周公河為青衣江右岸一級支流，主源炳靈河發(fā)源于洪雅縣的黑山大巖窩,，在雅安城區(qū)東面的中壩注入青衣江,。河道在雅安市境內(nèi)長42km，流域面積為296k㎡,。河口多年平均流量57m3/s,。境內(nèi)周公河干流共設(shè)置7個梯級開發(fā)方案，自上而下分別為瓦屋山,、葫蘆壩,、將軍坡、沙坪,、河坪,、大石板、周公河,。2018年以來,，雨城區(qū)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和有關(guān)指示批示精神，始終堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理擺在壓倒性位置,，嚴(yán)格落實(shí)周公河流域小水電站整治有關(guān)部署要求,，主動加壓、積極作為,，目前已完成關(guān)閉退出小水電站3座,，合理安置職工40余人，拆除攔河壩2座,、廠房8間,、機(jī)電設(shè)備4臺（套）、輸電線路3公里,，超額完成階段性目標(biāo)任務(wù),。

一,、以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，切實(shí)提升生態(tài)文明“國之大者”的政治站位,。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會重要講話精神，緊緊把握習(xí)近平總書記在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展定下的“共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)”總基調(diào),、大前提。深入貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改的決策部署以及市委、市政府建成“川藏鐵路第一城 綠色發(fā)展示范市”的發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)持把周公河流域小水電站清理整改作為擔(dān)起生態(tài)文明“國之大者”重任和檢驗(yàn)“兩個維護(hù)”“兩個確立”政治站位的試金石,。雨城區(qū)高位發(fā)力，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，成立了以常務(wù)副區(qū)長為組長,，相關(guān)分管的副區(qū)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，不等不靠,，主動出擊,，專班研究問題，僅周公河流域水電清理整改工作就召開專題會3次,，分別對整改類電站工作重點(diǎn),、退出類電站工作重點(diǎn)、生態(tài)修復(fù)工作重點(diǎn)進(jìn)行專題研究,。提出整改中存在的問題,，解決整改中新發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)籌研究,、協(xié)調(diào)推進(jìn),，切實(shí)將整改工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。保障經(jīng)費(fèi),，區(qū)財(cái)政在本就不寬裕的情況下,，在水電站生態(tài)流量整改、長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作中前后投入400余萬元,，用于建立監(jiān)控平臺、相關(guān)評價報(bào)告編制,、政策宣傳和相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)等,，有力的保障了水電站整改工作順利開展。

二,、以實(shí)事求是的科學(xué)論證為依據(jù),，切實(shí)找準(zhǔn)清理整改“對癥下藥”的妙計(jì)良方。按照“尊重歷史、立足現(xiàn)實(shí),、面向未來”的原則,，通過編制《四川省周公河流域（雅安段）水電開發(fā)環(huán)境影響回顧性評價研究報(bào)告》，回顧水電開發(fā)對環(huán)境的影響,，經(jīng)相關(guān)行業(yè)專家審查,，確定存在影響生態(tài)環(huán)境的4座電站（樓子口電站、周公河電站,、小沙坪電站,、望魚兩河口電站），在2018年12月31日前對其進(jìn)行拆除引水大壩,、廠房,，恢復(fù)河道天然生態(tài)流量。目前,，周公河流域雅安段內(nèi)干流和支流上正常生產(chǎn)運(yùn)行的電站只剩下8座,。同時，嚴(yán)格按照省市長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改相關(guān)實(shí)施方案,，對標(biāo)對表開展核查評估,、清理整改。水利部門聯(lián)合發(fā)改,、生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè),、自然資源等相關(guān)部門對現(xiàn)存電站的取水許可,、立項(xiàng)審批、林業(yè)占用,、土地預(yù)審,、水生生物多樣化評價、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)開展清理整改,。在周公河流域內(nèi)清理出缺少土地預(yù)審手續(xù)2座（田坪一級電站,、田坪二級電站）、缺少水生生物多樣化評價手續(xù)2座（田坪一級電站,、田坪二級電站）,，無已批未建電站。截至2020年12月底,，周公河流域內(nèi)所有水電站均按照省,、市有關(guān)整改要求和整改時限完善相關(guān)手續(xù)，建立實(shí)時監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,，并通過市級銷號,、區(qū)級驗(yàn)收,，2021年1月，接受省長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改領(lǐng)導(dǎo)小組組織的省級現(xiàn)場復(fù)核,。

三,、以地方出臺的法規(guī)條例為抓手，切實(shí)彌補(bǔ)生態(tài)流量“違法必究”的法律盲區(qū),。為做好水電站生態(tài)流量監(jiān)管,，雅安市出臺了我省首部規(guī)范流域水環(huán)境保護(hù)的《雅安市青衣江流域水環(huán)境保護(hù)條例》，并在全國范圍內(nèi)首次對水電站生態(tài)流量控制和處罰進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)定,。雨城區(qū)以該《條例》為抓手,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作,。其中重點(diǎn)開展了電站下泄生態(tài)流量整改,，嚴(yán)格按照雅安市五步三字經(jīng)工作法（即“核得準(zhǔn)、放得夠,、看得清,、測得準(zhǔn)、管得嚴(yán)”）強(qiáng)化對電站下泄生態(tài)流量的監(jiān)管,。通過相關(guān)部門聯(lián)合審查水電站“一站一策”方案,，科學(xué)核定水電站下泄生態(tài)流量值，確保生態(tài)流量足額下泄,，共編制審查12個,；通過邀請水文專家現(xiàn)場指導(dǎo)和復(fù)核各電站下泄生態(tài)流量工程措施建設(shè)，確保不同電站下泄生態(tài)流量工程措施建設(shè)合理,，共建成8個,；建立24小時視頻監(jiān)控設(shè)備，確保全天候在線監(jiān)控水電站下泄生態(tài)流量情況,，建成8個,；各電站在廠區(qū)設(shè)立水電站生態(tài)流量公示牌和生態(tài)流量管理制度，方便廣大群眾監(jiān)督,，共設(shè)立8個,；建立水電站生態(tài)流量監(jiān)測設(shè)備，通過“閘門限+水位儀+閘門開度”,、“生態(tài)放流管+流速儀”的方式監(jiān)測水電站實(shí)時下泄流量值,，建成9個；以《雅安市青衣江流域水環(huán)境保護(hù)條例》為抓手,，開展現(xiàn)場巡查和視頻抽查,，共巡查電站下泄流量60余次，出動車輛100余臺,，出動執(zhí)法人員200多人次,，對電站下達(dá)整改通知10余份，有力保障了下泄流量得到落實(shí),。

四,、以互聯(lián)網(wǎng)+的監(jiān)控平臺為手段，切實(shí)完善電站監(jiān)管“數(shù)字賦能”的長效機(jī)制,。建成了雨城區(qū)河湖生態(tài)流量監(jiān)控平臺,，將全流域水電站生態(tài)流量監(jiān)控畫面、監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳至省市監(jiān)管平臺,；建立水電站生態(tài)流量管控長效管理機(jī)制,，聯(lián)合相關(guān)部門采取不打招呼、不定時聯(lián)合檢查,，每年不低于4次聯(lián)合巡查,，每月不低于2次專項(xiàng)檢查，每日一次的平臺抽查的方式,，加強(qiáng)水電站生態(tài)流量管控,。平臺巡查制度，問題通報(bào)與督辦制度,，工作報(bào)告制度,，生態(tài)流量公示制度，生態(tài)流量管理制度等監(jiān)管制度逐步建立并規(guī)范,。同時,，將生態(tài)流量工作納入河長制、“水十條”等工作,，以考核為指揮棒,，確保生態(tài)流量監(jiān)管工作得到落實(shí)。通過多方面的努力,，生態(tài)流量這一張無形的高壓網(wǎng)已經(jīng)在我區(qū)架設(shè)完成,，讓截流生態(tài)流量行為無處下手、無處遁形,。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，擘畫出“綠水青山就是金山銀山”的宏偉藍(lán)圖,，要求我們像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)生態(tài)環(huán)境,，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,。種好梧桐樹，引得鳳凰來,，目前周公河流域基本消滅了脫水河段,，河道減水的趨勢的得到有效扭轉(zhuǎn),，清流回歸青衣江，河流生態(tài)環(huán)境得到了有效改善,，水生生物數(shù)量逐漸增加,，河流的生機(jī)與活力得到了初步恢復(fù)，長江上游生態(tài)屏障作用日益凸顯,。