)。同時(shí),，根據(jù)政府信息公開工作進(jìn)度,，定期發(fā)布《政府信息公開情況通報(bào)》，分析點(diǎn)評(píng)存在的問題,，表?yè)P(yáng)先進(jìn)和督促落后相結(jié)合,，進(jìn)一步提高政府信息公開的效率和范圍。

　?。ǘ┩晟企w制

　　市政府召開專題會(huì)議,，研究明確了全市政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作職責(zé)，確定市政府辦公室是全市政府信息公開工作的主管部門,，負(fù)責(zé)推進(jìn),、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督全市的政府信息公開工作,；市政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)主持全市政府信息公開的日常工作；市監(jiān)察局協(xié)同負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行行政監(jiān)察,；市政府法制辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)與政府信息公開有關(guān)的行政復(fù)議工作,；市保密局協(xié)同負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開保密審查工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府相應(yīng)確定了工作主管部門,，并明確一名負(fù)責(zé)人具體分管政府信息公開工作,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也指定了專兼職人員負(fù)責(zé)政府信息公開工作。

　?。ㄈ┙∪贫?

　　根據(jù)《實(shí)施辦法》,、《四川省公共企事業(yè)單位辦事公開實(shí)施辦法（試行）》和《四川省政府信息公開保密審查辦法》、《四川省政府信息公開過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,、《四川省政府信息公開社會(huì)監(jiān)督評(píng)議制度》等制度,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定和下發(fā)了雅安市人民政府《信息公開指南和公開目錄編制方案》、雅安市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步明確市級(jí)有關(guān)部門政府信息公開具體職責(zé)的通知》和《政府信息公開工作分工方案》等文件,，進(jìn)一步細(xì)化了相關(guān)制度和工作措施,。

　　（四）梳理目錄

　　按照“上下同步,、規(guī)范統(tǒng)一,、分級(jí)編制、各負(fù)其責(zé)”的原則,，建立了分級(jí)管理的政府信息公開目錄填報(bào)系統(tǒng),，各級(jí)政府機(jī)關(guān)對(duì)2007年以來的政府信息進(jìn)行了梳理，及時(shí)編制了政府信息公開指南和目錄,。同時(shí),，由近及遠(yuǎn)地開展了2007年前的政府信息公開目錄編制工作。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)建平臺(tái)

　　努力將政府網(wǎng)站打造為政府信息公開的第一平臺(tái),，在雅安市政府門戶網(wǎng)站上開設(shè)政府信息公開專欄，開展全市政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),，從硬件和軟件上全力幫助縣（區(qū)）政府搭建政府信息公開專題網(wǎng)站,，縣（區(qū)）政府門戶網(wǎng)站全部開設(shè)了政府信息公開專欄。結(jié)合我市機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作,，加大各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)力度,，清理規(guī)范并公開了政府行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)的相關(guān)信息,。

　　二,、主動(dòng)公開政府信息情況

　　（一）公開內(nèi)容

　　全市各級(jí)政府行政機(jī)關(guān)累計(jì)主動(dòng)公開政府信息29281條,。2008年新增主動(dòng)公開政府信息18206條,，其中，概況類4014條,，占22.05%,；計(jì)劃總結(jié)類1002條，占5.50%,；政策法規(guī)類1769條,，占9.72%；工作動(dòng)態(tài)類10115條,，占55.56% ,；人事管理類208條，占1.14% ,；財(cái)政類143條,，占0.79% ,；政府事項(xiàng)信息955條，占5.25%,。

　　公開的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：

　　1、“5·12”汶川特大地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建信息,。公開了全市受災(zāi)救災(zāi)情況,、收治地震傷員情況、公路搶通保通情況,、運(yùn)輸保障情況,、資金物資捐贈(zèng)使用情況和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、重大項(xiàng)目招投標(biāo)及工程進(jìn)度情況等各類信息,。

　　2,、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。重點(diǎn)公開了扶貧,、優(yōu)撫,、招生考試、教育,、勞動(dòng),、就業(yè)、保障等方面政策,，醫(yī)療,、食品安全監(jiān)督檢查等方面的信息，行政機(jī)關(guān),、公共企事業(yè)單位辦事服務(wù)流程等信息,。

　　3、政務(wù)活動(dòng)情況,。重點(diǎn)公開了全市大型政務(wù)活動(dòng)和政府常務(wù)會(huì)議,、專題會(huì)議議定的主要事項(xiàng)，全市突發(fā)公共事件的處置過程及結(jié)果,。

　　4,、公共資金使用和監(jiān)督情況。重點(diǎn)公開了重大項(xiàng)目的招投標(biāo)情況,；政府集中采購(gòu)情況,；財(cái)政預(yù)算、決算,、審計(jì)情況以及民生工程資金和教育,、科技、文化,、衛(wèi)生等公共財(cái)政撥付,、使用,、監(jiān)管情況。

　　5,、政府機(jī)構(gòu)和人事管理情況,。重點(diǎn)公開了政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況,，包括政府機(jī)關(guān)管理職能,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)人簡(jiǎn)歷,、人事任免等信息,；公開了公務(wù)員招考和錄用以及公開選任干部的條件、程序,、結(jié)果等方面的信息,。

　　（二）公開形式,。

　　1,、政府網(wǎng)站

　　政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺(tái)，通過網(wǎng)站“政府信息公開”專欄,，可以查閱全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)的公開指南和目錄以及主動(dòng)公開的政府信息,，下載辦事表格，在線申請(qǐng)政府信息公開,。目前,，全市“政府信息公開”專欄累計(jì)公開政府信息3萬(wàn)余條，欄目瀏覽量達(dá)24萬(wàn)人次,。

　　2,、雅安日?qǐng)?bào)

　　在《雅安日?qǐng)?bào)》開設(shè)政府信息公開專欄，刊登重要政策法規(guī),、文件,、人事任免等信息，全年公開政府信息目錄500余條,。

　　3,、政務(wù)服務(wù)中心

　　在市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心的辦事窗口和電子公告欄,、觸摸屏查詢系統(tǒng)上,，全面公開行政審批事項(xiàng)和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)信息，包括行政審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù),、辦事程序,、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料,、收費(fèi)依據(jù),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、投訴聯(lián)系等方面的信息，提供了全市行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理狀態(tài),、結(jié)果實(shí)時(shí)查詢,。

　　4、新聞媒體和新聞發(fā)布會(huì)

　　通過報(bào)刊,、廣播,、電視等新聞媒體，及時(shí)宣傳報(bào)道重大事件,、重要政務(wù)活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,。市政府發(fā)布政府公報(bào),、行業(yè)公報(bào)30余期，舉行新聞發(fā)布會(huì)20余場(chǎng),。

　　三,、政府信息依申請(qǐng)公開情況

　　全市各地、各部門受理政府信息公開申請(qǐng)408件,，已經(jīng)辦理并答復(fù)408件,，答復(fù)率為100%。在已辦理答復(fù)件中,，同意公開366件,，占89.71%；同意部分公開22件,，占5.39%,；不予公開20件，占4.90％,。

　　在不予公開件中,，屬依法不予公開的12件，占60.00％,；屬信息不存在的3件,，占15.00％；屬非本地本部門公開的2件,，占10.00%,；屬申請(qǐng)內(nèi)容不明確的1件，占5.00％,；屬其他原因的2件,，占10.00%。

　　四,、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

　　全市未收取與政府信息公開工作相關(guān)的復(fù)印,、郵寄等成本費(fèi)用,。

　　五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況

　　全年全市共未收到與政府信息公開工作相關(guān)的行政復(fù)議,。

　　全年全市未發(fā)生與政府信息公開工作相關(guān)的行政訴訟。

　　六,、存在的主要問題及改進(jìn)措施

　　2008年是雅安市政府信息公開工作“元年”,，在摸索中取得了一點(diǎn)成績(jī)，但仍然有一些不足的地方,。

　?。ㄒ唬┕_范圍需擴(kuò)大

　　一是群眾知曉度不夠。在市政府門戶網(wǎng)站提供的網(wǎng)上互動(dòng)調(diào)查數(shù)據(jù),，網(wǎng)民“知道《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》”的僅占調(diào)查者的5％,，而全年全市僅收到依申請(qǐng)公開事項(xiàng)408件，說明公眾對(duì)政府信息公開關(guān)注度還需進(jìn)一步提高,。二是公開重點(diǎn)失衡,。全年全市公開工作動(dòng)態(tài)類目錄信息10115條，占55.56% ,，但群眾關(guān)心的財(cái)政類僅為143條,，僅占0.79%。

　　今年,，我市將加大對(duì)《條例》和《實(shí)施辦法》的宣傳力度,，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙,、電視媒體和開展互動(dòng)調(diào)查等多種方式提高群眾對(duì)《條例》和《實(shí)施辦法》的知曉度,。同時(shí)，對(duì)群眾關(guān)心的一些財(cái)政,、人事,、辦事信息由政務(wù)公開辦督促相關(guān)部門定期公開。

　?。ǘ┕_形式需多樣

　　今年,，我市將按照《實(shí)施辦法》的要求進(jìn)一步拓寬公開形式，加快建立以雅安市人民政府網(wǎng)站為龍頭的全市政府網(wǎng)站群,，進(jìn)一步梳理,、整合政府信息；加快政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),，規(guī)范公開政府辦事服務(wù)信息,；在檔案館和圖書館增設(shè)政府信息公開公共查閱點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)覆蓋面；在其它公共場(chǎng)所采用政府公報(bào),、社區(qū)公開欄,、便民手冊(cè)等多種方式，為公民,、法人或者其它組織獲取政府信息提供便利,。

　　（三）監(jiān)督檢查需加強(qiáng)

　　按照《四川省政府信息公開社會(huì)監(jiān)督評(píng)議制度》要求,，逐步推行代表監(jiān)督評(píng)議,、媒體監(jiān)督評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督員評(píng)議三種方式對(duì)全市政府信息公開進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

 

 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　雅安市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年三月三十一日