為便于雅安市文化旅游發(fā)展相關(guān)激勵政策實施和獎勵兌現(xiàn),，規(guī)范和加強文化旅游發(fā)展激勵資金使用和管理,，提高激勵資金使用效益,，結(jié)合雅安實際,，特制定本實施細則,。

第一章 政策依據(jù)

《中共雅安市委辦公室雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈雅安市促進文化旅游發(fā)展激勵政策（試行）〉的通知》（雅辦發(fā)〔2022〕13號）

第二章 細則內(nèi)容

一,、支持重要文旅品牌創(chuàng)建

（一）獎補內(nèi)容及標準

1.對新創(chuàng)建為國家5A級旅游景區(qū)和國家4A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建主體，分別給予一次性資金獎補1000萬元,、100萬元,。

2.對新創(chuàng)建為國家、省級旅游度假區(qū)的創(chuàng)建主體,，分別給予一次性資金獎補500萬元,、100萬元,。

3.對新創(chuàng)建為國家、省級全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建主體,，分別給予一次性資金獎補300萬元,、100萬元。

4.對新創(chuàng)建為國家,、省級生態(tài)旅游示范區(qū)的創(chuàng)建主體,，分別給予一次性資金獎補300萬元、100萬元,。

5.對新評定為五星級,、四星級旅游飯店的創(chuàng)建主體，分別給予一次性資金獎補1000萬元,、100萬元,。

6.對新評定為國家甲級旅游民宿的創(chuàng)建主體，給予一次性資金獎補50萬元,。

（二）獎補依據(jù)

相關(guān)創(chuàng)建主體在申報獎補資金時,，需以文化和旅游部、四川省文化和旅游廳正式文件或政務(wù)官網(wǎng)正式通知為申報依據(jù),。

（三）政策咨詢

雅安市文化體育和旅游局資源開發(fā)科,，聯(lián)系電話：0835-2226108。

二,、支持天府旅游品牌創(chuàng)建

（一）獎補內(nèi)容及標準

1.對新創(chuàng)建為“天府旅游名縣”命名縣的創(chuàng)建主體,，給予一次性資金獎補500萬元。

2.對新創(chuàng)建為天府旅游名鎮(zhèn),、名村,、名宿（旅游民宿）、名品（文創(chuàng)產(chǎn)品,、旅游商品）,、美食、名導(dǎo)（導(dǎo)游,、講解員）的創(chuàng)建主體,，分別給予一次性資金獎補100萬元、40萬元,、30萬元,、10萬元、10萬元,、5萬元,。

（二）獎補對象

雅安市范圍內(nèi)新創(chuàng)建“天府旅游名牌”系列創(chuàng)建主體。

（三）獎補依據(jù)

相關(guān)創(chuàng)建主體在申報獎補資金時,，需以四川省人民政府,、四川省文化和旅游廳正式文件或政務(wù)官網(wǎng)正式通知為申報依據(jù),。

（四）政策咨詢

雅安市文化體育和旅游局資源開發(fā)科，聯(lián)系電話：0835-2226108,。

三,、支持旅游商品開發(fā)和文創(chuàng)集市建設(shè)

（一）支持旅游商品開發(fā)

1.獎補內(nèi)容及標準

在國家、省級組織的旅游紀念品評比中獲獎并批量生產(chǎn)和銷售的商品,，對開發(fā)主體予以獎勵,。獲得國家級一、二,、三等獎的,，分別給予一次性資金獎補6萬元、5萬元,、4萬元,；獲得省級一、二,、三等獎的,，分別給予一次性資金獎補3萬元、2萬元,、1萬元,。

2.獎補對象

在國家、省級組織的旅游紀念品評比中獲獎并批量生產(chǎn)和在市場上進行銷售的商品,，商品開發(fā)主體必須符合下列條件之一：

（1）在雅安市域內(nèi)注冊的法人單位和其他組織,；

（2）具有雅安市戶籍或在雅安市域內(nèi)連續(xù)足額繳納社會保險滿一年的公民；

（3）以雅安市自然山水,、歷史文化等本土元素為背景開發(fā)的旅游紀念品,、文創(chuàng)商品的市域外組織或個人。

3.獎補依據(jù)

相關(guān)開發(fā)主體在申報獎補資金時,，需以文化和旅游部,、四川省文化和旅游廳或文化和旅游部、四川省文化和旅游廳授權(quán)或委托的相關(guān)組織正式獲獎文件為申報依據(jù),。

4.政策咨詢

雅安市文化體育和旅游局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科,，聯(lián)系電話：0835-2220010。

（二）支持文創(chuàng)集市建設(shè)

1.獎補內(nèi)容及標準

對成功新創(chuàng)建為省級文創(chuàng)集市的創(chuàng)建主體,，給予一次性資金獎補50萬元。

2.獎補對象

雅安市境內(nèi)新創(chuàng)建的省級文創(chuàng)集市,。

3.獎補依據(jù)

相關(guān)創(chuàng)建主體在申報獎補資金時,，需以四川省文化和旅游廳、四川省文化和旅游廳授權(quán)或委托的相關(guān)組織正式獲獎文件為依據(jù),。

4.政策咨詢

雅安市文化體育和旅游局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科,，聯(lián)系電話：0835-2220010,。

四、鼓勵旅行社團隊消費

（一）獎補內(nèi)容及標準

對年度內(nèi)組織前往雅安境內(nèi)過夜游客超過1萬人次的單個旅行社,，給予一次性資金獎補15萬元,；對年度內(nèi)組織前往雅安境內(nèi)過夜游客達到2萬人次的單個旅行社，再獎勵20萬元,；對年度內(nèi)組織前往雅安境內(nèi)過夜游客達到3萬人次的單個旅行社,，再獎勵25萬元；對年度內(nèi)組織前往雅安境內(nèi)過夜游客超過3萬人次的單個旅行社,，每增加1萬人次,，再獎勵15萬元。對年度內(nèi)組織接待入境過夜游團隊0.3萬人次以上的單個旅行社,，給予一次性獎補10萬元,。

以上人次，均包含本數(shù),。

（二）獎補對象

組織游客到雅安市境內(nèi)旅游的市內(nèi)和市外旅行社總社或分社,。

（三）獎補條件

擬申報旅行社團隊獎補政策的市內(nèi)外旅行社，須同時達到下列條件：

1.擬申報旅行社團隊獎補政策的市內(nèi)外旅行社,，須在雅安市文化體育和旅游局備案,。備案時需提交以下材料：統(tǒng)一社會信用代碼證、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或備案登記證（分社）,、法定代表人代表或負責人（分社）身份證,、開戶行及賬戶、與具備資質(zhì)的企業(yè)簽訂的年度承運合同,、旅行社責任險單（附件3）等蓋章掃描件,，并發(fā)送至指定郵箱[email protected]。

2.組織游客到雅安旅游的市內(nèi)外旅行社,，所有游客須在雅安市至少住宿1晚,，住宿地點應(yīng)為具有合法資質(zhì)、證照齊全且安裝“旅店業(yè)信息管理系統(tǒng)”的酒店,。

3.每個旅游團隊只能由一個旅行社申報,，不能重復(fù)申報。

（四）申報步驟及材料

1.行前,。申報旅行社須在“全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺”一團一報,，按要求如實填報，生成并打印電子行程單,，紙質(zhì)申報材料與網(wǎng)上填報信息要確保一致,。

2.行中。申報旅行社須如實填寫《來雅旅游團隊運行確認表》（附件4）,，由入住酒店確認人數(shù)并蓋章,。

3.行后,。申報旅行社于行后15個自然日內(nèi)將所有材料蓋章掃描件發(fā)送到指定郵箱，逾期不再受理,。每團須提交材料如下：

（1）車輛運調(diào)手續(xù)或趟次合同,；

（2）電子行程單、旅游合同,；

（3）旅游意外險保險單,；

（4）游客名單（含姓名、性別,、有效證件號碼,、聯(lián)系方式等信息）；

（5）酒店住宿發(fā)票及水單,；

（6）《來雅旅游團隊運行確認表》（附件4）,；

（7）入境團隊需提供護照、簽證手續(xù)復(fù)印件,；

（8）其他包括但不限于國內(nèi)旅游組團合同,、市外團隊地接協(xié)議、轉(zhuǎn)團協(xié)議,、導(dǎo)游委派手續(xù),、OTA平臺訂單明細、供應(yīng)商或旅游輔助人確認函,、支付憑證和轉(zhuǎn)款記錄等相關(guān)材料復(fù)印件,。

（五）申報審核及撥付

1.申報獎補政策的旅行社需按照“一團一資料、一月一申報”提交材料,。申報獎補政策的旅行社在達到1萬人次及以上時,，及時向雅安市文化體育和旅游局提交申報兌現(xiàn)獎補材料《來雅旅游團隊規(guī)模累計獎補資金申請表》（附件5）。

2.所有申報獎補的旅行社必須如實申報,，所有資料必須規(guī)范清晰,，無法辨識的視為無效。

3.雅安市文化體育和旅游局成立旅行社獎補資金評審小組,，對所有申報材料和佐證材料進行初審,，初審結(jié)果提交市文化體育和旅游局審定，并在市文化體育和旅游局官方網(wǎng)站公示7天,，期滿后按照規(guī)定及時兌現(xiàn)獎補資金,。

（六）監(jiān)督檢查

1.各縣（區(qū)）文體旅游行業(yè)主管部門按市級通知要求，負責跟蹤監(jiān)督,，市級文體旅游主管部門負責抽查核實,。對旅行社加強監(jiān)督審核，對運行過程實行全程社會化監(jiān)督，做到公開,、透明。

2.申請獎補的旅行社具有下列情形之一的,，取消五年內(nèi)雅安市文體旅游行業(yè)的獎補申報資格,，全額退回已撥付的獎補資金并按全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率（LPR）支付利息，列入行業(yè)誠信系統(tǒng)黑名單,，進行媒體曝光,。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任,。

（1）違反《中華人民共和國旅游法》《旅行社管理條例》等有關(guān)規(guī)定運作團隊旅游,，如使用黑車、黑導(dǎo)等擾亂正常旅游市場秩序的,；

（2）申報及佐證資料弄虛作假的,；

（3）來雅旅游團隊運行中發(fā)生重大安全事故、重大旅游投訴事件,、重大環(huán)境違法事件,、社會影響惡劣事件及其他嚴重違法違規(guī)行為的；

（4）拒不接受相關(guān)部門監(jiān)督檢查的,；

（5）其他違反法律,、法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定情形的。

（七）政策咨詢

雅安市文化體育和旅游局市場與安全監(jiān)管科,，聯(lián)系電話：0835-8502978,。

五、支持文藝精品創(chuàng)作

（一）獎補內(nèi)容及標準

對展現(xiàn)雅安并獲得“四川省重大文藝項目扶持和精品獎勵”的原創(chuàng)文藝作品,，按獲扶持獎勵金額50%的比例進行獎補,；對獲得國家（省）藝術(shù)基金等資助扶持的單位,、團體和個人,，按獲資助扶持金額等額資金獎補；對獲省級精神文明建設(shè)“五個一工程”獎,、四川“文華獎”的劇目類創(chuàng)作主體,，一次性資金獎補50萬元。

（二）獎補對象

獎補對象須符合下列條件之一：

1.在雅安市域注冊的法人單位和其他組織,；

2.具有雅安市戶籍或在雅安市域內(nèi)連續(xù)足額繳納社會保險滿一年的公民,；

3.以雅安市自然山水、歷史文化等本土元素為背景創(chuàng)作文藝作品的市域外組織或個人,。

（三）獎補條件

1.國家（省級）藝術(shù)基金管理中心頒發(fā)的資助項目立項通知書,；

2.四川省人民政府、四川省委宣傳部、四川省文化和旅游廳,、四川省廣電局等省級行政部門頒發(fā)的證書或其他證明性文件,；

3.申報主體須具有項目著作權(quán)、各類獎項申報權(quán),；

4.一件作品獲多項獎勵的,，選最高一級獎勵進行申報，已獲市級其他獎補或市級財政支持的項目不能再申報,；

5.多人獲獎的（如戲劇,、音樂、舞蹈等）文藝作品,，按一件作品作為申報主體,，不按人數(shù)進行獎勵。

（四）政策咨詢

雅安市文化體育和旅游局公共服務(wù)與藝術(shù)科,，聯(lián)系電話：0835-8502973,。

六、支持文旅新業(yè)態(tài)發(fā)展

（一）支持文化和旅游夜間消費集聚區(qū)創(chuàng)建

1.獎補內(nèi)容及標準

對成功新創(chuàng)建國家,、省級文化和旅游夜間消費集聚區(qū)的創(chuàng)建主體,，分別給予一次性資金獎補200萬元、50萬元,。

2.獎補對象

雅安市境內(nèi)新創(chuàng)建的國家,、省級文化和旅游夜間消費集聚區(qū)所在縣（區(qū)）人民政府。

3.獎補依據(jù)

相關(guān)申報主體,，需以文化和旅游部,、四川省文化和旅游廳正式文件或政務(wù)官網(wǎng)正式通知為申報依據(jù)。

4.政策咨詢

雅安市文化體育和旅游局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科,，聯(lián)系電話：0835-2220010,。

（二）支持演藝產(chǎn)品開發(fā)

1.獎補內(nèi)容及標準

對體現(xiàn)雅安本土歷史文化特色、具有較強影響的大型實景演出文旅項目,，年接待超15萬人次,，經(jīng)雅安市文化體育和旅游局確認后，給予演藝企業(yè)一次性資金獎補50萬元,。

2.獎補對象

獎補對象須同時滿足以下條件：

（1）創(chuàng)作反映雅安本土歷史文化,、民俗文化、人文風情等具有鮮明地域特色的大型實景演出文旅項目,；

（2）演出地點需在雅安市域范圍內(nèi),；

（3）同一個劇目（包括后期劇情改編或在原作基礎(chǔ)上提升打造）演出線下年接待超15萬人次的創(chuàng)作展演主體（不包括線上觀看人次）。

3.獎補依據(jù)

申報主體須同時提供以下佐證材料：

（1）一個自然年度內(nèi)演出場次以及現(xiàn)場演出影像資料（至少10份不同場次的影像資料）,；

（2）一個自然年度內(nèi)演出售票統(tǒng)計數(shù)據(jù)或其他能夠說明接待人次的統(tǒng)計數(shù)據(jù),；

（3）劇目演出所在地縣（區(qū)）黨委宣傳部,、縣（區(qū)）文化體育和旅游局共同簽章出具的接待人次確認函。

4.政策咨詢

雅安市文化體育和旅游局公共服務(wù)與藝術(shù)科,，聯(lián)系電話：0835-8502973,。

第三章 申報程序

一、旅行社團隊消費獎勵的申報主體依據(jù)第二章第四條第（五）款所規(guī)定的程序申報,。

二,、其余品牌創(chuàng)建主體、獲獎主體或開發(fā)主體,，由相應(yīng)主體直接向雅安市文化體育和旅游局申報。申報主體為法人單位或其他組織的填寫雅安市文化旅游發(fā)展激勵政策資金申請表（單位或組織）（附件1）,，申報主體為個人的填寫雅安市文化旅游發(fā)展激勵政策資金申請表（個人）（附件2）,。

三、相關(guān)申報主體申報獎補資金時應(yīng)與雅安市文化體育和旅游局簽訂《申報承諾書》（附件3）,。

第四章  監(jiān)督管理

一,、雅安市文化體育和旅游局完成審核后，按規(guī)定實施資金撥付與管理,，提升資金使用績效,。

二、雅安市文化體育和旅游局會同雅安市財政局對激勵資金進行嚴格管理,，并主動接受審計部門和社會監(jiān)督,。雅安市文化體育和旅游局成立激勵資金評審監(jiān)督管理小組，依法依規(guī)對激勵資金進行管理和兌現(xiàn),。獎補對象須積極配合,，主動接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

三,、嚴格落實負面清單管理制度,。已享受獎補的單位（組織），享受獎補后一年內(nèi),，發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,、重大環(huán)境違法事件、重大旅游投訴事件以及其他社會影響惡劣事件,，受到有關(guān)部門處罰或造成嚴重負面輿情的,，或嚴重偷逃稅款的，取消單位（組織）已享受的獎補,，并對已享受的獎補進行追繳,。享受獎補的個人，享受獎補后一年內(nèi),，發(fā)生嚴重違法違紀的,，取消已享受的獎補，并對已享受的獎補進行追繳。

四,、單位或個人隱瞞真實情況,、弄虛作假獲得獎補資金的，須全額退回所得,，并按全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率（LPR）支付利息,。拒不退回及支付利息的，相關(guān)部門將其失信行為納入企業(yè)信用信息系統(tǒng),，并視其情況通過新聞媒體向社會公開,。涉嫌違規(guī)違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理,。

第五章 有效期限及其他

一,、年度獎補周期：當年3月9日起至次年3月8日止。

二,、所有創(chuàng)建或獎勵,，證書頒布或相關(guān)證明性文件印發(fā)之日起即可申報，獎補申報工作需在證書頒布或相關(guān)證明性文件印發(fā)之日起一年內(nèi)完成,。

三,、本《實施細則（試行）》自印發(fā)之日起實施，有效期截至2024年3月8日,。

四,、本《實施細則（試行）》規(guī)定的所有獎補資金均為稅前。

五,、本《實施細則（試行）》由雅安市文化體育和旅游局負責解釋,。

附件：1.雅安市文化旅游發(fā)展激勵政策資金申請表（單位或

組織）

2.雅安市文化旅游發(fā)展激勵政策資金申請表（個人）

3.備案承諾書

4.來雅旅游團隊運行確認表

5.來雅旅游團隊規(guī)模累計獎補資金申請表

附件1

雅安市文化旅游發(fā)展激勵政策資金申請表

（單位或組織）

單位：萬元

附件2

雅安市文化旅游發(fā)展激勵政策資金申請表

（個人）

單位：萬元

附件3

申報承諾書

雅安市文化體育和旅游局：

本單位（人）為申報XXXXX資金獎補,，特向貴單位備案，并承諾如下：

1．本單位（人）近三年信用狀況良好,，無嚴重失信行為,。

2．本單位（人）申報所填信息及提供的材料均依據(jù)相關(guān)申報要求，并對全部材料的真實性,、符合性,、完整性負責。

3．本單位（人）自覺接受雅安市文化體育和旅游部門,、財政部門對獎補資金的監(jiān)管和社會監(jiān)督,。

如違反上述任一承諾或享受獎補后一年之內(nèi)具有下列行為之一，本單位（人）自愿按照法律,、法規(guī)規(guī)定接受處罰,，全額退還已撥付的獎補資金并按全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率（LPR）支付利息，同時自愿接受包括將本單位（人）相關(guān)失信信息記入公共信用信息系統(tǒng)和在相關(guān)政府門戶網(wǎng)站公開曝光等措施：

1.違反《中華人民共和國旅游法》《旅行社管理條例》等有關(guān)規(guī)定運作團隊旅游的,；

2.發(fā)生重大安全事故、重大旅游投訴事件,、重大環(huán)境違法事件,、社會影響惡劣事件及其他嚴重違法違規(guī)行為的；

3.偷逃稅款數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,；

4.因本單位（人）行為造成嚴重負面輿情的,；

5.發(fā)生嚴重違紀或違法犯罪行為的；

6.其他嚴重違反法律,、法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定的情形,。

申報單位/人（蓋章/簽字按印）：

法定代表人（簽名）：

年   月    日

附件4

來雅旅游團隊運行確認表

申報旅行社（蓋章）：                                             日期：     年    月   日

入住酒店（蓋章）：

確認人：         確認日期：                      

附件5

來雅旅游團隊規(guī)模累計獎補資金申請表

申報單位（蓋章）                         時間：   年   月   日  

申請人：                             聯(lián)系電話：