雅環(huán)罰〔2025〕11號

四川康藏路橋有限責(zé)任公司：

社會信用代碼：91511800210905107E                                      

法定代表人：張毅    

身份證號碼: 510123******16003X                          

地址：四川省雅安市雨城區(qū)多營鎮(zhèn)茶馬大道28號

一、違法事實及證據(jù)

2025年2月12日，雅安市雨城區(qū)林業(yè)局向雅安市雨城生態(tài)環(huán)境局移送四川康藏路橋有限責(zé)任公司實施的國道318名山區(qū)黑竹（成都界）至雨城區(qū)多營段改建工程在碧峰峽風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)存在批甲占乙情況的涉嫌違法線索。2月13日，經(jīng)雅安市雨城生態(tài)環(huán)境局核實，該違法行為涉及名山區(qū)、雨城區(qū)，存在跨縣（區(qū)）級行政區(qū)劃的情況，并向雅安市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊申請?zhí)峒夀k理。經(jīng)市支隊執(zhí)法人員調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施的國道318名山區(qū)黑竹（成都界）至雨城區(qū)多營段改建工程在碧峰峽風(fēng)景名勝區(qū)和蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)均存在未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核，超越批復(fù)紅線施工的環(huán)境違法行為。以上事實主要有以下證據(jù)證明：

1.雅安市雨城區(qū)林業(yè)局的《線索移送函》、《雅安市雨城生態(tài)環(huán)境局關(guān)于申請雨城林業(yè)局移送線索提級辦理的請示》：證明違法行為線索來源。

2.四川康藏路橋有限責(zé)任公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及法定代表人身份證復(fù)印件各一份：證明該公司是有資格的違法主體。

3.項目環(huán)評批復(fù)、風(fēng)景名勝區(qū)影響論證報告的批復(fù)等：證明該項目前期已取得相關(guān)手續(xù)。    

4.現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄（2025年2月14日、27日各一份）、現(xiàn)場照片若干：證明四川康藏路橋有限責(zé)任公司建設(shè)的國道318改建工程在實際建設(shè)中，在項目K39公里段約800米處進行的邊坡開挖等土石方作業(yè)和K35公里段約500米處進行的施工便道作業(yè)均存在建設(shè)范圍超出批復(fù)紅線范圍的事實。    

5.王某、程某、高某調(diào)查詢問筆錄各一份：證明四川康藏路橋有限責(zé)任公司建設(shè)的國道318改建工程在實際建設(shè)中，存在建設(shè)范圍超出批復(fù)紅線范圍的事實，且未及時向風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)提交審核資料。    

6.雅安市名山區(qū)自然資源和規(guī)劃局提供的項目批復(fù)紅線衛(wèi)星圖2份：證明國道318改建工程K35公里段約500米處，有一條施工便道，部分超出批復(fù)紅線范圍。    

7.雅安市雨城區(qū)林業(yè)局提供的雅安市蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、碧峰峽風(fēng)景名勝區(qū)坐標表、碧峰峽風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2023-2035）節(jié)選、整合優(yōu)化前、后碧峰峽風(fēng)景名勝區(qū)與蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)關(guān)系圖：證明碧峰峽風(fēng)景名勝區(qū)與蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)的關(guān)系。

二、違反法律

你公司的上述行為違反了《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第二十八條第一款“在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事本條例第二十六條、第二十七條禁止范圍以外的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。”的規(guī)定。

三、處罰依據(jù)及決定

依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第四十一條“違反本條例的規(guī)定，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動，未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，對個人處2萬元以上5萬元以下的罰款，對單位處20萬元以上50萬元以下的罰款。”和《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標準》的規(guī)定，我局已于2025年3月28日以《雅安市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（雅環(huán)罰告字〔2025〕11號）告知你單位陳述、申辯和聽證權(quán)利。截至4月7日，我局未收到你單位陳述、申辯和聽證申請，視為你單位放棄相關(guān)權(quán)利。

經(jīng)計算，我局決定對你單位處以如下行政處罰：予以罰款人民幣貳拾萬元整（￥200000.00）。

四、履行方式和期限

上述款項于本處罰決定書送達之日起十五日內(nèi)繳納。繳款方式:憑雅安市生態(tài)環(huán)境局開具的《四川省通用電子繳款通知書》繳款編碼和本決定書到銀行柜臺或電子網(wǎng)銀進行繳費。    

逾期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第(一)項的規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。     

五、申請行政復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限         

你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向雅安市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在6個月內(nèi)向漢源縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請漢源縣人民法院強制執(zhí)行。

雅安市生態(tài)環(huán)境局

2025年4月17日