為便于雅安市文化旅游發(fā)展相關(guān)激勵政策實(shí)施和獎勵兌現(xiàn)，規(guī)范和加強(qiáng)文化旅游發(fā)展激勵資金使用和管理，提高激勵資金使用效益，結(jié)合雅安實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第一章 政策依據(jù)

《中共雅安市委辦公室雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈雅安市促進(jìn)文化旅游發(fā)展激勵政策（試行）〉的通知》（雅辦發(fā)〔2022〕13號）

第二章 細(xì)則內(nèi)容

一、支持重要文旅品牌創(chuàng)建

（一）獎補(bǔ)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1.對新創(chuàng)建為國家5A級旅游景區(qū)和國家4A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建主體，分別給予一次性資金獎補(bǔ)1000萬元、100萬元。

2.對新創(chuàng)建為國家、省級旅游度假區(qū)的創(chuàng)建主體，分別給予一次性資金獎補(bǔ)500萬元、100萬元。

3.對新創(chuàng)建為國家、省級全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建主體，分別給予一次性資金獎補(bǔ)300萬元、100萬元。

4.對新創(chuàng)建為國家、省級生態(tài)旅游示范區(qū)的創(chuàng)建主體，分別給予一次性資金獎補(bǔ)300萬元、100萬元。

5.對新評定為五星級、四星級旅游飯店的創(chuàng)建主體，分別給予一次性資金獎補(bǔ)1000萬元、100萬元。

6.對新評定為國家甲級旅游民宿的創(chuàng)建主體，給予一次性資金獎補(bǔ)50萬元。

（二）獎補(bǔ)依據(jù)

相關(guān)創(chuàng)建主體在申報(bào)獎補(bǔ)資金時，需以文化和旅游部、四川省文化和旅游廳正式文件或政務(wù)官網(wǎng)正式通知為申報(bào)依據(jù)。

（三）政策咨詢

雅安市文化體育和旅游局資源開發(fā)科，聯(lián)系電話：0835-2226108。

二、支持天府旅游品牌創(chuàng)建

（一）獎補(bǔ)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1.對新創(chuàng)建為“天府旅游名縣”命名縣的創(chuàng)建主體，給予一次性資金獎補(bǔ)500萬元。

2.對新創(chuàng)建為天府旅游名鎮(zhèn)、名村、名宿（旅游民宿）、名品（文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品）、美食、名導(dǎo)（導(dǎo)游、講解員）的創(chuàng)建主體，分別給予一次性資金獎補(bǔ)100萬元、40萬元、30萬元、10萬元、10萬元、5萬元。

（二）獎補(bǔ)對象

雅安市范圍內(nèi)新創(chuàng)建“天府旅游名牌”系列創(chuàng)建主體。

（三）獎補(bǔ)依據(jù)

相關(guān)創(chuàng)建主體在申報(bào)獎補(bǔ)資金時，需以四川省人民政府、四川省文化和旅游廳正式文件或政務(wù)官網(wǎng)正式通知為申報(bào)依據(jù)。

（四）政策咨詢

雅安市文化體育和旅游局資源開發(fā)科，聯(lián)系電話：0835-2226108。

三、支持旅游商品開發(fā)和文創(chuàng)集市建設(shè)

（一）支持旅游商品開發(fā)

1.獎補(bǔ)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

在國家、省級組織的旅游紀(jì)念品評比中獲獎并批量生產(chǎn)和銷售的商品，對開發(fā)主體予以獎勵。獲得國家級一、二、三等獎的，分別給予一次性資金獎補(bǔ)6萬元、5萬元、4萬元；獲得省級一、二、三等獎的，分別給予一次性資金獎補(bǔ)3萬元、2萬元、1萬元。

2.獎補(bǔ)對象

在國家、省級組織的旅游紀(jì)念品評比中獲獎并批量生產(chǎn)和在市場上進(jìn)行銷售的商品，商品開發(fā)主體必須符合下列條件之一：

（1）在雅安市域內(nèi)注冊的法人單位和其他組織；

（2）具有雅安市戶籍或在雅安市域內(nèi)連續(xù)足額繳納社會保險滿一年的公民；

（3）以雅安市自然山水、歷史文化等本土元素為背景開發(fā)的旅游紀(jì)念品、文創(chuàng)商品的市域外組織或個人。

3.獎補(bǔ)依據(jù)

相關(guān)開發(fā)主體在申報(bào)獎補(bǔ)資金時，需以文化和旅游部、四川省文化和旅游廳或文化和旅游部、四川省文化和旅游廳授權(quán)或委托的相關(guān)組織正式獲獎文件為申報(bào)依據(jù)。

4.政策咨詢

雅安市文化體育和旅游局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，聯(lián)系電話：0835-2220010。

（二）支持文創(chuàng)集市建設(shè)

1.獎補(bǔ)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

對成功新創(chuàng)建為省級文創(chuàng)集市的創(chuàng)建主體，給予一次性資金獎補(bǔ)50萬元。

2.獎補(bǔ)對象

雅安市境內(nèi)新創(chuàng)建的省級文創(chuàng)集市。

3.獎補(bǔ)依據(jù)

相關(guān)創(chuàng)建主體在申報(bào)獎補(bǔ)資金時，需以四川省文化和旅游廳、四川省文化和旅游廳授權(quán)或委托的相關(guān)組織正式獲獎文件為依據(jù)。

4.政策咨詢

雅安市文化體育和旅游局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，聯(lián)系電話：0835-2220010。

四、鼓勵旅行社團(tuán)隊(duì)消費(fèi)

（一）獎補(bǔ)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

對年度內(nèi)組織前往雅安境內(nèi)過夜游客超過1萬人次的單個旅行社，給予一次性資金獎補(bǔ)15萬元；對年度內(nèi)組織前往雅安境內(nèi)過夜游客達(dá)到2萬人次的單個旅行社，再獎勵20萬元；對年度內(nèi)組織前往雅安境內(nèi)過夜游客達(dá)到3萬人次的單個旅行社，再獎勵25萬元；對年度內(nèi)組織前往雅安境內(nèi)過夜游客超過3萬人次的單個旅行社，每增加1萬人次，再獎勵15萬元。對年度內(nèi)組織接待入境過夜游團(tuán)隊(duì)0.3萬人次以上的單個旅行社，給予一次性獎補(bǔ)10萬元。

以上人次，均包含本數(shù)。

（二）獎補(bǔ)對象

組織游客到雅安市境內(nèi)旅游的市內(nèi)和市外旅行社總社或分社。

（三）獎補(bǔ)條件

擬申報(bào)旅行社團(tuán)隊(duì)獎補(bǔ)政策的市內(nèi)外旅行社，須同時達(dá)到下列條件：

1.擬申報(bào)旅行社團(tuán)隊(duì)獎補(bǔ)政策的市內(nèi)外旅行社，須在雅安市文化體育和旅游局備案。備案時需提交以下材料：統(tǒng)一社會信用代碼證、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或備案登記證（分社）、法定代表人代表或負(fù)責(zé)人（分社）身份證、開戶行及賬戶、與具備資質(zhì)的企業(yè)簽訂的年度承運(yùn)合同、旅行社責(zé)任險單（附件3）等蓋章掃描件，并發(fā)送至指定郵箱[email protected]。

2.組織游客到雅安旅游的市內(nèi)外旅行社，所有游客須在雅安市至少住宿1晚，住宿地點(diǎn)應(yīng)為具有合法資質(zhì)、證照齊全且安裝“旅店業(yè)信息管理系統(tǒng)”的酒店。

3.每個旅游團(tuán)隊(duì)只能由一個旅行社申報(bào)，不能重復(fù)申報(bào)。

（四）申報(bào)步驟及材料

1.行前。申報(bào)旅行社須在“全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺”一團(tuán)一報(bào)，按要求如實(shí)填報(bào)，生成并打印電子行程單，紙質(zhì)申報(bào)材料與網(wǎng)上填報(bào)信息要確保一致。

2.行中。申報(bào)旅行社須如實(shí)填寫《來雅旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行確認(rèn)表》（附件4），由入住酒店確認(rèn)人數(shù)并蓋章。

3.行后。申報(bào)旅行社于行后15個自然日內(nèi)將所有材料蓋章掃描件發(fā)送到指定郵箱，逾期不再受理。每團(tuán)須提交材料如下：

（1）車輛運(yùn)調(diào)手續(xù)或趟次合同；

（2）電子行程單、旅游合同；

（3）旅游意外險保險單；

（4）游客名單（含姓名、性別、有效證件號碼、聯(lián)系方式等信息）；

（5）酒店住宿發(fā)票及水單；

（6）《來雅旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行確認(rèn)表》（附件4）；

（7）入境團(tuán)隊(duì)需提供護(hù)照、簽證手續(xù)復(fù)印件；

（8）其他包括但不限于國內(nèi)旅游組團(tuán)合同、市外團(tuán)隊(duì)地接協(xié)議、轉(zhuǎn)團(tuán)協(xié)議、導(dǎo)游委派手續(xù)、OTA平臺訂單明細(xì)、供應(yīng)商或旅游輔助人確認(rèn)函、支付憑證和轉(zhuǎn)款記錄等相關(guān)材料復(fù)印件。

（五）申報(bào)審核及撥付

1.申報(bào)獎補(bǔ)政策的旅行社需按照“一團(tuán)一資料、一月一申報(bào)”提交材料。申報(bào)獎補(bǔ)政策的旅行社在達(dá)到1萬人次及以上時，及時向雅安市文化體育和旅游局提交申報(bào)兌現(xiàn)獎補(bǔ)材料《來雅旅游團(tuán)隊(duì)規(guī)模累計(jì)獎補(bǔ)資金申請表》（附件5）。

2.所有申報(bào)獎補(bǔ)的旅行社必須如實(shí)申報(bào)，所有資料必須規(guī)范清晰，無法辨識的視為無效。

3.雅安市文化體育和旅游局成立旅行社獎補(bǔ)資金評審小組，對所有申報(bào)材料和佐證材料進(jìn)行初審，初審結(jié)果提交市文化體育和旅游局審定，并在市文化體育和旅游局官方網(wǎng)站公示7天，期滿后按照規(guī)定及時兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金。

（六）監(jiān)督檢查

1.各縣（區(qū)）文體旅游行業(yè)主管部門按市級通知要求，負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督，市級文體旅游主管部門負(fù)責(zé)抽查核實(shí)。對旅行社加強(qiáng)監(jiān)督審核，對運(yùn)行過程實(shí)行全程社會化監(jiān)督，做到公開、透明。

2.申請獎補(bǔ)的旅行社具有下列情形之一的，取消五年內(nèi)雅安市文體旅游行業(yè)的獎補(bǔ)申報(bào)資格，全額退回已撥付的獎補(bǔ)資金并按全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報(bào)價利率（LPR）支付利息，列入行業(yè)誠信系統(tǒng)黑名單，進(jìn)行媒體曝光。涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（1）違反《中華人民共和國旅游法》《旅行社管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定運(yùn)作團(tuán)隊(duì)旅游，如使用黑車、黑導(dǎo)等擾亂正常旅游市場秩序的；

（2）申報(bào)及佐證資料弄虛作假的；

（3）來雅旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行中發(fā)生重大安全事故、重大旅游投訴事件、重大環(huán)境違法事件、社會影響惡劣事件及其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；

（4）拒不接受相關(guān)部門監(jiān)督檢查的；

（5）其他違反法律、法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定情形的。

（七）政策咨詢

雅安市文化體育和旅游局市場與安全監(jiān)管科，聯(lián)系電話：0835-8502978。

五、支持文藝精品創(chuàng)作

（一）獎補(bǔ)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

對展現(xiàn)雅安并獲得“四川省重大文藝項(xiàng)目扶持和精品獎勵”的原創(chuàng)文藝作品，按獲扶持獎勵金額50%的比例進(jìn)行獎補(bǔ)；對獲得國家（省）藝術(shù)基金等資助扶持的單位、團(tuán)體和個人，按獲資助扶持金額等額資金獎補(bǔ)；對獲省級精神文明建設(shè)“五個一工程”獎、四川“文華獎”的劇目類創(chuàng)作主體，一次性資金獎補(bǔ)50萬元。

（二）獎補(bǔ)對象

獎補(bǔ)對象須符合下列條件之一：

1.在雅安市域注冊的法人單位和其他組織；

2.具有雅安市戶籍或在雅安市域內(nèi)連續(xù)足額繳納社會保險滿一年的公民；

3.以雅安市自然山水、歷史文化等本土元素為背景創(chuàng)作文藝作品的市域外組織或個人。

（三）獎補(bǔ)條件

1.國家（省級）藝術(shù)基金管理中心頒發(fā)的資助項(xiàng)目立項(xiàng)通知書；

2.四川省人民政府、四川省委宣傳部、四川省文化和旅游廳、四川省廣電局等省級行政部門頒發(fā)的證書或其他證明性文件；

3.申報(bào)主體須具有項(xiàng)目著作權(quán)、各類獎項(xiàng)申報(bào)權(quán)；

4.一件作品獲多項(xiàng)獎勵的，選最高一級獎勵進(jìn)行申報(bào)，已獲市級其他獎補(bǔ)或市級財(cái)政支持的項(xiàng)目不能再申報(bào)；

5.多人獲獎的（如戲劇、音樂、舞蹈等）文藝作品，按一件作品作為申報(bào)主體，不按人數(shù)進(jìn)行獎勵。

（四）政策咨詢

雅安市文化體育和旅游局公共服務(wù)與藝術(shù)科，聯(lián)系電話：0835-8502973。

六、支持文旅新業(yè)態(tài)發(fā)展

（一）支持文化和旅游夜間消費(fèi)集聚區(qū)創(chuàng)建

1.獎補(bǔ)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

對成功新創(chuàng)建國家、省級文化和旅游夜間消費(fèi)集聚區(qū)的創(chuàng)建主體，分別給予一次性資金獎補(bǔ)200萬元、50萬元。

2.獎補(bǔ)對象

雅安市境內(nèi)新創(chuàng)建的國家、省級文化和旅游夜間消費(fèi)集聚區(qū)所在縣（區(qū)）人民政府。

3.獎補(bǔ)依據(jù)

相關(guān)申報(bào)主體，需以文化和旅游部、四川省文化和旅游廳正式文件或政務(wù)官網(wǎng)正式通知為申報(bào)依據(jù)。

4.政策咨詢

雅安市文化體育和旅游局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，聯(lián)系電話：0835-2220010。

（二）支持演藝產(chǎn)品開發(fā)

1.獎補(bǔ)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

對體現(xiàn)雅安本土歷史文化特色、具有較強(qiáng)影響的大型實(shí)景演出文旅項(xiàng)目，年接待超15萬人次，經(jīng)雅安市文化體育和旅游局確認(rèn)后，給予演藝企業(yè)一次性資金獎補(bǔ)50萬元。

2.獎補(bǔ)對象

獎補(bǔ)對象須同時滿足以下條件：

（1）創(chuàng)作反映雅安本土歷史文化、民俗文化、人文風(fēng)情等具有鮮明地域特色的大型實(shí)景演出文旅項(xiàng)目；

（2）演出地點(diǎn)需在雅安市域范圍內(nèi)；

（3）同一個劇目（包括后期劇情改編或在原作基礎(chǔ)上提升打造）演出線下年接待超15萬人次的創(chuàng)作展演主體（不包括線上觀看人次）。

3.獎補(bǔ)依據(jù)

申報(bào)主體須同時提供以下佐證材料：

（1）一個自然年度內(nèi)演出場次以及現(xiàn)場演出影像資料（至少10份不同場次的影像資料）；

（2）一個自然年度內(nèi)演出售票統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或其他能夠說明接待人次的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（3）劇目演出所在地縣（區(qū)）黨委宣傳部、縣（區(qū)）文化體育和旅游局共同簽章出具的接待人次確認(rèn)函。

4.政策咨詢

雅安市文化體育和旅游局公共服務(wù)與藝術(shù)科，聯(lián)系電話：0835-8502973。

第三章 申報(bào)程序

一、旅行社團(tuán)隊(duì)消費(fèi)獎勵的申報(bào)主體依據(jù)第二章第四條第（五）款所規(guī)定的程序申報(bào)。

二、其余品牌創(chuàng)建主體、獲獎主體或開發(fā)主體，由相應(yīng)主體直接向雅安市文化體育和旅游局申報(bào)。申報(bào)主體為法人單位或其他組織的填寫雅安市文化旅游發(fā)展激勵政策資金申請表（單位或組織）（附件1），申報(bào)主體為個人的填寫雅安市文化旅游發(fā)展激勵政策資金申請表（個人）（附件2）。

三、相關(guān)申報(bào)主體申報(bào)獎補(bǔ)資金時應(yīng)與雅安市文化體育和旅游局簽訂《申報(bào)承諾書》（附件3）。

第四章  監(jiān)督管理

一、雅安市文化體育和旅游局完成審核后，按規(guī)定實(shí)施資金撥付與管理，提升資金使用績效。

二、雅安市文化體育和旅游局會同雅安市財(cái)政局對激勵資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，并主動接受審計(jì)部門和社會監(jiān)督。雅安市文化體育和旅游局成立激勵資金評審監(jiān)督管理小組，依法依規(guī)對激勵資金進(jìn)行管理和兌現(xiàn)。獎補(bǔ)對象須積極配合，主動接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

三、嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單管理制度。已享受獎補(bǔ)的單位（組織），享受獎補(bǔ)后一年內(nèi)，發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境違法事件、重大旅游投訴事件以及其他社會影響惡劣事件，受到有關(guān)部門處罰或造成嚴(yán)重負(fù)面輿情的，或嚴(yán)重偷逃稅款的，取消單位（組織）已享受的獎補(bǔ)，并對已享受的獎補(bǔ)進(jìn)行追繳。享受獎補(bǔ)的個人，享受獎補(bǔ)后一年內(nèi)，發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)的，取消已享受的獎補(bǔ)，并對已享受的獎補(bǔ)進(jìn)行追繳。

四、單位或個人隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假獲得獎補(bǔ)資金的，須全額退回所得，并按全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報(bào)價利率（LPR）支付利息。拒不退回及支付利息的，相關(guān)部門將其失信行為納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并視其情況通過新聞媒體向社會公開。涉嫌違規(guī)違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五章 有效期限及其他

一、年度獎補(bǔ)周期：當(dāng)年3月9日起至次年3月8日止。

二、所有創(chuàng)建或獎勵，證書頒布或相關(guān)證明性文件印發(fā)之日起即可申報(bào)，獎補(bǔ)申報(bào)工作需在證書頒布或相關(guān)證明性文件印發(fā)之日起一年內(nèi)完成。

三、本《實(shí)施細(xì)則（試行）》自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期截至2024年3月8日。

四、本《實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定的所有獎補(bǔ)資金均為稅前。

五、本《實(shí)施細(xì)則（試行）》由雅安市文化體育和旅游局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.雅安市文化旅游發(fā)展激勵政策資金申請表（單位或

組織）

2.雅安市文化旅游發(fā)展激勵政策資金申請表（個人）

3.備案承諾書

4.來雅旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行確認(rèn)表

5.來雅旅游團(tuán)隊(duì)規(guī)模累計(jì)獎補(bǔ)資金申請表

附件1

雅安市文化旅游發(fā)展激勵政策資金申請表

（單位或組織）

單位：萬元

附件2

雅安市文化旅游發(fā)展激勵政策資金申請表

（個人）

單位：萬元

附件3

申報(bào)承諾書

雅安市文化體育和旅游局：

本單位（人）為申報(bào)XXXXX資金獎補(bǔ)，特向貴單位備案，并承諾如下：

1．本單位（人）近三年信用狀況良好，無嚴(yán)重失信行為。

2．本單位（人）申報(bào)所填信息及提供的材料均依據(jù)相關(guān)申報(bào)要求，并對全部材料的真實(shí)性、符合性、完整性負(fù)責(zé)。

3．本單位（人）自覺接受雅安市文化體育和旅游部門、財(cái)政部門對獎補(bǔ)資金的監(jiān)管和社會監(jiān)督。

如違反上述任一承諾或享受獎補(bǔ)后一年之內(nèi)具有下列行為之一，本單位（人）自愿按照法律、法規(guī)規(guī)定接受處罰，全額退還已撥付的獎補(bǔ)資金并按全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報(bào)價利率（LPR）支付利息，同時自愿接受包括將本單位（人）相關(guān)失信信息記入公共信用信息系統(tǒng)和在相關(guān)政府門戶網(wǎng)站公開曝光等措施：

1.違反《中華人民共和國旅游法》《旅行社管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定運(yùn)作團(tuán)隊(duì)旅游的；

2.發(fā)生重大安全事故、重大旅游投訴事件、重大環(huán)境違法事件、社會影響惡劣事件及其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；

3.偷逃稅款數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的；

4.因本單位（人）行為造成嚴(yán)重負(fù)面輿情的；

5.發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)或違法犯罪行為的；

6.其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定的情形。

申報(bào)單位/人（蓋章/簽字按印）：

法定代表人（簽名）：

年   月    日

附件4

來雅旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行確認(rèn)表

申報(bào)旅行社（蓋章）：                                             日期：     年    月   日

入住酒店（蓋章）：

確認(rèn)人：         確認(rèn)日期：                      

附件5

來雅旅游團(tuán)隊(duì)規(guī)模累計(jì)獎補(bǔ)資金申請表

申報(bào)單位（蓋章）                         時間：   年   月   日  

申請人：                             聯(lián)系電話：