王江委員：

您提出的《關(guān)于靈活就業(yè)人員購買社會基本養(yǎng)老保險的建議》（第308號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于靈活就業(yè)人員實(shí)行按月繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)問題

按照國家對社會保險費(fèi)征收職責(zé)的劃分，養(yǎng)老保險費(fèi)由稅務(wù)部門實(shí)施征收。我市稅務(wù)部門自2021年開始，大力推廣手機(jī)線上自助繳費(fèi)。靈活就業(yè)人員可通過四川稅務(wù)微信公眾號、支付寶市民中心、微信城市服務(wù)、天府通辦手機(jī)APP等渠道，隨時隨地繳納當(dāng)年任意月份企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)。對于不熟悉手機(jī)操作的群眾，也可以到稅務(wù)部門收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，由工作人員現(xiàn)場指導(dǎo)，或者采取刷銀行卡方式繳費(fèi)。刷卡繳費(fèi)時，也可自由選擇繳費(fèi)時間段，不是必須整年購買。

二、關(guān)于通過銀行貸款（政府給予一定的利息補(bǔ)貼）方式繳納基本養(yǎng)老保險問題

經(jīng)我局與中國農(nóng)業(yè)銀行、雅安農(nóng)商銀行、市財政局商洽，認(rèn)為通過銀行貸款助力靈活就業(yè)人員繳納社保費(fèi)，可緩解部分困難群眾繳費(fèi)資金壓力，具有積極社會意義和一定可行性，但目前其必要性和緊迫性暫不突出，具體實(shí)施也存在一定困難，我們認(rèn)為可暫緩實(shí)施。

一是銀行對個人貸款期限一般控制3-5年以內(nèi)，若不限還款額度和還款時間，則會增加銀行貸款風(fēng)險。

二是貸款人領(lǐng)取養(yǎng)老金后尚未還清貸款的，由銀行從養(yǎng)老金賬戶扣收貸款金額實(shí)現(xiàn)難度大。因養(yǎng)老金賬戶是貸款人基本生活來源賬戶，在執(zhí)行劃扣時，相關(guān)規(guī)定要求留夠基本生活費(fèi)，目前基本生活費(fèi)參照雅安市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1650元確定，而繳費(fèi)困難人員的基本養(yǎng)老金最低的只有1050元左右，無法實(shí)現(xiàn)有效扣收。

三是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險兩個制度的設(shè)計，在一定程度上考慮了參保人員的經(jīng)濟(jì)情況，提供了不同的保障層次。靈活就業(yè)人員可根據(jù)自身實(shí)際，選擇參加繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平較高的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，或者參加繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平較低的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，還可先參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，待經(jīng)濟(jì)條件允許后，再參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，并將個人賬戶資金進(jìn)行合并（繳費(fèi)年限不能合并疊加）。按照目前城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年從200元至4000元共13個檔次可供選擇，按最高檔次繳滿15年后，據(jù)測算到齡每月可領(lǐng)500多元，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險形成較好的過渡銜接。另外，對低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等困難群體，政府會按照每年每人100元的標(biāo)準(zhǔn)，為其代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費(fèi)，保障困難群體享有養(yǎng)老保險。

感謝您對社會保險工作的關(guān)心、理解和支持。

雅安市人力資源和社會保障局

2022年4月13日