【案情摘要】

2021年10月12日，蘆山縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)接群眾舉報(bào)，在龍門鎮(zhèn)隆興村11組72號有人屠宰未檢疫生豬，執(zhí)法人員立即前往調(diào)查。經(jīng)查，現(xiàn)場共有15頭生豬，其中8頭已屠宰，當(dāng)事人張某未能提供《生豬定點(diǎn)屠宰許可證》。當(dāng)時生豬市場價格約12元/公斤，該15頭生豬價值約8100元。2021年10月13日，報(bào)經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案調(diào)查。

當(dāng)事人張某的行為違反了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二條第二款“除農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的不實(shí)行定點(diǎn)屠宰外，任何單位和個人未經(jīng)定點(diǎn)不得從事生豬屠宰活動。”之規(guī)定。

【處理結(jié)果】

蘆山縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第三十一條第一款“違反本條例規(guī)定，未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令關(guān)閉，沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得；貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款。”之規(guī)定，對當(dāng)事人張某作出：罰款50000元、沒收屠宰工具；沒收生豬7頭、沒收已屠宰生豬8頭的行政處罰。

2021年10月22日，向當(dāng)事人送達(dá)了《蘆山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書》，2021年10月22日，當(dāng)事人向本機(jī)關(guān)提出聽證申請。2021年11月10日在蘆山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局311會議室召開聽證會，聽取了當(dāng)事人的陳述與申辯，并制作了聽證筆錄，經(jīng)當(dāng)事人核對后簽字確認(rèn)。在聽證會后，聽證人員經(jīng)過充分討論、分析，決定維持原處罰決定。

2022年5月6日張某向蘆山縣人民政府提出行政復(fù)議，蘆山縣人民政府于2022年7月29日作出行政復(fù)議，復(fù)議結(jié)果是依法維持被申請人蘆山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出的《蘆山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰決定書》（蘆農(nóng)（動監(jiān)）罰〔2021〕14號）。

2023年4月10日雨城區(qū)人民法院已對張某案強(qiáng)制執(zhí)行受理立案；2023年4月25日，雨城區(qū)人民法院作出行政裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。

【指導(dǎo)意義】

豬肉等生豬產(chǎn)品是百姓日常生活重要的農(nóng)副產(chǎn)品，其質(zhì)量安全問題直接關(guān)系到人民群眾的身體健康乃至生命安全。未經(jīng)正規(guī)合法生豬定點(diǎn)屠宰場所屠宰的生豬，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，且屠宰設(shè)備、場所衛(wèi)生等方面缺乏行政部門監(jiān)管，存在較大的食品安全隱患。因此，群眾購買生豬產(chǎn)品務(wù)必到正規(guī)的農(nóng)產(chǎn)品交易市場，購買前務(wù)必查看是否具有檢疫合格證，豬肉是否加蓋了驗(yàn)訖印章。此外，本案歷經(jīng)立案、調(diào)查、聽證、行政復(fù)議等程序，對規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平具有重要作用。