各縣（區(qū)）司法局：

我市目前全市174名社會(huì)律師中有144名位于市轄區(qū)范圍,，占比83%,；全市公證員24名，其中市轄區(qū)范圍有10名,，占比42%,。全市74名基層法律服務(wù)工作者，其中市轄區(qū)范圍內(nèi)有40名,，占比54%,。全市司法鑒定人23名，其中市轄區(qū)范圍19名,，占比83%,。法律服務(wù)發(fā)展不平衡情況較為突出，部分縣區(qū)法律服務(wù)資源短缺情況嚴(yán)重,。為深入推進(jìn)全市法律服務(wù)行業(yè)均衡發(fā)展,，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一,、推進(jìn)律師,、基層法律服務(wù)行業(yè)向縣區(qū)發(fā)展。

（一）引導(dǎo)大所下沉,。圍繞區(qū)域發(fā)展不均衡,，邊遠(yuǎn)地區(qū)缺乏律師問題，深入調(diào)研,，廣泛聽取各方意見建議,。動(dòng)員引導(dǎo)市內(nèi)外大所,、規(guī)模所、品牌所主動(dòng)擔(dān)當(dāng),，積極作為,，將自身發(fā)展融入律師事業(yè)發(fā)展大局，到蘆山縣,、寶興縣,、滎經(jīng)縣等地設(shè)立分所，派駐律師,，解決律師發(fā)展不均衡,，貧困邊遠(yuǎn)山區(qū)缺乏專業(yè)律師人才的難題

（二）開展結(jié)對(duì)幫扶。引導(dǎo)縣區(qū)同市區(qū)較大規(guī)模的律師事務(wù)所,、基層法律服務(wù)所開展一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶,。縣區(qū)司法局應(yīng)積極協(xié)調(diào)政府購買法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)并為律師工作提供必要的辦公條件,，切實(shí)保障法律服務(wù)工作,。結(jié)對(duì)所通過擔(dān)任常年法律顧問、提供專項(xiàng)法律服務(wù),、開展普法宣傳,、辦理法律援助等事宜提供全方位法律服務(wù)。

（三）政策傾斜優(yōu)惠,。扶持縣域律師法律服務(wù)業(yè)發(fā)展,，組織開展縣域律師和律師事務(wù)所管理能力提升培訓(xùn)。貫徹落實(shí)好各項(xiàng)深化“放管服”改革精神,，加快審批流程,，積極鼓勵(lì)人才流動(dòng)，積極爭(zhēng)取辦理律師,、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可準(zhǔn)入條件放寬政策,。在行政許可程序中優(yōu)先辦理，對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的律所開通綠色通道,，簡(jiǎn)化程序,，優(yōu)先審批，迅速辦結(jié),。

二,、推進(jìn)公共法律服務(wù)體系觸角向基層延伸

（一）建強(qiáng)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)。依托法律援助組織,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所等現(xiàn)有資源,，推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè),。重點(diǎn)建設(shè)縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),，按照市司法局制定的建設(shè)、管理,、運(yùn)行,、考核等規(guī)范打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化實(shí)體平臺(tái),，力爭(zhēng)將標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)體平臺(tái)建設(shè)納入對(duì)縣區(qū)依法治理的考核,。在實(shí)體平臺(tái)3（法律咨詢、法律援助,、人民調(diào)解）的基礎(chǔ)上,，結(jié)合各縣區(qū)情況將法律宣傳、公證服務(wù),、司法鑒定指引,、仲裁、法考,、外來企業(yè)投訴等法律服務(wù)入駐平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)3+X中X的多元化、個(gè)性化,。

（二）暢通12348公共法律服務(wù)熱線,。在12348熱線平臺(tái)省級(jí)統(tǒng)籌前，確保每個(gè)縣區(qū)12348熱線暢通,，在縣區(qū)公共法律服務(wù)中心設(shè)置12348接聽坐席,，通過政府購買法律服務(wù)指派律師等專業(yè)人員接聽咨詢并解答。按照要求將12348并入12345政務(wù)熱線后,，實(shí)行雙號(hào)運(yùn)行,，接受政務(wù)派單和考核。

（三）暢聯(lián)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”,。依托12348中國法網(wǎng),、四川法網(wǎng)，著力打造“智慧法律服務(wù)”,。結(jié)合雅安實(shí)際,，在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)探索利用智能機(jī)器人,、智慧公共法律服務(wù)亭,、觸摸一體機(jī)、自助柜員機(jī)等智能終端,，構(gòu)建起一套獨(dú)具特色的智慧公共法律服務(wù)建設(shè)應(yīng)用體系,，有效緩解我市公共法律服務(wù)資源不足的問題，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、更加專業(yè),、更加便捷的公共法律服務(wù),。大力推廣我市依托“法治雅安”微信公眾號(hào)已建成的“智慧雅安公共法律服務(wù)平臺(tái)”，讓平臺(tái)查詢,、咨詢,、智能文書生成、案例庫等功能更好惠及群眾,。

三,、多渠道保障法律援助工作開展

（一）建立協(xié)作機(jī)制。建立市（州）之間,、市內(nèi)縣（區(qū)）之間法律援助異地協(xié)作機(jī)制,。如遇需要協(xié)作的事項(xiàng)，法律援助機(jī)構(gòu)之間出具協(xié)作函就能為受援人提供法律援助,，減少受援人路途奔波的成本,，切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。

（二）爭(zhēng)取上級(jí)支援,。通過上級(jí)開展的民族地區(qū)區(qū)縣法律援助對(duì)口幫扶機(jī)制,、“1+1”法律援助志愿者行動(dòng)等活動(dòng)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,，和發(fā)達(dá)地區(qū)律所合作,，簽訂法律援助對(duì)口幫扶協(xié)議，緩解律師資源緊缺縣區(qū)法律援助工作壓力,。

（三）整合人員力量,。及時(shí)補(bǔ)充援助中心人員骨干力量，引進(jìn)律師志愿者,、大學(xué)生志愿者等法律援助人才,，壯大法律援助力量。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高律師,、法律服務(wù)工作者、法律援助工作人員,、司法助理員,、司法協(xié)理員、法律援助志愿者的法律援助能力和素質(zhì),。

四,、工作要求

（一）提高政治站位。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高,，法律服務(wù)關(guān)系到廣大人民群眾現(xiàn)實(shí)生活的獲得感,，幸福感和安全感。全市司法行政系統(tǒng)要進(jìn)一步提高政治站位，以切實(shí)解決人民群眾對(duì)法律服務(wù)需求為工作目標(biāo),，推進(jìn)全市法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展,。

（二）做實(shí)工作舉措。各縣區(qū)司法局要深入開展法律服務(wù)市場(chǎng)調(diào)研,，全面了解制約法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展的突出問題,。積極向黨委政府匯報(bào),，爭(zhēng)取人才引進(jìn),、稅收優(yōu)惠等培育法律服務(wù)市場(chǎng)政策措施，進(jìn)一步營(yíng)造良好的法律服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境,。

（三）加大宣傳力度,。全市司法行政系統(tǒng)要深度總結(jié)法律服務(wù)行業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)做法，挖掘先進(jìn)典型人物事跡,，及時(shí)向全社會(huì)宣傳推廣法律服務(wù)行業(yè),，讓廣大人民群眾關(guān)心和支持法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)法律服務(wù)市場(chǎng)快速發(fā)展,。

雅安市司法局

2021年5月27日