各區(qū)縣人民政府,，市級(jí)各部門：

《雅安市處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真實(shí)施,。

二〇〇六年九月二十七日

雅安市處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1編制目的

貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,，做好應(yīng)對(duì)重、特大森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，規(guī)范組織指揮程序,，制訂科學(xué)撲救措施，確保撲火工作高效有序進(jìn)行,，把森林火災(zāi)損失降到最低限度,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》,、《四川省處置重,、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《四川省森林火災(zāi)報(bào)告及對(duì)外報(bào)道暫行規(guī)定》制訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

森林火災(zāi)的撲救指揮工作,，原則上以當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火指揮部為主,，本預(yù)案適用于需要市護(hù)林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調(diào)或經(jīng)市人民政府授權(quán)，由市護(hù)林防火指揮部與地方政府聯(lián)合組織指揮的重,、特大森林火災(zāi)的撲救工作,。

1.4基本原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé),。在省護(hù)林防火指揮部,、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，雅安市護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)制訂和協(xié)調(diào)組織實(shí)施本預(yù)案,，同時(shí)指導(dǎo)全市各級(jí)森林防火部門制定本轄區(qū)的森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,，按照分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)的要求,，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制,。

協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng),。本預(yù)案涉及的市級(jí)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本部門在撲救重,、特大森林火災(zāi)中應(yīng)履行的職責(zé)盡職盡責(zé)、密切協(xié)作,、形成合力,，確保在處置重,、特大森林火災(zāi)時(shí)作出快速反應(yīng)。

以人為本,，安全防范,。在處置森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源安全時(shí),，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低程度,。

提高警惕,，常備不懈。做好緊急應(yīng)對(duì)重,、特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備,、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對(duì)重,、特大森林火災(zāi)的有效機(jī)制,，做到常備不懈，快速反應(yīng),，處置得當(dāng),。

統(tǒng)一口徑，歸口報(bào)告,。森林火災(zāi)信息由市護(hù)林防火指揮部辦公室歸口管理,，各級(jí)護(hù)林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)按規(guī)定的時(shí)限和程序逐級(jí)上報(bào)。

1.5預(yù)案啟動(dòng)

當(dāng)我市發(fā)生重,、特大森林火災(zāi)或需要市護(hù)林防火指揮部直接參與協(xié)調(diào)組織指揮撲救和緊急處置的其他情形,，經(jīng)市護(hù)林防火指揮部指揮長或指揮長授權(quán)的副指揮長批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案,。

2.組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

2.1市護(hù)林防火指揮部組成

指 揮 長：市人民政府分管副市長

副指揮長：市人民政府分管副秘書長

市林業(yè)局局長

雅安軍分區(qū)參謀長

市公安局副局長

指揮部成員單位：市林業(yè)局,、雅安軍分區(qū)、市公安局,、市財(cái)政局,、市發(fā)改委、市旅游局,、市法院,、市檢察院、市民政局,、市救災(zāi)辦,、市建設(shè)局、市教育局,、市畜牧局,、市氣象局,、市交通局、市文化新聞出版和廣播電視局,、市消防支隊(duì),、市信息產(chǎn)業(yè)辦。

市護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局,。

2.2職責(zé)任務(wù)

2.2.1市護(hù)林防火指揮部職責(zé)任務(wù)

在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，市護(hù)林防火指揮部組織指揮重、特大森林火災(zāi)的各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)動(dòng)撲火力量,，采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，協(xié)助地方人民政府撲滅森林火災(zāi),。

2.2.2市護(hù)林防火指揮部成員單位職責(zé)任務(wù)

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救的綜合調(diào)度,、后勤保障、宣傳報(bào)道,、技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

雅安軍分區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐雅部隊(duì),，組織所屬部隊(duì)和民兵,、預(yù)備役部隊(duì)參與森林火災(zāi)撲救工作。

市公安局：在確保城市消防安全的前提下,，組織公安消防力量參加城市周邊森林火災(zāi)撲救工作,；組織搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi),、火場(chǎng)交通管理和火災(zāi)案件偵破,。

市中級(jí)人民法院、市人民檢察院：及時(shí)開展相關(guān)瀆職案件,、森林火災(zāi)刑事案件偵查,、起訴、審判工作,。

市發(fā)展改革委員會(huì),、市財(cái)政局：做好撲救森林火災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集、落實(shí)和使用的指導(dǎo),、監(jiān)管工作,。

市民政局、市救災(zāi)辦,、市規(guī)劃和建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時(shí)安置,、災(zāi)后重建和生活保障以及撲火中傷亡人員的優(yōu)撫工作。

市交通局：為撲火物資和增援人員提供暢通的道路運(yùn)輸條件,。

市畜牧局：當(dāng)林草結(jié)合部地區(qū)發(fā)生重,、特大森林火災(zāi)時(shí),，共同做好火災(zāi)撲救工作，保證居民人身,、居民點(diǎn)和牲畜安全,。

市信息產(chǎn)業(yè)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障與撲火救災(zāi)工作相關(guān)的應(yīng)急通信工作。

市氣象局：及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況,，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè),，同時(shí)做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)的發(fā)布工作。

市旅游局：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)森林消防的宣傳和預(yù)防工作,，共同做好旅游景區(qū)森林火災(zāi)撲救工作,，負(fù)責(zé)游客及景區(qū)工作人員在森林火災(zāi)發(fā)生地及附近區(qū)域的疏散、撤離工作,。

市教育局：負(fù)責(zé)全市大,、中、小學(xué)校學(xué)生的森林消防宣傳教育,，發(fā)生重,、特大森林火災(zāi)時(shí)，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)發(fā)生地學(xué)校師生員工人身,、財(cái)產(chǎn)安全,。

市文化新聞出版和廣播電視局：負(fù)責(zé)森林消防、火災(zāi)撲救的宣傳報(bào)道工作,。

市消防支隊(duì)：組織指揮武警參與森林火災(zāi)撲救工作,。

2.2.3市護(hù)林防火指揮部辦公室職責(zé)任務(wù)

負(fù)責(zé)森林防火滅火科研，推廣先進(jìn)技術(shù),，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才,；監(jiān)督森林經(jīng)營單位貫徹落實(shí)國家、省,、市森林防火方針政策,，編制落實(shí)森林防火規(guī)劃，組織森林防火設(shè)施建設(shè),；督促有關(guān)單位加強(qiáng)森林防火設(shè)施維護(hù),、管理；制訂重,、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,，負(fù)責(zé)調(diào)度指揮工作；負(fù)責(zé)森林火災(zāi)信息管理,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，建立森林火災(zāi)檔案。

2.3區(qū)、縣護(hù)林防火指揮部職責(zé)

各區(qū),、縣參照本預(yù)案成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部,，在區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作,。

3.監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

3.1火災(zāi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

充分利用省防火辦和市氣象局提供的衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)和氣象監(jiān)測(cè)情況，通過地面了望臺(tái),、巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場(chǎng)周圍動(dòng)態(tài),，形成一定的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

3.2火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警

根據(jù)撲火工作的需要,，由氣象部門提供天氣實(shí)況,、天氣預(yù)報(bào)、火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào),。對(duì)重點(diǎn)火場(chǎng)進(jìn)行跟蹤預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),，及時(shí)為撲火指揮機(jī)構(gòu)提供撲火決策輔助信息。

3.3人工影響天氣

由氣象部門根據(jù)天氣趨勢(shì),，針對(duì)高?；痣U(xiǎn)區(qū)域或重點(diǎn)火場(chǎng)制訂人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè),，為降低火險(xiǎn)等級(jí)和盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件,。

4.信息報(bào)送和處理

發(fā)生下列重要火情之一時(shí)，縣級(jí)以上護(hù)林防火指揮部應(yīng)每日定時(shí)逐級(jí)上報(bào)市護(hù)林防火指揮部：12小時(shí)尚未撲滅的森林火災(zāi),；威脅居民和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi),；未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi),；重點(diǎn)飛播林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的森林火災(zāi),；縣級(jí)行政區(qū)交界地的森林火災(zāi),；需要上級(jí)和友鄰單位支援的森林火災(zāi)。

重,、特大森林火災(zāi)發(fā)生后,，區(qū)、縣護(hù)林防火指揮部在采取撲救措施的同時(shí)應(yīng)立即向同級(jí)人民政府和市護(hù)林防火指揮部報(bào)告火情,；市護(hù)林防火指揮部迅速綜合火情,，3小時(shí)內(nèi)向市人民政府和省護(hù)林防火指揮部報(bào)告并抄報(bào)指揮部成員單位；事發(fā)地區(qū),、縣人民政府要在火災(zāi)發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告,。

5. 火災(zāi)撲救

5.1分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)調(diào)整撲火指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況,，隨著災(zāi)情的不斷加重,，撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別也相應(yīng)提高。森林火災(zāi)的響應(yīng)級(jí)別按由高到低分為三級(jí),。

5.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)受害森林面積300公頃以上,、火場(chǎng)仍未得到有效控制；造成10人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失,；嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn),、居民地、重要設(shè)施和原始森林以及需要省上支援的森林火災(zāi)等4種火情之一時(shí),，市護(hù)林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài),，在省護(hù)林防火指揮部的統(tǒng)一指揮下擬定撲救方案，調(diào)動(dòng)撲火力量,，下達(dá)撲救任務(wù),，迅速開展各項(xiàng)火災(zāi)撲救工作。

5.1.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)火場(chǎng)持續(xù)48小時(shí)仍未得到有效控制,；受害森林面積100公頃以上,、300公頃以下；造成３人以上,、1０人以下死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失,；威脅居民地、重要設(shè)施和原始森林或者發(fā)生在市,、州交界地區(qū),、危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)等4種火情之一時(shí)，市護(hù)林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài),，在省護(hù)林防火指揮部的指導(dǎo)下,，擬定撲救方案，調(diào)動(dòng)撲火力量,，下達(dá)撲救任務(wù),，迅速開展各項(xiàng)火災(zāi)撲救工作。

5.1.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

發(fā)現(xiàn)火情,，當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火部門立即組織撲救,。一般情況下，發(fā)現(xiàn)火情后8小時(shí)內(nèi),，縣級(jí)護(hù)林防火指揮部必須在火場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部,，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮；24小時(shí)后火場(chǎng)沒有得到控制,，市護(hù)林防火揮部工作組趕赴火場(chǎng),，設(shè)立撲火前線指揮部,，指導(dǎo)火場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化的調(diào)度和科學(xué)的組織指揮。

5.2  撲火指揮

統(tǒng)一指揮,。撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾o(hù)林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮,。在火場(chǎng)一線設(shè)立的前線指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮,。

逐級(jí)指揮,。隨著火情趨于嚴(yán)重，撲火前線指揮部的級(jí)別隨之提高,，人員組成相應(yīng)調(diào)整,，堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。

分區(qū)指揮,?；饒?chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)分片,、分段落實(shí)撲火任務(wù),，設(shè)立相應(yīng)的指揮小組，在前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本區(qū)域的組織指揮,。

5.3 撲火原則

5.3.1 在撲火過程中首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員,、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全,。

5.3.2 在撲火戰(zhàn)略上要尊重自然規(guī)律，采取“阻,、打,、清”相結(jié)合，做到快速出擊,、科學(xué)撲救,，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

5.3.3 在撲火戰(zhàn)術(shù)上要采取整體圍控,，各個(gè)殲滅；重兵撲救,，徹底清除,；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,，減少森林資源損失,。

5.3.4 在撲火力量使用上堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)、武警森林部隊(duì),、民兵應(yīng)急分隊(duì)等專業(yè)力量為主,，其他社會(huì)力量為輔的原則。

5.3.5 在落實(shí)責(zé)任制上采取分段包干、明確責(zé)任,，建立撲火,、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。

5.4  應(yīng)急通信

在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄓ嵕W(wǎng)的同時(shí),，在當(dāng)?shù)仉娦挪块T協(xié)助下,，利用有線、無線通訊或者采用衛(wèi)星通信建立火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng),，確保撲救森林火災(zāi)時(shí)的通信暢通,。

5.5 撲火安全

在撲火過程中始終樹立“以人為本、安全第一”的思想,，現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化,，確保撲火人員的安全,。

5.6 居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)

地方各級(jí)人民政府在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案,，落實(shí)責(zé)任人,，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民,，確保群眾生命安全,。

5.7  醫(yī)療救護(hù)

因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地人民政府要積極開展救治工作,。傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門進(jìn)行救治,，必要時(shí)市衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治；死難者由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)有關(guān)規(guī)定妥善處置,。

5.8 撲火力量組織與動(dòng)員

5.8.1 撲火力量的組成,。撲救森林火災(zāi)以當(dāng)?shù)貙I(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)、武警部隊(duì),、民兵,、預(yù)備役部隊(duì)等專業(yè)撲火力量為主，并動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工,、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量迅速參加撲救工作,。

根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和撲火工作需要或縣（區(qū)）護(hù)林防火指揮部提出的申請(qǐng)，市護(hù)林防火指揮部可調(diào)動(dòng)撲火力量實(shí)施跨區(qū)域增援,。

5.8.2 跨縣,、區(qū)增援機(jī)動(dòng)力量的組成,。原則上以地方專業(yè)森林消防隊(duì)為主；就近增援為主,，遠(yuǎn)距離增援為輔,。可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況調(diào)整增援梯隊(duì)順序,。

機(jī)動(dòng)撲火力量為：石棉縣專業(yè)撲火隊(duì)15人,，漢源縣專業(yè)撲火隊(duì)30人；解放軍和武警部隊(duì),。

5.8.3增援力量調(diào)動(dòng)程序,。專業(yè)撲火隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市護(hù)林防火指揮部向調(diào)出縣護(hù)林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令，由調(diào)出縣護(hù)林防火指揮部組織實(shí)施,。

解放軍和武警部隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市護(hù)林防火指揮部商雅安軍分區(qū)和市公安局后,，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

5.8.4 增援力量及裝備運(yùn)輸,?？缈h（區(qū)）增援力量及裝備的運(yùn)輸以公路輸送為主，由調(diào)出地護(hù)林防火指揮部落實(shí),。

5.9  火災(zāi)案件查處

公安機(jī)關(guān)要對(duì)森林火災(zāi)案件及時(shí)開展查處工作,。市公安局森林警察支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)厣止矙C(jī)關(guān)進(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處工作。

5.10 新聞報(bào)道

按照《四川省森林火災(zāi)報(bào)告及對(duì)外報(bào)道暫行規(guī)定》和市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

5.11 應(yīng)急結(jié)束

重,、特大森林火災(zāi)得到有效控制后，由市護(hù)林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束,，恢復(fù)正常森林防火工作秩序,。

6.后期處置

6.1火災(zāi)評(píng)估

重、特大森林火災(zāi)撲滅后,，縣（區(qū)）護(hù)林防火指揮部要及時(shí)組織對(duì)火災(zāi)進(jìn)行評(píng)估,，跨區(qū)域火災(zāi)的評(píng)估由市護(hù)林防火指揮部指定的縣（區(qū)）承擔(dān)。市護(hù)林防火指揮部根據(jù)縣（區(qū)）評(píng)估材料形成最終評(píng)估報(bào)告報(bào)市人民政府和省護(hù)林防火指揮部,。

6.2工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié),，重點(diǎn)是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施,。市護(hù)林防火指揮部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市人民政府和省護(hù)林防火指揮部上報(bào)結(jié)案報(bào)告,。

6.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；對(duì)在撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由所在地民政部門和軍隊(duì)系統(tǒng)辦理,；對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究,，由行政,、司法部門依法辦理；對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。

7.綜合保障

7.1通信與信息保障

各地應(yīng)建立區(qū)（縣）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林場(chǎng)與火場(chǎng)的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系,，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備,。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話,、衛(wèi)星電話,、移動(dòng)電話、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來,，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,，為撲火工作提供通信與信息保障；要充分利用國家林業(yè)局森林防火網(wǎng)站發(fā)布的天氣形勢(shì)分析數(shù)據(jù),、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)云圖,、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖,、火情調(diào)度等信息,，為撲火指揮提供輔助決策信息支持。

7.2后備力量保障

加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè),，保證有足夠的撲火梯隊(duì),。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援,、積極配合,、協(xié)同作戰(zhàn)。

7.3撲火物資儲(chǔ)備保障

市,、區(qū)（縣）兩級(jí)護(hù)林防火指揮部根據(jù)各自行政區(qū)域的森林防火任務(wù),，建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和裝備,。市護(hù)林防火指揮部設(shè)立的森林防火物資儲(chǔ)備庫,，應(yīng)保證撲救重大森林火災(zāi)的撲火物資急需。

7.4 資金保障

處置重,、特大森林火災(zāi)所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),，按雅安市《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

7.5 技術(shù)保障

各級(jí)氣象部門為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù),，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況,、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào),、人工降雨等技術(shù)保障,；林業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)的森林防火專家提供滅火技術(shù)咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),。

8.培訓(xùn)、宣傳和演練

各級(jí)護(hù)林防火指揮部有計(jì)劃地開展撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工,、群眾的撲火指揮,、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí),，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,，普及人民群眾避火安全常識(shí)。同時(shí),，對(duì)林區(qū)駐軍和民兵應(yīng)急分隊(duì)配備必需的撲火機(jī)具,，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)講座，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量,。

為保證本預(yù)案的順利實(shí)施,，市護(hù)林防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容開展培訓(xùn)、宣傳和演練,。

9.附則

9.1術(shù)語說明

本預(yù)案所稱“重,、特大森林火災(zāi)”是指出現(xiàn)下列重要火情之一的森林火災(zāi)：燃燒蔓延超過48小時(shí)沒有得到控制的森林火災(zāi)；受害森林面積超過100公頃尚未撲滅的森林火災(zāi),；造成3人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi),；威脅或燒毀林區(qū)居民地及重要設(shè)施的森林火災(zāi)；危及大面積原始林區(qū),、國家,、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的森林火災(zāi),。不是災(zāi)后進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)意義上的森林火災(zāi)分類,。

9.2預(yù)案管理

本預(yù)案是指導(dǎo)雅安市各級(jí)護(hù)林防火部門制定當(dāng)?shù)負(fù)浠饝?yīng)急預(yù)案的基本框架，市護(hù)林防火指揮部必要時(shí)進(jìn)行修訂,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),，省護(hù)林防火指揮部備案。

9.3越市（州）界森林火災(zāi)

當(dāng)發(fā)生市（州）外火燒入或市內(nèi)火燒出情況時(shí),，市護(hù)林防火指揮部及時(shí)報(bào)告市人民政府和省護(hù)林防火指揮部并通報(bào)相關(guān)市（州）護(hù)林防火指揮部共同研究,，采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。

9.4預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋,。

9.5 預(yù)案生效時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。