隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深入推進,，各地區(qū)各部門依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，積極推進電子證照應(yīng)用,，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，在支撐政務(wù)服務(wù)事項辦理減環(huán)節(jié)、減材料,、減時限,、減費用等方面取得了初步成效，政務(wù)服務(wù)便捷度,、企業(yè)和群眾獲得感明顯提升,。但從全國層面看，電子證照還存在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全,、互通互認(rèn)機制不完善,、共享服務(wù)體系不完備、應(yīng)用場景不豐富等突出問題,。

一,、存在的問題

（一）數(shù)據(jù)互通時效性差。四川省政府辦事事項基本都在四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦理,，而全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺和市場監(jiān)管總局的平臺已經(jīng)信息共享,，但時效性較差，營業(yè)執(zhí)照變更后不能立即推送到全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺,。雅安市常青悅旅行社經(jīng)營許可證變更,，李先生在市場監(jiān)管局變更了營業(yè)執(zhí)照上的法人，在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺上申請變更旅行社經(jīng)營許可證,，但因為兩個平臺之間數(shù)據(jù)共享需要7個工作日,，旅行社不能立即開展許可證變更服務(wù)，最后只能等數(shù)據(jù)推送后才能辦理,。

（二）線下互認(rèn)難以進行,。目前，雖然電子營業(yè)執(zhí)照已在全國推廣應(yīng)用,，但涉及線下跨部門業(yè)務(wù)時,，卻存在實際互認(rèn)難題。在娛樂場所,、網(wǎng)吧等經(jīng)營許可證實際辦件中仍然還是需要提供營業(yè)執(zhí)照副本,、經(jīng)營許可證副本，電子營業(yè)執(zhí)照和電子許可證在辦件中仍然沒有得到推廣,。雅安市寶興縣紅館KTV辦理娛樂經(jīng)營許可證延續(xù)審批,因營業(yè)執(zhí)照原件和副本遺失,，不能提供紙質(zhì)版證件，導(dǎo)致原娛樂經(jīng)營許可證過期還未辦理成功,。

二,、意見建議

一是暢通機制。國家各部門自建平臺較多,，建議打通國建平臺之間的壁壘,，實現(xiàn)全國無障礙電子證照互通，必然要打通全國營業(yè)執(zhí)照的在線查詢,、電子確認(rèn),、防偽防盜等一系列數(shù)據(jù)工作，需要強大的數(shù)字后臺支撐和技術(shù)支持,。且必須實現(xiàn)數(shù)據(jù)更迭的高效,、高速、高質(zhì),，實時調(diào)取,、實時更新。

二是加大宣傳,。在行政中心,、地鐵站臺、公交站牌等人流量大的區(qū)域投放電子證照的科普與示例,；制作電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用小視頻,，聲影同步指導(dǎo)應(yīng)用,；電視臺、日報等媒體進行正面引導(dǎo)推廣報道,。逐步形成大眾從觀念上接受電子證照應(yīng)用,，達成想用、會用,、能用的良好氛圍,。

三是出臺法規(guī)。各地針對電子證照的運用皆有自己的一套程序或方法,，而現(xiàn)行的各部門法律法規(guī)對紙質(zhì)證照材料有硬性規(guī)定,，束縛了辦事窗口，需要一個自上而下整體全面的窗口登記法律法規(guī)做出對電子證照認(rèn)可的更新迭代,，給一線窗口工作定心,、定法、定責(zé)的積極導(dǎo)向,。