關(guān)于印發(fā)《雅安市衛(wèi)生健康單位接受公益事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法（試行）》的通知

一、起草背景

為進(jìn)一步規(guī)范我市衛(wèi)生健康行政事業(yè)單位捐贈(zèng)和受贈(zèng)行為，保護(hù)捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人的合法權(quán)益，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《衛(wèi)生計(jì)生單位接受公益事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法（試行）》（國(guó)衛(wèi)財(cái)務(wù)發(fā)〔2015〕77號(hào)）等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合全市衛(wèi)生健康單位開展捐贈(zèng)工作實(shí)際情況，市衛(wèi)生健康委草擬了《雅安市衛(wèi)生健康單位接受公益事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法（試行）（征求意見稿）》。

二、起草過程

《雅安市衛(wèi)生健康單位接受公益事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法（試行）（征求意見稿）》征求市財(cái)政局、市直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位和各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局意見建議，并在我委官網(wǎng)發(fā)布征求意見公告，共收集了修改意見9條，其中，采納意見5條、未采納意見4條。進(jìn)行合法性審查后形成《雅安市衛(wèi)生健康單位接受公益事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法（試行）(送審稿)》，經(jīng)市衛(wèi)生健康委第31次黨組(擴(kuò)大)會(huì)會(huì)議研究同意后印發(fā)實(shí)施。

三、主要內(nèi)容

《雅安市衛(wèi)生健康單位接受公益事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法（試行）》旨在保護(hù)捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人的合法權(quán)益，在規(guī)范捐贈(zèng)和受贈(zèng)行為方面，對(duì)捐贈(zèng)預(yù)評(píng)估、捐贈(zèng)協(xié)議、捐贈(zèng)接受、財(cái)務(wù)管理、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用管理、信息公開、監(jiān)督管理進(jìn)行了規(guī)定，主要內(nèi)容包括：

（一）捐贈(zèng)管理辦法原則: 規(guī)定該捐贈(zèng)管理辦法適用范圍和捐贈(zèng)行為，衛(wèi)生健康單位接受捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵循的原則和可以接受公益事業(yè)捐贈(zèng)的范圍，并明確要求衛(wèi)生健康單位應(yīng)將接受捐贈(zèng)和使用管理作為單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體或內(nèi)部民主議事會(huì)議研究決策事項(xiàng)，明確承擔(dān)捐贈(zèng)組織協(xié)調(diào)管理的牽頭職能部門。

（二）捐贈(zèng)預(yù)評(píng)估：衛(wèi)生健康單位收到捐贈(zèng)人捐贈(zèng)申請(qǐng)后，在接受捐贈(zèng)前對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目開展的綜合評(píng)估和建立接受捐贈(zèng)預(yù)評(píng)估制度，預(yù)評(píng)估重點(diǎn)內(nèi)容和開展方式。

（三）捐贈(zèng)協(xié)議：規(guī)定了衛(wèi)生健康單位接受捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人自愿平等簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議和捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容。

（四）捐贈(zèng)接受：規(guī)定了受贈(zèng)單位貨幣方式或非貨幣方式捐贈(zèng)相關(guān)要求。

（五）財(cái)務(wù)管理：受贈(zèng)單位對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理等方面做了規(guī)定。

（六）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用管理：受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人意愿，嚴(yán)格按照本單位宗旨和捐贈(zèng)協(xié)議約定開展公益非營(yíng)利性業(yè)務(wù)活動(dòng)，貨幣捐贈(zèng)和非貨幣捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用遵循的原則作出了規(guī)定。

（七）信息公開：在受贈(zèng)單位接受捐贈(zèng)的信息公開方面進(jìn)行了規(guī)定。

（八）監(jiān)督管理：在捐贈(zèng)管理使用責(zé)任制度、管理職責(zé)、工作制度和責(zé)任追究制度等方面作出了規(guī)定。

四、施行時(shí)間???

《雅安市衛(wèi)生健康單位接受公益事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法（試行）》自2021年9月10日起施行，有效期2年。