按照市委、市政府的安排部署和省供銷社的要求,，我社供銷社系統(tǒng)2007年工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會、農(nóng)村工作會和一號文件精神,，按照市第二次黨代會確定的“科學(xué)發(fā)展,、奮進(jìn)跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作要求，深化改革,，創(chuàng)新發(fā)展,，全面實施新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程（簡稱新網(wǎng)工程），不斷增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù),、助農(nóng)增收實效,，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量,。主要工作目標(biāo)是：經(jīng)營服務(wù)總額增長10%,，匯總實現(xiàn)利潤增長10%，助農(nóng)增收總額增長15%,，新網(wǎng)工程建設(shè)取得實效,，合作經(jīng)濟(jì)組織有新的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有新的提高,，安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo),，全面完成市委、市政府安排的各項工作任務(wù),。為實現(xiàn)以上目標(biāo),，要切實做好以下工作：
一、全面實施新網(wǎng)工程,，傾力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)
新網(wǎng)工程建設(shè),，是中央,、省、市委對供銷社系統(tǒng)服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,，是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,。實施新網(wǎng)工程，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，助農(nóng)增收,；有利于開拓農(nóng)村市場，打造物美,、價廉,、方便、安全,、實惠的消費環(huán)境,，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、文明消費,；也有利于供銷合作社自身發(fā)展,，強(qiáng)化自身功能，提高服務(wù)水平,。
1,、發(fā)展壯大農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)資供應(yīng)是供銷社的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),，各區(qū)縣社要把工作著力點放在改造、整合,、提升農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)上,，以“規(guī)范渠道、規(guī)范管理,、規(guī)范品牌,、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)”為重點,，建立農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)絡(luò),。一是以名山富民農(nóng)藥連鎖公司、漢源佳禾農(nóng)資公司,、石棉恒通公司等骨干企業(yè)為龍頭,，形成以區(qū)縣為單位的農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)；二是積極發(fā)展農(nóng)資連鎖店,、農(nóng)家店,、便民店,實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)資連鎖店，50%的村有農(nóng)資農(nóng)家店,、便民店,，并逐步向社及邊遠(yuǎn)村落延伸,。今年各區(qū)縣社要發(fā)展完善50-100個農(nóng)資連鎖網(wǎng)點；三是通過優(yōu)質(zhì)服務(wù),，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,，力爭農(nóng)資經(jīng)營的市場份額達(dá)到70%以上，突顯主渠道優(yōu)勢,。
2,、努力構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)副產(chǎn)品購銷直接影響到農(nóng)民收入，也是供銷社助農(nóng)增收的重要工作,。通過爭取政府投入和政策支持,，利用閑置資產(chǎn)招商開發(fā)、多形式多渠道聯(lián)合合作等方式,，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò),。一是在縣城區(qū)建立完善大中型農(nóng)產(chǎn)品交易（批發(fā)）市場，發(fā)揮其輻射帶動作用,，成為農(nóng)產(chǎn)品流通的龍頭,；二是結(jié)合基層社改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建立完善綜合農(nóng)貿(mào)市場,；三是大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品市場,，如茶葉、中藥材,、長毛兔等,；四是支持配合本系統(tǒng)龍頭企業(yè)打造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和專業(yè)合作社,，形成產(chǎn),、加、銷一體化的購銷體系,。今年,，各區(qū)縣社要努力發(fā)展完善2-3個有一定輻射面和帶動作用的農(nóng)產(chǎn)品市場。
3,、優(yōu)化日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)
要充分利用供銷社系統(tǒng)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,，按照“小超市、大連鎖”的思路,，大力發(fā)展日用消費品直營連鎖,、加盟連鎖等現(xiàn)代流通方式，積極參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè),，加強(qiáng)與商務(wù)部門的協(xié)調(diào),、溝通，組織申報企業(yè)實施工程項目，爭取2007年供銷社系統(tǒng)企業(yè)和開店數(shù)占整個工程比重的50%左右,?？偨Y(jié)推廣雨城區(qū)“雅惠多又好超市”下鄉(xiāng)進(jìn)村入社的經(jīng)驗，提升日用消費品連鎖經(jīng)營水平,。
4,、整合再生資源回收利用經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)
按照國家關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，在規(guī)范,、整合和利用現(xiàn)有再生資源回收渠道的基礎(chǔ)上,，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，抓住回收網(wǎng)點建設(shè),、市場集散交易和綜合利用處理三個環(huán)節(jié),，努力構(gòu)建以鄉(xiāng)村、社區(qū)回收站點為基礎(chǔ),，集散市場為核心,，加工利用為目的的三位一體再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。今年,，市縣聯(lián)社要積極爭取政府和相關(guān)部門的支持,，在再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上抓突破。一是由市社牽頭,，籌建雅安市再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會,，制訂行業(yè)管理規(guī)范，協(xié)調(diào)指導(dǎo)市萬鑫再生資源回收利用公司抓好集散市場建設(shè),；二是各區(qū)縣社要指導(dǎo)恢復(fù)和重組再生資源回收利用企業(yè),，并以此為龍頭，整合所屬區(qū)域的回收網(wǎng)點,，有條件的要盡快建立行業(yè)協(xié)會,；三是著力培育和引導(dǎo)建立再生資源加工利用企業(yè)，不斷提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,。
5、提升煙花爆竹,、中藥材連鎖配送網(wǎng)絡(luò)
煙花爆竹作為特殊商品,，安全經(jīng)營是關(guān)鍵。各區(qū)縣社要以連鎖經(jīng)營方式改造,、整合,、提升現(xiàn)有煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，按照歸口管理,、連鎖配送,、定點銷售的要求，建立健全煙花爆竹經(jīng)營管理體系和連鎖配送網(wǎng)絡(luò)。要深入貫徹國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》和市政府《關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全經(jīng)營管理工作的通知》（雅府發(fā)[2007]2號）精神,，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹營銷市場,，強(qiáng)力推進(jìn)煙花爆竹連鎖經(jīng)營和歸口管理。市迎新煙花爆竹經(jīng)營公司今年內(nèi)要建成符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的庫房,，并投入使用,，市縣批發(fā)公司要通過安全評價，強(qiáng)化從業(yè)人員資質(zhì)培訓(xùn),，在確保安全前提下,，經(jīng)營網(wǎng)點、經(jīng)營效益都要有較大幅度提高,；依托雅安康盛藥業(yè)有限公司和“惠民堂”連鎖品牌,，推進(jìn)中藥材連鎖經(jīng)營，實行產(chǎn),、購,、加、銷一條龍,，爭取立項建設(shè)川西中藥材交易市場,，帶動中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為樹立供銷社形象,，打造供銷社流通網(wǎng)絡(luò)品牌,，按照總社、省社要求,，全市供銷社系統(tǒng)要在所屬連鎖店,、超市、農(nóng)家便民店,、商場,、社區(qū)綜合服務(wù)社、基層供銷社等經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點推廣使用“中國供銷合作社”中英文及社徵圖案標(biāo)識,。
二,、深化基層供銷社改革，促進(jìn)聯(lián)合社職能轉(zhuǎn)變
基層社是整個供銷合作社系統(tǒng)的基礎(chǔ),，是供銷社與農(nóng)民聯(lián)系最密切的環(huán)節(jié),，也是服務(wù)農(nóng)民最直接的陣地，基層社改革是深化供銷社改革的重中之重,。一是尚未完成改制的基層社,，要結(jié)合發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建新型流通網(wǎng)絡(luò),，走重組發(fā)展的路子,，使其成為農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)和依托；二是已經(jīng)完成改制的基層社或鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社，要通過資產(chǎn)重組,、聯(lián)合合作,、開放辦社等方式，組建面向市場,、服務(wù)社區(qū)的合作組織,，創(chuàng)新基層社服務(wù)體系；三是對于破產(chǎn),、解體或轉(zhuǎn)為職工個人經(jīng)營而出現(xiàn)基層社空白的地區(qū),，要采取新的機(jī)制，發(fā)展組建新型基層供銷社或其他合作組織,，也可通過現(xiàn)代流通方式重新整合經(jīng)營網(wǎng)點,，形成供銷合作社在農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)終端?；鶎由绺母镆⒅厝齻€結(jié)合,，即與服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與實施新網(wǎng)工程相結(jié)合,，與發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織相結(jié)合,，通過抓點帶面，切實推進(jìn)基層社改革,。
市縣聯(lián)社都要深入研究深化改革轉(zhuǎn)變職能的重點和措施,，切實加快職能轉(zhuǎn)變步伐，完善行業(yè)指導(dǎo),、中介服務(wù),、資產(chǎn)運營，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織和合作制管理的職能,，進(jìn)一步拓展聯(lián)合社的組織基礎(chǔ)和服務(wù)功能,，使聯(lián)合社真正成為連結(jié)政府與農(nóng)民、與合作經(jīng)濟(jì)組織的橋梁和紐帶,，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮更大的作用,。
三、加強(qiáng)聯(lián)合合作,，促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年中央1號文件指出：“供銷合作社要推進(jìn)開放辦社,，發(fā)展聯(lián)合合作，提高經(jīng)營活力和市場競爭力,。”這是在新的歷史條件下,，黨和政府對供銷社提出的新任務(wù)和新要求,，也標(biāo)志著供銷社的改革發(fā)展進(jìn)入了聯(lián)合合作發(fā)展的新階段。對此，從事供銷合作事業(yè)的同志一定要有清醒的認(rèn)識,。結(jié)合我市實際,，今年在聯(lián)合發(fā)展上重點要在以下幾個方面取得實效：一是加強(qiáng)與商務(wù)部門的聯(lián)合合作，全面實施“新網(wǎng)工程”,，積極參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,，推進(jìn)連鎖配送等新型流通業(yè)態(tài)，不斷發(fā)展完善城鄉(xiāng)流通服務(wù)體系,；二是加強(qiáng)與糧食企業(yè),、郵政系統(tǒng)的聯(lián)合合作，創(chuàng)新服務(wù)方式,，拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資和消費品連鎖經(jīng)營,；三是推進(jìn)開放辦社,，促進(jìn)行業(yè)聯(lián)合和專合組織發(fā)展。
要認(rèn)真貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,。這部法律是在認(rèn)真總結(jié)我國合作社運動規(guī)律的基礎(chǔ)上,，立足社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而制定的一部合作社法律?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》的實施,，標(biāo)志著農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入規(guī)范、快速發(fā)展的新時期,。全市供銷社系統(tǒng)首先要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),，增強(qiáng)發(fā)展的機(jī)遇意識；其次,，要對近幾年來發(fā)展專合組織的情況進(jìn)行總結(jié)分析,，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，符合條件的要依法進(jìn)行注冊登記,；第三,，專合組織要有新的發(fā)展，今年各區(qū)縣要發(fā)展1-3個專合組織,，至少抓好一個專業(yè)合作社示范社,。
市茶業(yè)協(xié)會要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，圍繞茶葉質(zhì)量,、品牌打造,、市場營銷，適時組織會員企業(yè)參加各種茶事活動和相關(guān)技能培訓(xùn),；籌建邊銷茶專業(yè)協(xié)會,；精心組織協(xié)辦3月底在我市舉辦的中國國際茶文化研究會學(xué)術(shù)委員會一屆二次會議,，舉辦“南路邊茶（藏茶）傳承與發(fā)展高峰論壇”，借勢宣傳雅安,，弘揚(yáng)雅安茶文化,。
四、壯大龍頭企業(yè),，推進(jìn)助農(nóng)增收
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是引領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場的重要橋梁,，是幫助農(nóng)民致富的重要途徑。供銷合作社要充分發(fā)揮從事農(nóng)村商品流通,，貼近市場的優(yōu)勢,，更加深入、廣泛地參與和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,，致富農(nóng)民，發(fā)展自己,。供銷社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵是培育壯大龍頭企業(yè),。通過幾年的改革和發(fā)展，全市供銷社系統(tǒng)已建成一批產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),，其中,，全國供銷總社重點龍頭企業(yè)6家，省級重點龍頭企業(yè)2家,，在今年公布的雅安市第三屆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)中,，供銷社系統(tǒng)7家，茶業(yè)協(xié)會會員企業(yè)11家,。這些龍頭企業(yè)在茶葉,、繭絲綢、花椒,、水果,、中藥材、耗牛肉,、山地雞,、農(nóng)產(chǎn)品市場等領(lǐng)域的主導(dǎo)作用越來越明顯，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動作用越來越明顯,，對農(nóng)民增收的效益越來越明顯,。因此，各區(qū)縣社要大力扶持,、培育,、服務(wù)龍頭企業(yè)，幫助龍頭企業(yè)在基地建設(shè),、專合組織建設(shè),、品牌打造,、市場營銷等環(huán)節(jié)配套發(fā)展，使其做大做強(qiáng),。同時要積極探索建立與農(nóng)戶利益連接的各種有效形式和有效機(jī)制，與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體,，實現(xiàn)盈利為民,、讓利于民、返利于民,，力爭助農(nóng)增收總額增長15%以上,。
切實抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)，結(jié)合供銷社工作職能,，充分發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會,、專合組織、龍頭企業(yè)的作用,，加大對農(nóng)民的實用技能培訓(xùn),。主要圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)、蠶桑,、花椒,、煙花爆竹、農(nóng)資,、農(nóng)產(chǎn)品營銷等行業(yè)開展培訓(xùn),，全年培訓(xùn)人數(shù)要達(dá)10000人次以上。
五,、發(fā)揮主渠道作用,，切實保障農(nóng)資供應(yīng)
春耕在即，農(nóng)資供應(yīng)旺季到來,，各級供銷社必須以高度的政治責(zé)任感,，集中精力，精心組織,，認(rèn)真抓好春耕農(nóng)資供應(yīng)準(zhǔn)備工作,。農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)要做到早計劃、早安排,、早落實,，切實做到組織、人員,、資金,、貨源、責(zé)任“五落實”,。要加強(qiáng)市場分析,，做好農(nóng)資需求預(yù)測,，及時組織適銷對路的農(nóng)資商品，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,。供銷社農(nóng)資企業(yè)要發(fā)揮貨源,、配送、服務(wù)優(yōu)勢,，各連鎖經(jīng)營網(wǎng)點,、農(nóng)資農(nóng)家店，要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,，繼續(xù)開展“兩放心”,、“三到戶”活動，切實做好化肥保質(zhì),、保量,、限價的“兩保一限”工作。區(qū)縣社要適時掌握農(nóng)資供應(yīng)中的情況和問題,，加強(qiáng)對農(nóng)資市場動態(tài),，市場信息的搜集、分析,、監(jiān)測和信息報送工作,。做好化肥儲備的組織指導(dǎo)工作，保障邊遠(yuǎn)山區(qū),、民族地區(qū)和救災(zāi)等需要,。要配合相關(guān)部門繼續(xù)開展農(nóng)資打假活動，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場,，帶頭遵守國家政策法規(guī),，誠信經(jīng)營，確保供銷社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)不經(jīng)營假冒偽劣化肥,、農(nóng)藥,，真正把便民、惠民,、護(hù)民行動落到實處,。
六、抓好作風(fēng)整頓,、推進(jìn)全面建設(shè)
按照市委安排部署,，今年上半年集中三個月時間開展以科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，全面加強(qiáng)思想作風(fēng),、學(xué)風(fēng),、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),、生活作風(fēng)建設(shè),，大力弘揚(yáng)“四種作風(fēng)”,、增強(qiáng)“五種意識”。結(jié)合供銷社實際,，重點解決自卑情緒發(fā)展信心不足,、精神不振生機(jī)活力不強(qiáng)、求穩(wěn)怕亂開拓創(chuàng)新不強(qiáng),、狹隘自私全局觀念不強(qiáng),、消極畏難工作不深不細(xì)以及在個別同志中存在的工作主動性、自覺性不強(qiáng),，工作紀(jì)律松懈等作風(fēng)建設(shè)方面的主要問題。
搞好資產(chǎn)清查,，加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理,。按照行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的統(tǒng)一要求，認(rèn)真搞好清查登記,，摸清家底,，落實管理責(zé)任、防止社有資產(chǎn)流失,，同時,，要發(fā)揮社有資產(chǎn)在服務(wù)三農(nóng)中的作用，不斷提高經(jīng)營效益,；繼續(xù)做好聯(lián)系村和聯(lián)系移民工作,，把黨委政府的惠民行動落到實處；高度重視安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作,，落實各項安全穩(wěn)定工作責(zé)任制,，正確處理來信來訪，妥善處理歷史遺留問題和各種矛盾,，盡心盡責(zé)維護(hù)系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定,；要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán),、婦女組織,、老年協(xié)會等群團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)職工思想政治教育和退休職工的服務(wù)管理,；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，充分發(fā)揮黨支部和黨員的模范帶頭作用，深化文明建設(shè)和平安創(chuàng)建,，促進(jìn)和諧發(fā)展,。