為弘揚(yáng)社會(huì)正能量,大力倡導(dǎo)見(jiàn)義勇為精神,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,進(jìn)一步修訂完善我市見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法和保障措施,市委
現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)7日(2024年11月1日—11月7日),歡迎各界人士、廣大市民朋友踴躍參與,積極建言獻(xiàn)策。如有意見(jiàn)或建議,請(qǐng)于11月7日前將建議意見(jiàn)反饋市委
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附件:雅安市保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)
中共雅安市委
2024年11月1日
附件
雅安市保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條 為弘揚(yáng)正氣,鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),根據(jù)《四川省保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為條例》(
第二條 本辦法所稱(chēng)見(jiàn)義勇為,是指公民在履行法定職責(zé)、法定義務(wù)或約定義務(wù)以外,為保護(hù)國(guó)家、集體利益或他人人身、財(cái)產(chǎn)安全,不顧個(gè)人安危,同各種違法犯罪作斗爭(zhēng)或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的行為。
第三條 本實(shí)施辦法適用于在雅安市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的見(jiàn)義勇為行為。
第四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)按照精神鼓勵(lì)與
第五條 見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益依法受保護(hù)。見(jiàn)義勇為人員
第六條 市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作,具體工作由同級(jí)黨委
公安、民政、財(cái)政、教育、司法行政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、人力資源社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、退役軍人事務(wù)、殘聯(lián)等部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好見(jiàn)義勇為人員的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)工作。
宣傳、文化旅游等部門(mén)及各新聞媒體應(yīng)積極宣傳見(jiàn)義勇為先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)正氣,努力在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)愛(ài)見(jiàn)義勇為人員的濃厚氛圍。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極培育見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保護(hù)等各類(lèi)社會(huì)組織的發(fā)展,引導(dǎo)并鼓勵(lì)社會(huì)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),整合社會(huì)資源,動(dòng)員社會(huì)力量,積極開(kāi)展教育、公益捐助、志愿服務(wù)等多種關(guān)心、關(guān)愛(ài)活動(dòng),在宣傳、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、幫助解決見(jiàn)義勇為人員
第八條 市、縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平保障見(jiàn)義勇為工作的經(jīng)費(fèi)投入。
第二章 確 認(rèn)
第九條 見(jiàn)義勇為的確認(rèn)程序:
(一)舉薦申請(qǐng)。任何單位和個(gè)人都可以向行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或者縣(區(qū))黨委
(二)調(diào)查核實(shí)。公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位
(三)
(四)征詢(xún)意見(jiàn)。擬確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的,應(yīng)當(dāng)將擬確認(rèn)人員名單和主要事跡向社會(huì)公開(kāi)征詢(xún)意見(jiàn),公示期不少于15日。依法需要保密的,不公開(kāi)征詢(xún)意見(jiàn)。
(五)確認(rèn)公布。經(jīng)公開(kāi)征詢(xún)意見(jiàn)無(wú)異議后(需要保密不征詢(xún)意見(jiàn)的除外),報(bào)縣(區(qū))人民政府確認(rèn),并向社會(huì)公布。對(duì)不予確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的,應(yīng)當(dāng)作出不予確認(rèn)的書(shū)面決定,并自作出結(jié)論之日起7日內(nèi)通知申請(qǐng)人。
第十條 有下列行為之一的,確認(rèn)為見(jiàn)義勇為行為:
(一)與正在實(shí)施危害國(guó)家安全、公共安全或擾亂社會(huì)公共秩序的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的;
(二)與正在實(shí)施侵犯國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)或他人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的;
(三)主動(dòng)協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)抓捕犯罪嫌疑人或者罪犯,事跡突出的;
(四)為保護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)或者他人人身財(cái)產(chǎn)安全,不顧個(gè)人安危,搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的。
(五)依法應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的其他行為。
第三章 保 護(hù)
第十一 條 見(jiàn)義勇為行為發(fā)生地的單位和個(gè)人有義務(wù)將見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員及時(shí)護(hù)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
對(duì)見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持“先救治、后收費(fèi)”的原則,積極采取措施進(jìn)行救治。
見(jiàn)義勇為受益人有保全證據(jù)、提供真實(shí)情況、救助見(jiàn)義勇為人員的責(zé)任。
第十二條 救治見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員的費(fèi)用,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令致害人
第十三條 見(jiàn)義勇為傷殘人員的醫(yī)療、誤工及傷殘后的生活補(bǔ)助費(fèi)以及見(jiàn)義勇為犧牲人員的喪葬費(fèi)、生前撫養(yǎng)(扶養(yǎng))人的必要生活費(fèi)等,按照下列順序解決:
(一)致害人
(二)見(jiàn)義勇為人員所在單位承擔(dān)或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付;
(三)發(fā)生地的見(jiàn)義勇為保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金中支付;
(四)發(fā)生地的縣級(jí)以上政府財(cái)政解決。
第十四條 見(jiàn)義勇為人員參加了醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的,按照保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定辦理。參加了工傷保險(xiǎn)的,經(jīng)縣以上勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)和評(píng)定傷殘等級(jí),由社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定給予工傷保險(xiǎn)待遇。未參加工傷保險(xiǎn)的,由所在單位按因工傷殘有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條 公民因見(jiàn)義勇為負(fù)傷而誤工的,所在單位應(yīng)按工傷對(duì)待,其負(fù)傷治療期間的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇等應(yīng)當(dāng)與在職職工相同。
第十六條 職工因見(jiàn)義勇為喪失部分勞動(dòng)能力,由所在單位安排力所能及的工作,若待遇低于原工資標(biāo)準(zhǔn)的,按原工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;確實(shí)無(wú)法工作的,安排離崗?fù)损B(yǎng),其待遇享受因工致殘同類(lèi)待遇。
職工因見(jiàn)義勇為完全喪失勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)按因工致殘辦理傷殘、退休手續(xù),享受相應(yīng)的待遇。
公民因見(jiàn)義勇為部分或完全喪失勞動(dòng)能力無(wú)固定收入,符合救助條件的,由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)按規(guī)定予以基本生活救助,醫(yī)療、教育、住建等部門(mén)予以專(zhuān)項(xiàng)救助。
第十七條
第十八條 民政部門(mén)要切實(shí)做好兜底保障工作,將符合條件的見(jiàn)義勇為人員
第十九條 教育部門(mén)要加大對(duì)適齡見(jiàn)義勇為人員或其子女受教育的保護(hù)力度。見(jiàn)義勇為死亡或致殘人員子女進(jìn)入公辦幼兒園就讀,應(yīng)予以?xún)?yōu)先接收。見(jiàn)義勇為死亡或致殘人員的義務(wù)教育階段適齡子女可以在其居住地、其父母或法定監(jiān)護(hù)人戶(hù)口所在地,按照相對(duì)就近免試入學(xué)的原則,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育行政主管部門(mén)安排到公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀,享受當(dāng)?shù)鼐用裢却觥<彝ソ?jīng)濟(jì)困難在校就讀的見(jiàn)義勇為人員或其子女,其就讀學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育資助政策有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先給予資助。
第二十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)要切實(shí)解決中低收入見(jiàn)義勇為人員家庭的住房困難。對(duì)符合廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房等保障性住房標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)見(jiàn)義勇為人員及家庭,應(yīng)優(yōu)先納入住房保障體系,優(yōu)先配租、配售保障性住房或發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的見(jiàn)義勇為人員家庭應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排和適當(dāng)照顧。
第二十一條 衛(wèi)生健康和醫(yī)療保障部門(mén)要提高見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員醫(yī)療保障水平。對(duì)急危重癥的,要優(yōu)先救治。因緊急救治發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,有致害人或責(zé)任人的,由致害人或責(zé)任人承擔(dān);無(wú)致害人或責(zé)任人以及致害人或責(zé)任人逃逸或者無(wú)力承擔(dān)的,按規(guī)定通過(guò)基本醫(yī)療保障制度解決;因負(fù)傷造成長(zhǎng)期醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)較重的人員,可通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)減免醫(yī)療費(fèi)用、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等方式幫助其解決實(shí)際困難;致孤兒童的醫(yī)療保障,納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度覆蓋范圍,符合條件的優(yōu)先給予救助,參保費(fèi)用可通過(guò)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。
第二十二條 公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)見(jiàn)義勇為人員的保護(hù)力度,防止見(jiàn)義勇為人員
對(duì)不宜公開(kāi)或本人不愿公開(kāi)的見(jiàn)義勇為人員,公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其保密。
第二十三條 見(jiàn)義勇為犧牲人員有關(guān)撫恤優(yōu)待按下列規(guī)定辦理:
(一)符合烈士評(píng)定條件的,依照《烈士褒揚(yáng)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理;
(二)不符合烈士條件,屬于因公犧牲情形的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以撫恤;
(三)屬于視同工傷情形的,按照工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定享受一次性工亡補(bǔ)助金等待遇,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)放遺屬特別補(bǔ)助金;
(四)同時(shí)符合因公犧牲情形和視同工傷情形的,按照就高原則予以撫恤或者補(bǔ)助;
(五)不屬于本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列情形的,由見(jiàn)義勇為死亡人員生前所在單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)放一次性補(bǔ)助金;無(wú)工作單位或者工作單位確實(shí)無(wú)力支付的,所需資金從見(jiàn)義勇為保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金中支付;專(zhuān)項(xiàng)資金不足的,由縣級(jí)人民政府予以保障。
第二十四條 見(jiàn)義勇為犧牲人員的配偶、子女
對(duì)新涌現(xiàn)的事跡特別突出、貢獻(xiàn)特別重大的見(jiàn)義勇為人員或者家屬,各級(jí)黨委
第二十五條 見(jiàn)義勇為人員按照國(guó)家規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金不計(jì)入家庭收入,所得獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品按照現(xiàn)行稅收政策有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅。
第二十六條 見(jiàn)義勇為人員因見(jiàn)義勇為造成經(jīng)濟(jì)損失的,可依法向致害人追償或要求受益人補(bǔ)償。
司法行
第四章 獎(jiǎng) 勵(lì)
第二十七條 對(duì)見(jiàn)義勇為人員,經(jīng)確認(rèn)后,由人民政府給予下列表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)表?yè)P(yáng);
(二)嘉獎(jiǎng);
(三)記功;
(四)授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),縣(區(qū))人民政府可授予“見(jiàn)義勇為公民”稱(chēng)號(hào),市人民政府可授予“見(jiàn)義勇為勇士”稱(chēng)號(hào);事跡特別突出的,市人民政府可向省人民政府推薦授予“見(jiàn)義勇為英雄”稱(chēng)號(hào)。
(五)頒發(fā)獎(jiǎng)金。
以上表彰和獎(jiǎng)勵(lì)可單獨(dú)或合并使用。
第二十八條 獲“見(jiàn)義勇為公民”“見(jiàn)義勇為勇士”和“見(jiàn)義勇為英雄”稱(chēng)號(hào)的見(jiàn)義勇為人員,可享受如下特殊照顧:
(一)符合就業(yè)條件的,享受優(yōu)先待遇;
(二)本人或其子女符合征兵條件且自愿的,優(yōu)先推薦應(yīng)征入伍;
(三)符合國(guó)家公務(wù)員錄用條件的,優(yōu)先錄用;
(四)在校學(xué)生可享受本校最高獎(jiǎng)學(xué)金;
(五)國(guó)家有其他特殊照顧政策的,依規(guī)定辦理。
第五章 資金的使用
第二十九條 見(jiàn)義勇為保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金的來(lái)源:
(一)本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算撥款;
(二)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人捐贈(zèng);
(三)其他合法收入。
見(jiàn)義勇為保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行收支兩條線,專(zhuān)款專(zhuān)用,接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)及捐贈(zèng)人的監(jiān)督。
第三十條 縣級(jí)以上政府應(yīng)設(shè)立見(jiàn)義勇為保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金。市級(jí)財(cái)政每年撥款10萬(wàn)元,不足部分由財(cái)政部門(mén)據(jù)實(shí)追加。縣(區(qū))見(jiàn)義勇為保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金自行確定,原則上每年不少于3萬(wàn)元。見(jiàn)義勇為保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金用于:
(一)表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)、慰問(wèn)見(jiàn)義勇為人員
(二)資助生活困難的見(jiàn)義勇為傷殘人員和犧牲人員家屬;
(三)開(kāi)展見(jiàn)義勇為宣傳活動(dòng)。
第三十一條 市級(jí)見(jiàn)義勇為保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):
(一)公民個(gè)人被市人民政府授予“見(jiàn)義勇為勇士”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;
(二)公民個(gè)人被市人民政府記二等功的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;
(三)公民個(gè)人獲市人民政府表?yè)P(yáng)、嘉獎(jiǎng)、記三等功的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
(四)公民個(gè)
(五)見(jiàn)義勇為行為不需要授予“見(jiàn)義勇為勇士”和記功、嘉獎(jiǎng)、表?yè)P(yáng)情形的,可給予公民個(gè)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000—10000元。
各縣(區(qū))獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)自行確定。
第三十二條 見(jiàn)義勇為傷殘人員及家屬,出現(xiàn)下列情形的可獲得見(jiàn)義勇為保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金資助:
(一)見(jiàn)義勇為傷殘人員的醫(yī)療、傷殘后的生活補(bǔ)助等法定費(fèi)用,因致害人
(二)見(jiàn)義勇為犧牲人員的配偶、子女
(三)見(jiàn)義勇為人員非傷殘但生活困難,經(jīng)黨委
第三十三條 對(duì)見(jiàn)義勇為行為進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的資金使用,由同級(jí)黨委
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 對(duì)見(jiàn)義勇為負(fù)有確認(rèn)、保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法,或者貪污、挪用見(jiàn)義勇為保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金的,按照有關(guān)規(guī)定給予政務(wù)處分;觸犯
第三十五條 弄虛作假騙取見(jiàn)義勇為表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的,由黨委
第三十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)
第三十七條 打擊、報(bào)復(fù)、誣陷見(jiàn)義勇為人員的,依紀(jì)依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;觸犯《中華人民共和國(guó)
第七章 附 則
第三十八條 各縣(區(qū))人民政府可結(jié)合實(shí)際情況,
第三十九條 本辦法自2024年 月 日起施行,有效期5年。施行過(guò)程中上級(jí)有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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